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【计划总结】恩施州经信委2015年度工作总结及2016年度工作要点


2015年,在州委、州政府的正确领导下,恩施州经信委主动适应经济发展新常态,扎实工作,全州工业经济和信息产业链建设等工作保持了良好的发展势头。现将2015年重点工作完成情况及2016年度工作思路报告如下:

一、2015年重点工作开展情况。

(一)工业经济平稳运行

1、工业经济总量实现翻番2015年底规模以上工业企业总产值472.6亿元(含烟草和供电),实现增加值176.7亿元,均是“十一五”末期的2.34倍。规模以上工业企业从业人员4.8万人,是“十二五”初期的1.36倍,拉动就业作用明显。 

2、三次产业结构更趋合理。2010年全州三次产业结构比为30.7:28.7:40.6,2015年底恩施州三次产业结构比调整为21.5:36.4:42.1,相较“十一五”期末二产业提高了7.7个百分点,工业占比超越第一产业,全州经济结构更趋合理。

3、市场主体发展突飞猛进。全州规模以上工业企业由“十二五”初期283户增长到“十二五”末期513户,净增230户,其中,过50亿元企业1户,过10亿元企业3户,过亿元企业117户,过亿元企业户数比“十一五”末期净增80户。 2015年底规上企业户均工业产值达7700万元,是“十一五”末期的2.1倍。

4、支柱工业竞相发展壮大。全州现代烟草、洁净能源、绿色食品、新型建材、医药化工、矿产开发六大支柱行业实现工业总产值387.7亿元,占规模以上企业工业总产值的比重达到85.8%。其中,绿色食品实现产值167.12亿元,年均增长26.9%。洁净能源实现总产值36.16亿元,年均增长26.7%;新型建材实现产值52.3亿元,年均增长24%;医药化实现产值40.4亿元,年均增长39.4%。矿业开发实现产值33.92亿元,年均增长14.13%。现代烟草实现产值57.8亿元,年均增长25.3%。

5、工业发展环境不断优化。“十二五”时期,州委、州政府先后出台了《促进工业经济加快发展的意见》、《促进非公有制经济发展的意见》以及《恩施州企业和企业经营者权益保护办法》等重要文件,指导促进了工业经济健康发展。从2012年起,州财政设立了500万元的产业发展专项资金,在壮大我州龙头企业的发展上起到了导向和引领作用,效果明显。

6、县域经济实力大幅增强。“十二五”时期,各县市因地制宜,鼓励兴办实体经济、突出市场主体培育,县域经济实力得到增强。通过积极努力争取和创造条件,2014年5月,全省县域经济工作会议在我州成功召开,圆了13年来在我州召开县域经济工作会议的梦想,充分展示了我州经济社会发展成果,鼓舞了全州上下全力推动县域经济大发展的士气。

(二)2015年信息产业链和互联网+工作卓有成效

1、“信息高速”加快普及延伸信息基础设施进一步改善,骨干传输网络承载能力大幅提升,全州出口带宽达到250G。城镇光网改造和“宽带乡村”工程全面推进,城市光纤入户率达到80%,城市家庭普遍具备20M以上宽带接入能力,行政村(社区)通光率达到100%。下一代广播电视网双向改造全面完成,有线电视覆盖率达到50.47%,数字化率达到100%。移动互联网加速覆盖城乡,全州累计建成移动基站8942个,以4G为主体的移动网络逐步覆盖到农村。全州互联网宽带家庭用户达到40万户,覆盖人口120多万,移动电话用户达到295万,其中3G以上用户165万。

2、信息产业发展稳步有序2015年,全州信息产业规模达到37.65亿元,完成全年目标任务(35亿元)的107.57%;新增各类信息产业企业17家,超额完成全年目标任务(10家)。全州电子商务网上交易额达到8亿元(不含移动电子商务交易额),同比增长33.33%;自主平台、第三方电子商务平台和电子商务综合服务平台、网站、网店达到2672家,比去年同期增加622家;带动就业13000人,同比增长382.35%。商务系统建设电商体验馆4个、电商体验店38个、县级电商服务营运中心4个、乡级服务中心21个、村级电商服务站(网点)841个;供销系统建成县级电商运营中心2个、乡镇电商服务中心2个、村级电商平台1995个,县、乡、村三级电商运营服务体系初步建成。

