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恩施州机关事务管理局2016年部门预算

发布时间:2016-02-06 15:20 来源:恩施州机关事务管理局 字体:加大 减小

一、主要职责及内设机构

恩施州机关事务管理局于2013年6月经州委、州政府同意设立,并于2013年12月20日正式挂牌开办。按照"三定"方案,我局为州政府直属参公单位,负责管理、监督、指导全州机关事务管理工作。

(一)、内设机构及人员编制情况

恩施州机关事务管理局内设机构6科室(即:办公室、管理服务科、安全保卫科、财务科(公务用车管理办公室)、政策指导科(州直节能办公室)、国有资产科),下属二级公益一类事业单位1个(州级机关综合执法应急用车保障中心),直属州机关事务管理局领导;共有编制数32名,其中参公编制20名、事业编制10名、占编不上编人员2名;现有在职在编人员16名,其中局机关在职参公人员14名、占编不上编人员2名。

(二)、主要职责

1、根据党和国家有关方针政策,结合恩施州具体情况,研究拟订关于州直行政事业单位机关事务工作的管理办法及有关规章制度并组织实施。

2、对机关事务改革、发展进行政策研究和指导,会同有关部门协调解决机关后勤工作中的共性问题。

3、结合州直行政事业单位运行的基本需要和机关事务管理实际,制定实物定额和服务标准。

4、建立健全州直行政事业单位机关运行经费公开制度;根据省、州人民政府和上级相关部门的统一规定和要求,组织州直行政事业单位公布相关经费使用情况。

5、拟订和组织实施州直行政事业单位国有资产管理的具体制度,会同财政部门做好州直行政事业单位国有资产管理相关工作,并接受有关部门的指导和监督。

6、根据有关行政事业单位机关资产管理的规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求,结合机关事务管理实际,会同财政部门分类制定机关资产配置标准,确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。

7、结合州直行政事业单位机关事务管理实际情况,统筹安排机关用地,集约节约利用土地;负责州直行政事业单位行政房产的综合管理,拟订规章制度并组织实施;统一组织实施州直行政事业单位办公用房建设和维修。

8、负责拟订全州行政事业单位公务用车管理办法,并组织实施;负责州直行政事业单位公务用车的编制、配备、更新和处置工作。

9、拟订行政事业单位机关后勤服务管理制度,确定行政事业单位机关后勤服务项目和标准,加强对本级政府各部门后勤服务工作的指导和监督,合理配置和节约使用后勤服务资源。

10、负责州直行政事业单位机关节约能源管理工作,会同有关部门制定规划、规章制度并组织实施;组织指导公共机构能耗统计、监测和评价考核工作;参与推动公共机构节能工作,承担州公共机构节能领导小组办公室日常工作。

11、按照公务用车制度改革要求,保障州直参改单位执法执勤工作用车需求,并将保留执法执勤用车的执法执勤用车纳入中心集中管理(除公检法司警车和交通部门路政执法车外);保障重大抢险救灾、事故处理、突发事件处理等不可预测的特殊任务用车需求;保障州“四大家”及州直应急任务较重而本部门保留的车辆又不能满足应急需求时的用车需求;保障其他应急用车需求。

12、负责指导下级政府有关机关事务工作。

13、承办上级交办的其他事项。

 二、2016年主要工作任务

2016年,我局将以十八大和十八届三中、四中、五中全会和州委六届八次全会精神为指导,按照双轮驱动和美丽恩施的要求,结合我局工作实际,进一步加强改革创新、提高管理水平,加强运行保障、提高服务水平,加强作风建设、提高队伍素质,加快推进机关事务法制建设, 完善机关事务法治监督体系,切实提高运用法治思维和法治方式推进机关事务建设的能力和水平,为全州经济社会发展作出更大贡献。 

