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关于恩施州农业系统部分建设项目进度滞后情况的通报

为摸清全州农业项目实施情况,加快建设进度,州政府对全州农业系统各部门实施的项目进行了全面清理,现将有关情况通报如下:

截至目前,全州农业系统各部门2016年及以前年度实施的项目尚有65个建设进度滞后(详见附件)。其中,农业项目10个,水利水产项目3个,民政项目5个,三峡后续工作项目47个。从项目实施单位看,县市58个(巴东县47个、恩施市3个、利川市2个、建始县2个、宣恩县1个、来凤县2个、鹤峰县1个),州直部门 7个(州农业局3个、州民政局2个、州农科院1个、省中药材研究所1个)。

对建设进展滞后的项目,各县市政府和州直各部门要高度重视,认真研究解决项目建设中存在的突出问题,加大统筹协调力度,压实工作责任,加快项目建设进度。项目实施单位要细化措施,倒排工期,加强调度,确保已开工项目加快建设进度;要加快推进项目前期工作,多方筹措资金,促进未开工项目尽快开工。州农业局、州民政局、州水利水产局、州移民局等项目主管部门要认真履行职责,加大对各自领域实施项目的督查和监管工作力度,掌握项目建设动态,并及时将进展情况报州政府办公室,直至项目建成并通过验收。巴东县政府要高度重视三峡后续工作项目普遍存在的进度滞后问题,采取有力措施,加快项目建设进度。

附件:1.建设进度滞后的农业项目

2.建设进展滞后的水利项目

3.建设进度滞后的民政项目

4.建设进度滞后的三峡后续工作项目

 

附件1

建设进度滞后的农业项目

                                                                                                    单位:万元

序号

项目名称

建设

地址

项目建设单位

批复

建设年限

建设资金情况

建设进度及滞后原因

总投资

中央

资金

地方

配套

自筹

1

利川市优质粮食产业工程标准粮田项目

利川市

利川市土肥站

2008—2009

600

400

180

20

因项目管理问题被检察院收走部分资金,项目无法继续实施。

2

恩施州茶叶良种繁育基地建设项目

恩施市

州农业局经作站

2011—2012

393

360

33

 

项目分三个实施区,鹤峰县、恩施市两个项目区已完成;州经作站基建部分因土地征收问题,尚有80万元工程量未施工。

3

恩施州国家级农作物品种区域试验站建设项目

恩施市

州农业局种子管理局

2011—2012

340

310

30

 

完成了部分设备采购,土建工程因土地征收问题尚未开工。

4

利川市脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目

利川市

利川市农技推广中心

2012—2013

390.05

260

104

26.05

资金被市财政整合用于精准扶贫。

5

恩施州农产品质量安全检验检测中心建设项目

恩施市

州农产品质检中心

2012—2013

1000

800

200

 

完成了设备采购,土建工程因土地征收问题尚未开工。

序号

项目名称

建设

地址

项目建设单位

批复

建设年限

建设资金情况

建设进度及滞后原因

总投资

中央

资金

地方

配套

自筹

6

恩施州脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目

恩施市

州农技推广中心

2013—2014

456.16

300

120

36.16

田间工程基本完工,仓库打捆实施,因土地征收问题尚未开工。

7

来凤县脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目

来凤县

来凤县农技推广中心

2013—2014

471.91

300

120

51.91

项目仓库等主体工程和田间工程正在建设中,预计今年底可完工。

8

建始县国家级农作物品种审定区域试验站建设项目

建始县

建始县种子管理局

2014—2015

322

270

52

 

基建工程已动工,仪器设备采购工作已启动,预计明年5月完工。

9

来凤县野生金荞麦原生境保护点建设项目

来凤县

来凤县农业执法大队

2014—2015

227

206

21

 

基建及田间工程已完成90%工程量,仪器设备正在招标采购。预计20171月可完工。

10

华中药用植物园(恩施市新塘乡下坝村)建设项目

恩施市

省农业科学院中药材研究所

2015

48

 

48

 

该项目内容原为建设旅游公厕,但项目要求带动一定数量农户,随着大量农户外迁,项目无法实施,至今未动工。

 

 

 