3、“七个一”示范创建卓有成效。以县市为主体,行业主管部门为指导,以深化和创新互联网+应用为主要内容, “七个一”示范试点创建活动全面开展。共创建智慧校园32个、智慧医院10个、智慧机关25个、智慧景区8个、智慧农村93个、智慧小区10个,智慧企业16家。通过示范创建的引领带动,全州经济社会各领域信息化水平有力提高。

(三)其他重点工作有序推进

1、扎实开展“万名干部进万企”活动。州经信委认真落实省、州会议精神,充分发挥综合协调和服务职能,努力将“万名干部进万企,创优服务稳增长”活动不断引向深入。活动中,我们结合恩施实际,建立了全州副厅级以上领导干部 “双联”制度(即联系一家企业的同时联系一家金融机构),帮助企业与金融机构对接,切实化解企业融资困难。活动开展以来,州领导和州直81个单位分别深入到联系企业,积极掌握企业情况,回应企业诉求,截至目前已梳理和化解企业困难200多项。

2、认真做好精准扶贫工作。州经信委认真落实工作责任,及早成立扶贫工作领导机构,明确责任领导,选派机关干部到扶贫村担任第一书记。帮助扶贫村科学制定扶贫规划,明确产业发展、基础设施建设、人居环境改善、村级阵地建设和村级经济建设等5个大项目和12个子项目,规划建设资金719万元。截止目前,旅游公路建设、饮水管网建设、沟渠治理、集镇公路建设等5个项目已经竣工,其余项目正启动实施,累计完成投资215万元,其中我委从办公经费中解决帮扶资金23万元。

3、多手段为企业服务。组织企业参加第十一届中国•湖北产学研合作项目洽谈会,现场发布企业技术需求(难题)45项,发放宣传册2000余份,举办了产学研合作项目恩施州专场签约仪式,签订合同金额逾2600万元。组织13家企业参加第十二届“中博会”,设立标准展位6个,50余种产品进行了现场展示,发放宣传册2000余本,签订合同订单4160万元。在厦门大学举办了“123”民营企业家第二期培训班,开设宏观经济形势、公司管理、企业财务管理、互联网+战略思维等课程,通过典型案例分析、职场角色扮演等形式提升培训企业家能力。

4、切实做好行业管理和安全生产工作。强力推进煤矿安全质量标准化创建达标,努力提升煤矿本质安全水平。2015年全州共有51家煤矿达到国家安全质量标准化矿井要求,其中:34家达到国家二级标准化矿井,17家达到国家三级标准化矿井。同时,积极争取省经信委在巴东县主持召开了巴东县煤矿企业与省内14家火电发电企业的电煤产销对接会议,解决煤炭产品销售困难的问题。认真开展全州民爆行业管理工作,促进民爆企业依法依规生产和行业健康发展,扎实开展民爆安全生产整治活动,出动执法人员142人次,检查企业44个,下达执法文书44份,查处安全隐患184条。加强电力设施执法力度,共发现电力设施重大外破隐患31处,通过制定出台电力执法方面规范性文件,开展专项清理检查,共整改消除隐患22处。