一、围绕《恩施州机关事务管理实施细则》落实,建立“1+X”的机关事务管理法规制度体系

以出台《恩施机关事务管理细则》为基础建立“1+X”的机关事务管理法规制度体系,切实提高运用法治思维和法治方式推进机关事务建设的能力和水平。一是研究制定《恩施州行政事业单位办公用房管理细则》,对各级各部门办公用房建设、维修、调配、处置细化制度标准,进一步推进办公用房统一权属登记、统一调配使用、统一规划建设、统一维修养护的“四统一”管理机制落实;二是研究制定《州直行政事业单位办公设施设备配置标准》,逐步建立和完善办公资产配置标准和维修标准体系;三是研究制定《恩施州党政机关食堂管理暂行办法》。在开展全州食堂用餐清理的基础上,通过调查研究和借鉴外地先进经验,拟定了机关食堂管理暂行办法,从基本原则、质量安全管理、服务社会化、财务管理、监督检查等五个方面进行规范;四是研究制定《州直机关事业单位后勤保障实行物业社会化管理的指导意见》。规范机关大院内的物业管理,解决目前机关大院物业费由财政包干的问题;五是研究制定《恩施州单位公有住房管理暂行办法》,解决目前全州公有住房分配不均,使用标准不一、干部多占住房和价格调整的问题。六是研究制定《恩施州州级党政机关公务出行保障办法》,有效保障公车改革后的公务出行,规范保障标准,对租车、留用车辆使用范围、保障中心保障范围使进行准确界定。切实推进依法管理、依法保障、依法服务的机关事务工作法治化水平建设 。

二、围绕机关事务管理改革,提高后勤保障能力

以改革精神为指导,着力强化管理职能 。一是做好州级机关综合执法应急用车保障中心建设,完成党政行政机关公务用车改革,有力推进事业单位公务用车改革;二是深入推进公共机构节能工作,将公共机构节能工作纳入目标责任制考核或精神文明创建,提升抓节能工作的措施和载体,力争节约型公共机构示范单位建设走在全省前列。 

以服务大局为中心,着力提高服务保障水平 。以进一步强化服务意识、改进服务方式,高标准、高质量地做好机关日常服务和保障工作,一是加强安全保卫。做好日常值守、出入登记、隐患排查、信访管理、停车秩序等安保工作,严控大院公共停车场所车辆出入管理,科学规划,缓解大院停车难问题, 保障大院安全有序运行;全力做好应急突发事件的处置工作。不断完善应对突发性事件工作的预案和应急措施;二是加强后勤服务。积极开展后勤服务标准化、精细化和品牌化建设,推进食堂、绿化、物业等后勤服务社会化管理的全覆盖,着力提升后勤保障服务质量。

以三严三实教育为抓手,着力增强内部管理效能。 一是进一步优化岗位配置,合理调配人员,力争人尽其才,人尽其用; 二是加强局机关和系统的业务知识培训教育长效机制,提升干部职工业务工作能力; 三是加强管理考核,进一步完善管理制度,加强绩效考核和效能督查,确保制度发挥实效。 

三、2016年部门预算编制情况及说明

2016年预算总收入855.83万元,其中:财政拨款853.83万元,上年结转2万元,其他0万元。总支出855.83万元,其中:基本支出229.83万元,项目支出626万元。

四、2016年部门预算(决算)表

2016年预算1表

2016年预算2

2016年预算3

五、名词解释

【财政拨款收入】指财政当年拨付的资金。

【上年结转和结余】指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

【年末结转和结余】指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

【基本支出】指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

【项目支出】指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

【三公经费】纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位因公出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

【一般公共预算】是以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共财政预算收入包括州本级收入和中央、省对我州的税收返还和转移支付、州以下政府上解收入。一般公共财政预算支出包括州本级支出、上解中央支出、州对下的税收返还和转移支付。州本级一般公共财政预算收入包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入等,州本级一般公共财政预算支出按照功能分类分为:一般公共服务支出、外交、公共安全、国防支出、农业、环境保护、教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障及就业和其他支出,按经济性质分类分为:工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。

【财政拨款收入】指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

【工资福利支出】反映单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

恩施州机关事务管理局2016年三公经费公开表.XLS

恩施州机关事务管理局2016年部门预算.XLS

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