附件2

建设进展滞后的水利项目

单位:万元

序号

项目名称

建设

地址

项目

实施单位

批复建设年限

建设资金情况

已完成投资

建设进度

进度滞后原因

总投资

中央资金

地方配套

1

2016年恩施市高桥坝河高桥坝段治理工程

恩施市

恩施市水利水产局

2016

1000

100

900

400

正在进行招投标。

项目前期工作耗时较长,导致开工时间滞后。

2

2016年小型农田水利工程综合扶贫试点县项目

恩施市

恩施市水利水产局

2016

2000

2000

 

500

已完成招投标。

资金预审方案滞后,导致招投标时间延后。

3

2016年澧水治理工程(鹤峰段)

鹤峰县

鹤峰县水利水产局

2016

3785

1892

1893

2121

已完成招投标,工程施工已进场。

2016年3月鹤峰县政府将此项目捆绑到“六城”同创工程,纳入PPP项目,后又改为由县水利水产局建设,于10月底才进行招标。

 

附件3

建设进度滞后的民政项目

单位:万元

序号

项目名称

应开工时间

建设地点

项目

实施单位

建设
性质

建设

规模

(平方米)

建设资金

建设进度

建设滞后原因

总投资

中央投资

地方
配套

1

建始县三里乡敬老院

2016

建始县三里乡

建始县三里乡福利院

新建

2925

700

518

182

已进行招投标。

相关手续办理滞后。

2

恩施市龙凤镇福利院

2015

恩施市龙凤镇

恩施市龙凤镇福利院

新建

3500

650

300

350

正在调整规划。

规划选址滞后。

3

宣恩县珠山镇兴隆街社区老年人日间照料中心

2016

宣恩县珠山镇

宣恩县珠山镇政府

新建

700

200

160

40

正在进行项目选址。

规划选址滞后。

4

恩施军供站驻兵楼

2016

恩施军供站院内

恩施军供站

新建

1500

600

105

 

正在重新立项。

招商未成功。

5

州精神病人福利院

2016

州优抚医院

州优抚医院

新建

16000

5000

2880

2120

12月底可进入招投标程序。

规划审批滞后。

 

附件4

建设进度滞后的三峡后续工作项目

单位:万元

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

1

三峡库区巴东新县城至野三关公路工程

2011

2013.4

48

117700

39301

84359

路基土石方完成‍96%,隧道7座完成贯通90%,桥梁21座完成上部结构8座,总体形象进度达到85%。

工程地质复杂,建设资金缺口大,实施进度滞后。

2

209国道巴东长江大桥南岸接线工程

2011

2013.4

36

31000

3252

29500

已完成路基工程11.2公里,土石挖方120.95万立方米,完成97%;填方46.8万立方米,完成97%;9座大中型桥梁已架设铺装,凉水溪中桥正在建设,共完成投资2.95亿元,路基完成工程量98%。

规划变更,工程地质复杂,投资缺口大,实施进度滞后。

3

巴东县2012年度技能培训项目

2012

2013.4

12

746

746

526.1

正在实施,已培训1100余人次。资金量大,而培训对象少,无法实施。统筹用于精准扶贫技能培训。

规划调整,实施进度滞后。

4

巴东县2012年度职业教育项目

2012

2013.4

12

296

296

20.9

正在实施。资金量大,而培训对象少,无法实施。统筹用于精准扶贫技能培训。

规划调整,实施进度滞后。

5

巴东县沿渡河集镇防洪功能完善项目

2012

2013.4

12

354

158

158

已完成工程量的90%。

无配套资金,实施进度滞后。

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

6

巴东县西壤坡移民安置社区道路建设完善工程

2012

2013.4

24

2392

1370

525.45

已完成工程量的30%。

因滑坡体治理和调整线型,实施进度滞后。

7

巴东县养老院建设工程

2012

2013.4

24

2222

600

350

原项目调整到城市福利院建设100万元、流浪乞讨救助站和救灾物资储备中心综合楼建设200万元、溪丘湾农村福利院建设100万元、东瀼口农村福利院建设100万元、茶店子农村福利院建设100万元。目前6个项目已完成主体工程。