5、编好“十三五”工业和信息化发展规划。根据规划编制时间进度表,制定了工业和信息化规划编制方案,成立了规划编制领导小组,认真编制“十三五”工业和信息化发展规划。

(四)扎实推进党风廉政建设工作

今年来,州经信委把落实党风廉政建设工作与全州工业经济和信息产业发展工作统筹谋划、协调推进。一是突出学习教育常态化,切实提高认识。通过领导带头学、突出重点学、联系实际学,全体干部职工清醒认识到了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性和复杂性,进一步认识到了抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性,大家将全会精神切实转化为自觉行动,以更强的党性、政治觉悟和组织观念投身经信事业发展。二是突出责任体系立体化,压实责任主体。根据中央和省州要求,我委及时出台了落实“两个责任”的实施意见,对“两个责任”实行清单化管理。责任清单明确了党组6项集体责任,党组书记作为第一责任人6项具体责任,纪检组长6项监督责任,其他党组成员5项具体责任。责任清单化使党风廉政建设责任更加明确,目标更加具体,任务更加清晰。三是突出责任落实制度化,夯实监督基础。按照我委出台的《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》,根据各科室的职责,建立岗位风险点清单、责任清单、权力清单,明确防范措施,做到防微杜渐;进一步强化党员干部的党性党风党纪教育,严格落实“一把手”上廉政党课制度,党支部“三会一课”制度;出台了《州经信委关于干部职工严守政治纪律和政治规矩若干行为规范的通知》;建立礼品礼金上缴报备等制度。四是突出作风建设长效化,强化警示问责。对机关纪律作风不定期进行暗访抽查。同时,根据州委主体责任办的安排,参加秦州长调研督办,第一阶段对23家单位开展明查暗访,组织56个单位110名领导干部进行党风廉政建设知识测试。五是突出活动开展实践化,确保取得实效。开展主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人廉政谈话活动;开展“严守政治纪律、严守政治规矩”,“三严三实”,社会主义核心价值观等专题教育实践等活动。

二、2016年工作要点

(一)工业经济工作要点

1、在稳增长放上下功夫。突出抓好监测预警,密切关注宏观政策取向和重点行业动向;突出抓好生产要素组织协调,提高资金、用工、用地等要素保障水平;突出抓好综合协调服务,帮助重点企业和重大增长点解决实际困难;突出抓好政策协调落实,推动各项惠企政策落到实处,夯实工业经济回升的基础。

2、在工业经济督办上下功夫。一是认真做好一季度“开门红”,二季度“双过半”,三季度“摸排增长点”,四季度“保目标任务”等重点工作。二是积极协助做好全省经济运行监测平台建立工作,组织好我州企业认真按时填报相关数据。三是多到企业调研,做好每季度产能调查、每月工信月报等工作,进一步摸清工业经济发展现状,提出有针对性的措施,确保工业平稳健康发展。

3、在企业服务上下功夫。一是精心组织,强力实施“万名干部进万家企业活动”,切实为企业排忧解难,创优企业发展环境。二是继续实施“市场主体增量行动”,积极鼓励全民创业创新,在市场主体上有新的突破;三是针对企业融资难、融资贵问题,加强信用担保体系建设和银企对接,充分发挥民间资本的活力。四是加强煤炭、民爆、电力、融资担保行业监管,确保企业安全高效生产。

4、在企业转型升级上下功夫。深入实施《中国制造2025湖北行动方案》,对接国家重大战略需求,依托骨干和龙头企业,聚焦优势资源,实现重点突破。一是进一步做大做强食品、能源、烟草、建材、药化、矿业支柱工业,充分发挥主导产业已有优势,不断延伸产业链条,提高产品附加值,形成重点突出、特色鲜明的产业布局,推动支柱工业向集群化和高端化方向发展。二是鼓励发展战略性新兴产业。推进循环生产方式,在有条件的企业、园区、行业之间探索开展原料互供、资源共享的循环利用模式。

(二)信息产业链和互联网+工作要点

坚持以云计算和大数据产业发展统领全年工作,进一步夯实基础信息网络,完善推进机制,部署重大基础平台的建设和应用,持续推进互联网+与经济社会融合创新,积极培养新主体、催生新业态,全面提升信息产业链和互联网+发展水平。

