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恩施州八届人大一次会议隆重开幕

李建明主持 刘芳震作政府工作报告


恩施日报讯(记者彭信琼)1月6日上午,恩施土家族苗族自治州第八届人民代表大会第一次会议在州文化中心隆重开幕。400多位代表肩负着恩施州精准脱贫、全面小康、加快建设全国先进自治州的神圣使命,齐聚一堂,共谋大计。

大会会场。记者田代明摄

大会会场。记者田代明/摄

大会由主席团常务主席、执行主席李建明主持。主席团常务主席李建明、刘芳震、柯东海、陈江龙、张建文、吕金施、邓正平、陈学明、陈晓燕、王小平、向文虎在主席台前排就座。

瞿赫之、刘建平、沙玉山、尹达、周静、涂元玲、郑开国、唐泓、江明辉、张勇强、夏锡璠、程建宏、肖谏诚、谭建军、王继刚、陈卫平、刘晓冰、向宏贵及主席团其他成员,退休老干部代表等在主席台就座。

本次大会应到代表418名,实到414名,符合法定人数。

州人大常委会主任李建明主持会议。记者 田代明

李建明主持大会。记者 田代明/摄

上午9时,李建明宣布州八届人大一次会议开幕。全体起立,奏唱国歌。

州长刘芳震作政府工作报告。记者 田代明 摄

刘芳震作政府工作报告。记者 田代明/摄

在热烈的掌声中,刘芳震代表州人民政府向大会作政府工作报告。

刘芳震所作的政府工作报告分为三大部分:过去五年工作回顾、未来五年发展思路、2017年重点工作。

刘芳震说,过去五年来,在省委、省政府和州委坚强领导下,恩施州经受住了宏观经济形势复杂多变的严峻挑战,经受住了经济持续下行的巨大压力,经受住了各种自然灾害的严峻考验,顺利实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局,全州经济社会发展取得重大成就,谱写了改革发展崭新篇章。

预计全年实现地区生产总值732亿元、固定资产投资720亿元、地方一般公共预算收入71.9亿元、社会消费品零售总额500亿元,分别增长8%、17%、6%、12.5%。城镇常住居民人均可支配收入24418元,增长10%,农村常住居民人均可支配收入8846元,增长11%。其他各项指标都保持了较快的增长速度。

2017年全州经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长12%;地方一般公共预算收入增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;安全生产、节能减排全面完成省定目标任务。

为实现这一目标,今年将把脱贫攻坚作为首要政治任务,要实现2个县、30个乡镇、239个贫困村、21.4万贫困人口脱贫摘帽的目标;将坚持把项目建设作为扩大有效投资的主抓手,全年实施重点项目170个以上,完成固定资产投资840亿元以上;推进“一乡一业、一村一品”产业布局,促进特色农业适度规模经营;围绕完善旅游“六要素”,加快推进生态文化旅游业提档升级,力争全年接待游客人次增长12%,旅游综合收入增长18%;支持富硒绿色食品、清洁能源、新型建材、医药化工、现代烟草等支柱工业做大做强;着力构建“硒+”“旅游+”“互联网+”等产业新模式,促进工业化和信息化深度融合;推动本地企业上市或挂牌融资,新增新三板、四板挂牌企业50家以上;全年完成招商引资310亿元以上,利用外资4500万美元以上,外贸出口力争达到6亿美元;坚定不移推进统筹发展,在城乡建设上实现新突破;坚定不移推进生态建设,在环境美化上实现新突破;坚定不移推进财税治理,在金融服务上实现新突破;坚定不移推进社会建设,在民生改善上实现新突破;坚定不移推进自身建设,在担当落实上实现新突破。

刘芳震在报告中号召,小康蓝图振奋人心,光荣使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和州委的坚强领导下,齐心协力,务实进取,为全面建成小康社会、加快建设全国先进自治州而努力奋斗!

列席大会开幕式的有:出席政协恩施州八届一次会议的全体委员;恩施州选出的部分省人大代表;不是州八届人大代表的州委、州政府领导,州七届人大常委会组成人员,州直有关单位主要负责人,垂直(代管)单位主要负责人,部分退休老同志。

五年来,城乡居民收入增幅连续位居全省前三位;大力推进“七大产业链”建设,全州特色农产品基地突破500万亩,建成了全省最大的烟叶、茶叶、药材、高山蔬菜基地和全国最大的富硒产业集群;规模以上工业企业由239家增加到554家,各类市场主体由10.4万户增加到20.1万户;生态文化旅游业高速发展,形成了1处世界文化遗产、2家5A级景区、16家4A级景区的高等级景观集群,旅游发展综合指数进入全省四强,恩施州成为全国首批、全省唯一的国家全域旅游示范区创建州。

五年来,先后建成2条铁路和4条高速公路,成为全国首个开通动车的自治州;“县县通高速”的梦想指日可待;恩施机场完成二期改扩建,成为国内重要的支线机场;“千公里”绿色旅游公路基本建成;以“宽带恩施”为主的信息网络建设全面提速,城市光纤覆盖率达100%,宽带进村比例达98%。

五年来,共实施城镇重点项目850个,完成投资700亿元,城镇化率由32.5%提高到41.6%,“一主两副”中心地位更加突出,县城辐射带动能力进一步增强。大力开展“六城”同创,推动了城镇精细化管理、人性化服务。