原项目无法实施,项目调整,实施进度滞后。

8

巴东县殡仪馆建设工程

2012

2013.4

24

1069

267

30

正在进行殡仪馆至老君垭公路路基调平。

原项目无法实施,项目调整,实施进度滞后。

9

巴东东瀼河流域农业面源污染综合防治示范项目

2012

2013.4

 

10136

5538

1800

巴东县委、政府决定先办试点,安排资金1333万元,已栽种800亩白柚、茶,田间步道、蓄水池等土建工程已完成。试点项目已完工和自验,待审价结算。结余资金县统筹用于东瀼河流域茶叶产业建设,目前正在建设。

项目调整,实施进度滞后。

10

巴东一中新校区体育场高切坡治理工程

2012

2013.4

12

1034

806

520

已完成工程量的70%。

因209国道巴东长江大桥南岸接线工程建设项目影响,实施进度滞后。

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

11

巴东县官渡口镇生态椪柑示范园项目

2013

2014.9

24

1829

747

90

正在实施一期工程。

因建设区域居民点环境改善项目影响,实施进度滞后。

12

巴东县2013年度职业教育项目

2013

2014.9

12

151

136

50

正在实施。资金量大,培训对象少,无法实施。统筹用于精准扶贫技能培训。

规划调整,实施进度滞后。

13

巴东县2013年度技能培训项目

2013

2014.9

12

746

672

430

正在实施。资金量大,培训对象少,无法实施。统筹用于精准扶贫技能培训。

规划调整,实施进度滞后。

14

巴东县官渡口至东瀼口道路建设工程(神农溪景区对外交通项目)