1、建立以数据为核心的信息资源统筹机制。尽快制定和出台规范性文件,建立重大信息系统专家咨询制度和备案审查制度,对全州各级部门的信息系统建设从技术标准、安全防护标准、平台开放性和兼容性进行统筹和规范。在州、县两级分别设立统筹数据和信息资源的工作机构,选齐配强干部队伍,健全职能和手段。

2、全力推动“云上硒都”大平台建设。依托浪潮公司云计算中心,建设恩施州基础数据中心和数据交换平台。采用“云+网+端”的方式,推动现有信息平台和资源向云中心迁移集聚,全力打造汇聚政务云+社会服务云+硒与大健康产业云+旅游云的“云上硒都”地区级综合云平台。

3、全力普及云计算和大数据服务。制定出台《恩施州云服务推广办法》,鼓励和引导本地企业使用购买本地云服务。充分发挥大数据服务“精准扶贫”和政府治理的作用,建立政府数据开放共享目录,加快政府数据开放共享,推动资源整合。

4、以大数据驱动经济转型升级。推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型。大力引进大数据内容企业和大数据分析服务企业,夯实大数据服务基础。培育数据应用新业态,积极推动不同行业大数据的聚合,大力培育互联网金融、数据服务、数据处理分析、数据影视、数据制药等新业态。全面提升电子商务等商贸服务业的大数据利用能力。发展农业农村大数据,构建面向农业农村的综合信息服务体系,为农民生产生活提供综合、高效、便捷的信息服务,缩小城乡数字鸿沟,促进城乡发展一体化。

5、持续加快信息基础设施建设。以实施“宽带乡村”惠民工程为重点,打通农村信息化“最后一公里”,全面提升农村宽带普及水平。以推进4G建设为重点,力争实现行政村4G网络信号全覆盖,全面提升我州城乡互联网接入能力。

(三)行业管理工作要点

1、加强对全州民爆生产和经营企业的监管检查工作,促进全州民爆企业依法依规安全生产经营。

2、继续开展全州煤矿违法违规的督查检查工作,严厉打击煤矿超能力、超强度、超定员的“三超”行为。

3、认真开展全州煤矿安全质量标准化的创建达标工作。努力提升煤矿本质安全水平。

4、加强对煤矿安全生产的监管检查工作,促进煤矿安全生产。加强煤矿瓦斯治理管理,严防煤矿瓦斯事故的发生。

5、进一步做好中小企业服务工作,加强企业家培训,利用中小企业培训服务中心的平台,组织企业家进行财务管理、市场营销、渠道管理等方面的培训学习,不断提高企业家们的综合管理素质。

6、协助做好县域经济和民营企业的统计工作,进一步完善民营经济统计报表系统,完善数据指标,剔除不合时、不合理的指标,完成月报、季报及年报工作,搞好与省、县市及统计部门的衔接。

(四)党风廉政建设工作要点

1、强化责任落实,完善惩防体系。准确把握从严治党是当前的“政治之道”,深刻领会落实主体责任“牛鼻子”四级递进论,抓书记、抓问责、抓具体,压紧压实“两个责任”,促进全面从严治党落地生根。

2、突出教育预防,推进廉洁从政。以“两学一做”(学系列讲话、学党章党规,做合格党员)专题教育活动、第17个党风廉政宣传教育月和“四型机关”活动为载体,扎实开展党章党规党纪教育,不断强化党员干部的廉洁从政意识。重点开展“环境警廉”、“短信送廉”、“知识测廉”、“学习宣廉”、“家庭助廉”、“谈话促廉”等活动。

3、健全体制机制,强化监督管理。党员干部的行为在于用制度来规范,然而制度的生命在于执行,所以我们必须进一步健全和完善各项规章制度并且强化制度执行力度。

4、发挥监督作用,严肃执纪问责。作风建设永远在路上。对“四风”问题,坚持以抓铁有痕、踏石留印的精神,标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡,言出纪随、寸土不让。

5、支持纪检“三转”,争做廉洁表率。切实加强党组对落实党风廉政建设主体责任办公室的领导,支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作情况汇报,协调解决重大问题。