五年来,“两个龙凤”国家级改革试点加快推进,在综合扶贫和协作发展上作出了积极示范;行政审批制度改革深入推进,州级行政审批事项由247项减少到163项;探索了“三位一体”基层治理方式;五年招商引资实际到资、直接利用外资、外贸出口年均分别增长25.7%、18.1%和21.1%。

五年来,大力实施“五大专项治理”,“美丽恩施”建设全面加快;《恩施州山体保护条例》颁布实施;“绿满荆楚”、退耕还林还草等生态工程稳步推进,完成植树造林222万亩,全州林木绿化率达71.5%。

五年来,精准扶贫、精准脱贫取得显著成效,全州累计减贫超过100万人;民生支出占公共财政支出比重始终保持在80%以上;全面落实各项惠民政策,新增城镇就业20.7万人,实现再就业5.6万人,扶持创业2.7万人;城乡居民社会养老保险制度不断完善,各类社会保险参保人数达298万人次;第二届全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会在我州召开,恩施州被命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”。

五年来,牢固树立“四个意识”,不断压实管党治党责任,全面从严治党展现新气象;扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“支部主题党日”活动,推动了全面从严治党向基层延伸;严格落实中央“八项规定”精神,大力整治“四风”,强化履职尽责,干部作风根本好转;大力推进法治政府建设取得新成效。

刘芳震指出,今后五年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局恩施实施,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持创新驱动、绿色崛起,继续推进“五州战略”,努力打造“一谷、两基地、三示范区”,加快建设绿色、繁荣、开放、法治、文明的全国先进自治州,确保与全国全省同步全面建成小康社会。今后五年,全州主要指标增幅力争在全省位居前列,综合实力进入全国30个自治州“第一方阵”。

刘芳震说,今后五年,要全力打造“世界硒都.中国硒谷”,加快建设全国知名的生态富硒产业基地;推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”转变,努力把恩施州打造成“全域生态公园”;全力构建大健康产业体系、全力建设华中地区重要的洁净能源基地;建设武陵山综合交通枢纽中心,实现“县县通高速”的目标,抓好恩施机场迁建和县市通用机场建设,提升航空运输通达能力;加快建设武陵山区域中心城市,加快利川、来凤州域副中心城市建设;建设富有特色的美丽乡村;打造武陵山区创业洼地、创新标杆;主动融入国家“一带一路”“长江经济带”开放大局,深度对接长江中游城市带、成渝城市群,打造全省西向“桥头堡”;建成“武陵山商贸物流中心”等四大商贸中心、做强“园区平台”等四大开放平台;坚决打赢脱贫攻坚战,到2019年全州8个县市全部摘帽,455个贫困村全部出列,所有建档立卡贫困人口全部脱贫,区域性整体贫困问题得到全面解决;全力创建国家生态文明建设示范区;全力创建全国民族团结进步示范区;全面建成小康社会。

关于2016年的工作,刘芳震说,2016年是“十三五”规划的开局之年,也是本届政府的收官之年。一年来,全州上下积极应对经济下行压力,成功抵御“98+”重大洪涝灾害,攻坚克难、砥砺前行,经济社会发展明显好于预期,主要指标全面完成省定目标任务。

预计全年实现地区生产总值732亿元、固定资产投资720亿元、地方一般公共预算收入71.9亿元、社会消费品零售总额500亿元,分别增长8%、17%、6%、12.5%。城镇常住居民人均可支配收入24418元,增长10%,农村常住居民人均可支配收入8846元,增长11%。其他各项指标都保持了较快的增长速度。

2017年全州经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长12%;地方一般公共预算收入增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;安全生产、节能减排全面完成省定目标任务。

为实现这一目标,今年将把脱贫攻坚作为首要政治任务,要实现2个县、30个乡镇、239个贫困村、21.4万贫困人口脱贫摘帽的目标;将坚持把项目建设作为扩大有效投资的主抓手,全年实施重点项目170个以上,完成固定资产投资840亿元以上;推进“一乡一业、一村一品”产业布局,促进特色农业适度规模经营;围绕完善旅游“六要素”,加快推进生态文化旅游业提档升级,力争全年接待游客人次增长12%,旅游综合收入增长18%;支持富硒绿色食品、清洁能源、新型建材、医药化工、现代烟草等支柱工业做大做强;着力构建“硒+”“旅游+”“互联网+”等产业新模式,促进工业化和信息化深度融合;推动本地企业上市或挂牌融资,新增新三板、四板挂牌企业50家以上;全年完成招商引资310亿元以上,利用外资4500万美元以上,外贸出口力争达到6亿美元;坚定不移推进统筹发展,在城乡建设上实现新突破;坚定不移推进生态建设,在环境美化上实现新突破;坚定不移推进财税治理,在金融服务上实现新突破;坚定不移推进社会建设,在民生改善上实现新突破;坚定不移推进自身建设,在担当落实上实现新突破。

刘芳震在报告中号召,小康蓝图振奋人心,光荣使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和州委的坚强领导下,齐心协力,务实进取,为全面建成小康社会、加快建设全国先进自治州而努力奋斗!

列席大会开幕式的有:出席政协恩施州八届一次会议的全体委员;恩施州选出的部分省人大代表;不是州八届人大代表的州委、州政府领导,州七届人大常委会组成人员,州直有关单位主要负责人,垂直(代管)单位主要负责人,部分退休老同志。

责任编辑:谭燚