2013

2015.8

36

38384

5414

4328

焦家湾大桥正在建设。

规划周期长,实施进度滞后。

15

巴东县非物质文化遗产档案建设项目

2013

2014.9

12

124

75

45

正在进行信息采集、口述历史整理。

信息采集、历史资料收集难,进展滞后。

16

巴东县溪丘湾乡龙王嘴中桥工程

2013

2014.9

12

320

288

58

正在实施。但因平阳坝高铁小区规划需要再次调整,目前已暂停施工。

设计变更,实施进度滞后。

17

巴东县沿渡河新集镇集中式饮用水源地保护工程

2013

2014.9

12

609

519

350

因原项目水源地发生变化,工程建设投资减少。统筹200万元资金用于沿渡河消落区治理工程。

设计变更,实施进度滞后。

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

18

巴东县沿渡河镇污水管网延伸工程

2013

2014.9

12

1179

599

120

施工方正在进场。

设计变更,实施进度滞后。

19

巴东县城长江干流北岸岸线环境综合整治工程

2013

2015.8

24

14579

8752

5600

项目采取F+EPC模式,已完成招标。

规划周期长,实施进度滞后。

20

巴东县生态屏障区信陵镇水土保持项目

2013

2015.2

24

1483

1383

551

已完成中元子和云沱区斑图。

设计变更,实施进度滞后。

21

巴东县官渡口镇东坡、五里堆等7个居民点建设工程

2013

2014.9

24

467

144

50

正在实施。因资金不足,经报批后实施东坡居民点环境改善。

规划调整,实施进度滞后。

22

巴东县175米试验性蓄水影响处理项目

2013

2014.9

12

1926

1349

1349

正在实施,部分基础设施已完成,部分移民搬迁安置已完成。

因三峡后续库岸综合整治搬迁影响,实施进度滞后。

23

巴东县(20132014年度)高切坡监测预警项目

2013

2014.9

24

186

163

163

正在实施。调整用于2015、2016年监测预警。

规划调整,实施进度滞后。

24

巴东县2014年度职业教育项目

2014

2015.8

12

237

36

13

正在实施。资金量大,而培训对象少,无法实施。统筹用于精准扶贫技能培训。

规划调整,实施进度滞后。

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

25

巴东县2014年度技能培训项目

2014

2015.8

12

736

736

168

正在实施。资金量大,而培训对象少,无法实施。统筹用于精准扶贫技能培训。

规划调整,实施进度滞后。

26

巴东县官渡口镇居民点对外道路工程

2014

2015.8

12

423.49

257

280

已完成形象进度50%—60%。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

27

巴东县西壤坡客运码头设施改造工程

2014

2015.8

12

996.30

656

120

正在实施。因专项资金投入到民营企业的制度尚未出台,没有拨款。

政策制定影响,实施进度滞后。

28

巴东县白土坡移民安置小区综合帮扶项目

2014

2015.8

12

2271.77

1342

80

正在进行基础开挖。

规划调整,实施进度滞后。

29

巴东县客运站建设工程

2014

2015.8

12

749.20

121

30

正在实施。

资金缺口大,实施进度滞后。

30

巴东县东瀼口镇污水处理工程

2014

2015.8

12

2230.59

1128

50

尚未开工,正在进行施工图审查。

库岸综合整治项目影响,实施进度滞后。

31

巴东县城长江干流南岸岸线环境综合整治工程

2014

2015.8

12

2878

1664

1525

正在实施。

规划周期长,实施进度滞后。

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

32

巴东县生态屏障区官渡口镇水土保持项目

2014

2015.8

12

1218.09

609

 

正在进行施工图设计。

因建设区域居民点环境改善项目影响,实施进度滞后。

33

巴东县2014年度175米试验性蓄水影响处理项目

2014

2015.8

12

1795.57

508

508

正在实施。

因三峡后续库岸综合整治搬迁影响,实施进度滞后。

34

巴东县城巴山路移民安置小区综合帮扶项目

2015

2016.1

24

1763.85

1680

850

子项目已完工。西五路农贸市场及停车场工程未完成,局部建设内容发生变更。

项目变更,实施进度滞后。

35

巴东县城营沱移民安置小区综合帮扶项目

2015

2016.1

24

7454.04

6684

3400

人行道改造及道路黑色化已完成,局部建设内容发生变更。

项目变更,实施进度滞后。

36

三峡库区巴东县城长江干流(长江大桥至王家滩大桥段)库岸综合整治工程

2015

2016.1

24

10108.98

6613

350

项目采取F+EPC模式,已完成招标。

规划周期长,实施进度滞后。

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

37

巴东县长江干流百米绿化带东瀼口段建设项目

2015

2016.1

12

501.41

333

160

目前尚未启动。

投资不足,实施进度滞后。

38

巴东县官渡口镇西瀼口村居民点环境改善项目

2015

2016.1

12

1652.40

821

56

正在实施。

因建设区域居民点环境改善项目影响,实施进度滞后。

39

巴东县2015年175米试验性蓄水影响处理项目

2015

2016.1

12

3081

2773

2773

正在实施。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

40

巴东县2016年度教育培训与促进劳动力就业结构调整项目

2016

2016.7

12

382

282

50

正在实施。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

41

三峡库区巴东县城太矶头沿江路(神农溪大桥至白杨树湾连接线)道路工程

2016

2016.7

24

13818

6254

150

项目采取F+EPC模式,2016年12月开工建设。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

序号

项目名称

项目批复年度

资金计划下达时间

建设

工期

(月数)

概算

总投资

其中:

三峡专

项资金

累计完成投资

项目建设进展情况

滞后原因

42

巴东县松林湾桥维修加固改造工程

2016

2016.7

12

561

487

460

正在进行T梁铺设。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

43

巴东县城大坪移民安置小区综合帮扶项目

2016

2016.7

12

2465

401

280

正在实施。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

44

巴东县沿渡河移民安置小区综合帮扶项目

2016

2016.7

12

2854

2334

50

正在实施。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

45

巴东县东瀼口镇雷家坪村精准帮扶(美丽乡村)项目

2016

2016.7

12

1057

689

80

正在实施。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

46

巴东县沿渡河镇石喊山村精准帮扶(美丽乡村)项目

2016

2016.7

12

1132

1060

50

尚未开工,正在进行施工图设计。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

47

三峡库区巴东县城长江干流(纸厂沟出口至东瀼溪出口段)库岸综合整治工程

2016

2016.7

24

11757

2000

200

项目采取F+EPC模式,2016年12月开工建设。

设计和招投标影响,实施进度滞后。

 

发:
各县市人民政府,州政府有关部门,各县市人民政府督查室。
送:
州委办公室,州纪委,州委组织部,州委督查室。
州人大常委会办公室,州政协办公室。