2015年,在州委、州政府的正确领导下,恩施州经信委主动适应经济发展新常态,扎实工作,全州工业经济和信息产业链建设等工作保持了良好的发展势头。现将2015年重点工作完成情况及2016年度工作思路报告如下:

一、2015年重点工作开展情况。

(一)工业经济平稳运行

1、工业经济总量实现翻番2015年底规模以上工业企业总产值472.6亿元(含烟草和供电),实现增加值176.7亿元,均是“十一五”末期的2.34倍。规模以上工业企业从业人员4.8万人,是“十二五”初期的1.36倍,拉动就业作用明显。 

2、三次产业结构更趋合理。2010年全州三次产业结构比为30.7:28.7:40.6,2015年底恩施州三次产业结构比调整为21.5:36.4:42.1,相较“十一五”期末二产业提高了7.7个百分点,工业占比超越第一产业,全州经济结构更趋合理。

3、市场主体发展突飞猛进。全州规模以上工业企业由“十二五”初期283户增长到“十二五”末期513户,净增230户,其中,过50亿元企业1户,过10亿元企业3户,过亿元企业117户,过亿元企业户数比“十一五”末期净增80户。 2015年底规上企业户均工业产值达7700万元,是“十一五”末期的2.1倍。

4、支柱工业竞相发展壮大。全州现代烟草、洁净能源、绿色食品、新型建材、医药化工、矿产开发六大支柱行业实现工业总产值387.7亿元,占规模以上企业工业总产值的比重达到85.8%。其中,绿色食品实现产值167.12亿元,年均增长26.9%。洁净能源实现总产值36.16亿元,年均增长26.7%;新型建材实现产值52.3亿元,年均增长24%;医药化实现产值40.4亿元,年均增长39.4%。矿业开发实现产值33.92亿元,年均增长14.13%。现代烟草实现产值57.8亿元,年均增长25.3%。

5、工业发展环境不断优化。“十二五”时期,州委、州政府先后出台了《促进工业经济加快发展的意见》、《促进非公有制经济发展的意见》以及《恩施州企业和企业经营者权益保护办法》等重要文件,指导促进了工业经济健康发展。从2012年起,州财政设立了500万元的产业发展专项资金,在壮大我州龙头企业的发展上起到了导向和引领作用,效果明显。

6、县域经济实力大幅增强。“十二五”时期,各县市因地制宜,鼓励兴办实体经济、突出市场主体培育,县域经济实力得到增强。通过积极努力争取和创造条件,2014年5月,全省县域经济工作会议在我州成功召开,圆了13年来在我州召开县域经济工作会议的梦想,充分展示了我州经济社会发展成果,鼓舞了全州上下全力推动县域经济大发展的士气。

(二)2015年信息产业链和互联网+工作卓有成效

1、“信息高速”加快普及延伸信息基础设施进一步改善,骨干传输网络承载能力大幅提升,全州出口带宽达到250G。城镇光网改造和“宽带乡村”工程全面推进,城市光纤入户率达到80%,城市家庭普遍具备20M以上宽带接入能力,行政村(社区)通光率达到100%。下一代广播电视网双向改造全面完成,有线电视覆盖率达到50.47%,数字化率达到100%。移动互联网加速覆盖城乡,全州累计建成移动基站8942个,以4G为主体的移动网络逐步覆盖到农村。全州互联网宽带家庭用户达到40万户,覆盖人口120多万,移动电话用户达到295万,其中3G以上用户165万。

2、信息产业发展稳步有序2015年,全州信息产业规模达到37.65亿元,完成全年目标任务(35亿元)的107.57%;新增各类信息产业企业17家,超额完成全年目标任务(10家)。全州电子商务网上交易额达到8亿元(不含移动电子商务交易额),同比增长33.33%;自主平台、第三方电子商务平台和电子商务综合服务平台、网站、网店达到2672家,比去年同期增加622家;带动就业13000人,同比增长382.35%。商务系统建设电商体验馆4个、电商体验店38个、县级电商服务营运中心4个、乡级服务中心21个、村级电商服务站(网点)841个;供销系统建成县级电商运营中心2个、乡镇电商服务中心2个、村级电商平台1995个,县、乡、村三级电商运营服务体系初步建成。

3、“七个一”示范创建卓有成效。以县市为主体,行业主管部门为指导,以深化和创新互联网+应用为主要内容, “七个一”示范试点创建活动全面开展。共创建智慧校园32个、智慧医院10个、智慧机关25个、智慧景区8个、智慧农村93个、智慧小区10个,智慧企业16家。通过示范创建的引领带动,全州经济社会各领域信息化水平有力提高。

(三)其他重点工作有序推进

1、扎实开展“万名干部进万企”活动。州经信委认真落实省、州会议精神,充分发挥综合协调和服务职能,努力将“万名干部进万企,创优服务稳增长”活动不断引向深入。活动中,我们结合恩施实际,建立了全州副厅级以上领导干部 “双联”制度(即联系一家企业的同时联系一家金融机构),帮助企业与金融机构对接,切实化解企业融资困难。活动开展以来,州领导和州直81个单位分别深入到联系企业,积极掌握企业情况,回应企业诉求,截至目前已梳理和化解企业困难200多项。

2、认真做好精准扶贫工作。州经信委认真落实工作责任,及早成立扶贫工作领导机构,明确责任领导,选派机关干部到扶贫村担任第一书记。帮助扶贫村科学制定扶贫规划,明确产业发展、基础设施建设、人居环境改善、村级阵地建设和村级经济建设等5个大项目和12个子项目,规划建设资金719万元。截止目前,旅游公路建设、饮水管网建设、沟渠治理、集镇公路建设等5个项目已经竣工,其余项目正启动实施,累计完成投资215万元,其中我委从办公经费中解决帮扶资金23万元。

3、多手段为企业服务。组织企业参加第十一届中国•湖北产学研合作项目洽谈会,现场发布企业技术需求(难题)45项,发放宣传册2000余份,举办了产学研合作项目恩施州专场签约仪式,签订合同金额逾2600万元。组织13家企业参加第十二届“中博会”,设立标准展位6个,50余种产品进行了现场展示,发放宣传册2000余本,签订合同订单4160万元。在厦门大学举办了“123”民营企业家第二期培训班,开设宏观经济形势、公司管理、企业财务管理、互联网+战略思维等课程,通过典型案例分析、职场角色扮演等形式提升培训企业家能力。

4、切实做好行业管理和安全生产工作。强力推进煤矿安全质量标准化创建达标,努力提升煤矿本质安全水平。2015年全州共有51家煤矿达到国家安全质量标准化矿井要求,其中:34家达到国家二级标准化矿井,17家达到国家三级标准化矿井。同时,积极争取省经信委在巴东县主持召开了巴东县煤矿企业与省内14家火电发电企业的电煤产销对接会议,解决煤炭产品销售困难的问题。认真开展全州民爆行业管理工作,促进民爆企业依法依规生产和行业健康发展,扎实开展民爆安全生产整治活动,出动执法人员142人次,检查企业44个,下达执法文书44份,查处安全隐患184条。加强电力设施执法力度,共发现电力设施重大外破隐患31处,通过制定出台电力执法方面规范性文件,开展专项清理检查,共整改消除隐患22处。

5、编好“十三五”工业和信息化发展规划。根据规划编制时间进度表,制定了工业和信息化规划编制方案,成立了规划编制领导小组,认真编制“十三五”工业和信息化发展规划。

(四)扎实推进党风廉政建设工作

今年来,州经信委把落实党风廉政建设工作与全州工业经济和信息产业发展工作统筹谋划、协调推进。一是突出学习教育常态化,切实提高认识。通过领导带头学、突出重点学、联系实际学,全体干部职工清醒认识到了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性和复杂性,进一步认识到了抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性,大家将全会精神切实转化为自觉行动,以更强的党性、政治觉悟和组织观念投身经信事业发展。二是突出责任体系立体化,压实责任主体。根据中央和省州要求,我委及时出台了落实“两个责任”的实施意见,对“两个责任”实行清单化管理。责任清单明确了党组6项集体责任,党组书记作为第一责任人6项具体责任,纪检组长6项监督责任,其他党组成员5项具体责任。责任清单化使党风廉政建设责任更加明确,目标更加具体,任务更加清晰。三是突出责任落实制度化,夯实监督基础。按照我委出台的《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》,根据各科室的职责,建立岗位风险点清单、责任清单、权力清单,明确防范措施,做到防微杜渐;进一步强化党员干部的党性党风党纪教育,严格落实“一把手”上廉政党课制度,党支部“三会一课”制度;出台了《州经信委关于干部职工严守政治纪律和政治规矩若干行为规范的通知》;建立礼品礼金上缴报备等制度。四是突出作风建设长效化,强化警示问责。对机关纪律作风不定期进行暗访抽查。同时,根据州委主体责任办的安排,参加秦州长调研督办,第一阶段对23家单位开展明查暗访,组织56个单位110名领导干部进行党风廉政建设知识测试。五是突出活动开展实践化,确保取得实效。开展主要领导与分管领导,分管领导与科室负责人廉政谈话活动;开展“严守政治纪律、严守政治规矩”,“三严三实”,社会主义核心价值观等专题教育实践等活动。

二、2016年工作要点

(一)工业经济工作要点

1、在稳增长放上下功夫。突出抓好监测预警,密切关注宏观政策取向和重点行业动向;突出抓好生产要素组织协调,提高资金、用工、用地等要素保障水平;突出抓好综合协调服务,帮助重点企业和重大增长点解决实际困难;突出抓好政策协调落实,推动各项惠企政策落到实处,夯实工业经济回升的基础。

2、在工业经济督办上下功夫。一是认真做好一季度“开门红”,二季度“双过半”,三季度“摸排增长点”,四季度“保目标任务”等重点工作。二是积极协助做好全省经济运行监测平台建立工作,组织好我州企业认真按时填报相关数据。三是多到企业调研,做好每季度产能调查、每月工信月报等工作,进一步摸清工业经济发展现状,提出有针对性的措施,确保工业平稳健康发展。

3、在企业服务上下功夫。一是精心组织,强力实施“万名干部进万家企业活动”,切实为企业排忧解难,创优企业发展环境。二是继续实施“市场主体增量行动”,积极鼓励全民创业创新,在市场主体上有新的突破;三是针对企业融资难、融资贵问题,加强信用担保体系建设和银企对接,充分发挥民间资本的活力。四是加强煤炭、民爆、电力、融资担保行业监管,确保企业安全高效生产。

4、在企业转型升级上下功夫。深入实施《中国制造2025湖北行动方案》,对接国家重大战略需求,依托骨干和龙头企业,聚焦优势资源,实现重点突破。一是进一步做大做强食品、能源、烟草、建材、药化、矿业支柱工业,充分发挥主导产业已有优势,不断延伸产业链条,提高产品附加值,形成重点突出、特色鲜明的产业布局,推动支柱工业向集群化和高端化方向发展。二是鼓励发展战略性新兴产业。推进循环生产方式,在有条件的企业、园区、行业之间探索开展原料互供、资源共享的循环利用模式。

(二)信息产业链和互联网+工作要点

坚持以云计算和大数据产业发展统领全年工作,进一步夯实基础信息网络,完善推进机制,部署重大基础平台的建设和应用,持续推进互联网+与经济社会融合创新,积极培养新主体、催生新业态,全面提升信息产业链和互联网+发展水平。

1、建立以数据为核心的信息资源统筹机制。尽快制定和出台规范性文件,建立重大信息系统专家咨询制度和备案审查制度,对全州各级部门的信息系统建设从技术标准、安全防护标准、平台开放性和兼容性进行统筹和规范。在州、县两级分别设立统筹数据和信息资源的工作机构,选齐配强干部队伍,健全职能和手段。

2、全力推动“云上硒都”大平台建设。依托浪潮公司云计算中心,建设恩施州基础数据中心和数据交换平台。采用“云+网+端”的方式,推动现有信息平台和资源向云中心迁移集聚,全力打造汇聚政务云+社会服务云+硒与大健康产业云+旅游云的“云上硒都”地区级综合云平台。

3、全力普及云计算和大数据服务。制定出台《恩施州云服务推广办法》,鼓励和引导本地企业使用购买本地云服务。充分发挥大数据服务“精准扶贫”和政府治理的作用,建立政府数据开放共享目录,加快政府数据开放共享,推动资源整合。

4、以大数据驱动经济转型升级。推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型。大力引进大数据内容企业和大数据分析服务企业,夯实大数据服务基础。培育数据应用新业态,积极推动不同行业大数据的聚合,大力培育互联网金融、数据服务、数据处理分析、数据影视、数据制药等新业态。全面提升电子商务等商贸服务业的大数据利用能力。发展农业农村大数据,构建面向农业农村的综合信息服务体系,为农民生产生活提供综合、高效、便捷的信息服务,缩小城乡数字鸿沟,促进城乡发展一体化。

5、持续加快信息基础设施建设。以实施“宽带乡村”惠民工程为重点,打通农村信息化“最后一公里”,全面提升农村宽带普及水平。以推进4G建设为重点,力争实现行政村4G网络信号全覆盖,全面提升我州城乡互联网接入能力。

(三)行业管理工作要点

1、加强对全州民爆生产和经营企业的监管检查工作,促进全州民爆企业依法依规安全生产经营。

2、继续开展全州煤矿违法违规的督查检查工作,严厉打击煤矿超能力、超强度、超定员的“三超”行为。

3、认真开展全州煤矿安全质量标准化的创建达标工作。努力提升煤矿本质安全水平。

4、加强对煤矿安全生产的监管检查工作,促进煤矿安全生产。加强煤矿瓦斯治理管理,严防煤矿瓦斯事故的发生。

5、进一步做好中小企业服务工作,加强企业家培训,利用中小企业培训服务中心的平台,组织企业家进行财务管理、市场营销、渠道管理等方面的培训学习,不断提高企业家们的综合管理素质。

6、协助做好县域经济和民营企业的统计工作,进一步完善民营经济统计报表系统,完善数据指标,剔除不合时、不合理的指标,完成月报、季报及年报工作,搞好与省、县市及统计部门的衔接。

(四)党风廉政建设工作要点

1、强化责任落实,完善惩防体系。准确把握从严治党是当前的“政治之道”,深刻领会落实主体责任“牛鼻子”四级递进论,抓书记、抓问责、抓具体,压紧压实“两个责任”,促进全面从严治党落地生根。

2、突出教育预防,推进廉洁从政。以“两学一做”(学系列讲话、学党章党规,做合格党员)专题教育活动、第17个党风廉政宣传教育月和“四型机关”活动为载体,扎实开展党章党规党纪教育,不断强化党员干部的廉洁从政意识。重点开展“环境警廉”、“短信送廉”、“知识测廉”、“学习宣廉”、“家庭助廉”、“谈话促廉”等活动。

3、健全体制机制,强化监督管理。党员干部的行为在于用制度来规范,然而制度的生命在于执行,所以我们必须进一步健全和完善各项规章制度并且强化制度执行力度。

4、发挥监督作用,严肃执纪问责。作风建设永远在路上。对“四风”问题,坚持以抓铁有痕、踏石留印的精神,标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡,言出纪随、寸土不让。

5、支持纪检“三转”,争做廉洁表率。切实加强党组对落实党风廉政建设主体责任办公室的领导,支持执纪执法机关依纪依法履行职责,及时听取工作情况汇报,协调解决重大问题。

责任编辑:谈春林