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恩施市办理中央第三环保督察组交办案件情况公示

(截至日期:2017年1月10日15时)


受理编号 交办问题基本情况 涉及区县 调查核实情况 是否属实 处理处罚和问责情况
D1201A004 反映恩施市板桥镇铁厂坝村一张姓老板的养鸡场污水、臭气、噪声问题。该养鸡场工作时间为早上5:30至晚上12:00。夏天的时侯蚊虫苍蝇特别多,污水排放到周边的沟渠,沟渠里的水发黑发臭;距离居民区100多米,味道难闻;电风扇、铲车、运粪车产生的噪声特别大。 恩施市 信访人反映的养殖企业为恩施市鼎新盛禽业发展有限公司,法定代表人张文昭(身份证号码510221197407273137),营业执照注册号422801000042617(1-1),位于恩施市板桥镇大山顶村铁厂坝组,不在板桥镇规划区范围内。其执行的污染物排放标准为:废渣执行GB18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》;废气:恶臭污染物执行GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级厂界标准,执行GB18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》臭气浓度限值,其它执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》无组织排放标准;噪声:营运期执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准。该养殖厂环评设计规模蛋鸡存栏量8万羽,主要从事蛋鸡养殖,平均每天生产鸡蛋40000个。该养鸡场占地138亩,厂房6000平方米,具备鸡粪处理厂1500平方米,污水处理池1口,沼气池3口等污防设施。2013年5月该项目投产,项目验收时蛋鸡存栏量6万余羽。根据环评报告,该厂需要设置50米的大气环境防护距离,该场周边无饮用水源,周边农户的饮用水为该公司出资引入的山泉水。
(一)环保手续办理情况。2012年12月14日,恩施市环保局组织召开了专家技术评审会,随后下达环评批复《关于板桥大山顶蛋鸡养殖基地建设项目环境影响报告审查意见的批复》(恩环建评〔2013〕23号)。2015年7月21日,该公司申请验收,恩施市环保局组织专家组对该公司建设项目进行竣工保护验收,经实地查看及现场走访村民,发现该项目尚不具备验收条件,验收组根据现场监察情况向其下达了《关于板桥大山顶蛋鸡养殖基地建设项目的验收整改意见》。2015年10月21日,该公司整改后再次申请复查验收,根据现场监察情况和恩施市环境监测站出具的《建设项目竣工环境保护验收监测表》监测结果,恩施市环保局向其下达了验收批复《关于恩施市鼎新盛禽业发展有限公司板桥大山顶蛋鸡养殖基地建设项目竣工环境保护验收的批复》(恩环建评[2015]16号),并申领了排污许可证(临)422801-15-11-000001-B。
(二)主要环保设施和污染物排放情况。该养殖厂在正常运营过程中,氨气排放量为7.5千克/天(2.74吨/年),硫化氢排放量为1.0千克/天(0.36吨/年),呈无组织形式排放。废水处理:该公司建有四个40立方的收集池和一个600立方沼气池,沼液用于周边村民种植,为方便沼液运输,公司配备了一台10吨吸沼液车辆。废弃物处理:该公司对废弃物进行了废物综合利用,对干鸡粪发酵后做成有机肥销售致林业局(用于石漠化治理)等单位,2016年共销售1700多吨。运营期的恶臭气体:及时清理鸡舍粪便,加强通风;生物法除臭。加强绿化:该公司将租用的138亩土地进行绿化,净化空气,增强对废物的消纳功能。
经恩施市现场核实,接信访交办件后,恩施市环保局于2016年12月3日到现场进行检查,对投诉人反映的的污水、臭气、噪声问题进行核实。经查,目前养鸡场存栏60000羽,排污许可证已于2016年11月9日到期。同时,该养殖厂鸡粪贮存车间库存量较大,鸡舍出粪口及污水收集管网存在渗漏,养殖基地及周边建筑垃圾、生活垃圾堆放不规范,距养殖场100多米居民区处有异味,所投诉问题属实。
部分属实 1、针对污水渗漏及无证排污问题,恩施市环保局向该企业下达了《责令改正违法行为决定书》(恩市环改字[2016]80号),责令该养殖场2016年12月9日前,完成对鸡舍出粪口、污水收集管网及其他易渗地点进行防渗处理。同时已下达《行政处罚事先告知书》(恩市环罚吿字[2016]27号)、《行政处罚听证告知书》(恩市环罚听吿字[2016]13号),拟对该养殖场实施行政处罚人民币7万元。
2、针对噪声和粪便污染问题,恩施市环保局要求该养殖场加强排风扇运行管理,全面清理养殖基地内现有鸡粪(包括鸡粪贮存车间及露天堆放已出售的200吨鸡粪),对鸡粪贮存车间采取有效防治措施进行全封闭处理,对场区及周边建筑垃圾、生活垃圾进行清理处置。
3、恩施市环境监测站已对该企业周边地表水环境、厂界噪声及敏感点噪声进行监测,监测结果待出。
D1203A007 恩施市板桥镇铁场坝养鸡场粪便多,苍蝇多,有臭味,水源污染严重,自来水浑浊,风扇噪音大。 恩施市     信访人反映的养鸡场为恩施市鼎新盛禽业发展有限公司,法定代表人张文昭(身份证号码510221197407273137),营业执照注册号422801000042617(1-1),位于恩施市板桥镇大山顶村铁厂坝组,不在板桥镇规划区范围内。其执行的污染物排放标准为:废渣执行GB18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》;废气:恶臭污染物执行GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级厂界标准,执行GB18596-2001《畜禽养殖业污染物排放标准》臭气浓度限值,其它执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》无组织排放标准;噪声:营运期执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》1类标准。该养殖厂环评设计规模蛋鸡存栏量8万羽,主要从事蛋鸡养殖,平均每天生产鸡蛋40000个。该养鸡场占地138亩,厂房6000平方米,具备鸡粪处理厂1500平方米、污水处理池1口、沼气池3口等污染治理设施。2013年5月该项目投产,项目验收时蛋鸡存栏量6万余羽。根据环评报告,该厂需要设置50米的大气环境防护距离,该场周边无饮用水源,周边农户的饮用水为该公司出资引入的山泉水。
    1、环保手续办理情况。2012年12月14日,恩施市环保局组织召开了专家技术评审会,随后下达环评批复《关于板桥大山顶蛋鸡养殖基地建设项目环境影响报告审查意见的批复》(恩环建评〔2013〕23号)。2015年7月21日,该公司申请验收,恩施市环保局组织专家组对该公司建设项目进行竣工保护验收,经实地查看及现场走访村民,发现该项目尚不具备验收条件,向其下达了《关于板桥大山顶蛋鸡养殖基地建设项目的验收整改意见》。2015年10月21日,该公司整改后再次申请复查验收,根据现场监察情况和恩施市环境监测站出具的《建设项目竣工环境保护验收监测表》监测结果,恩施市环保局向其下达了《关于恩施市鼎新盛禽业发展有限公司板桥大山顶蛋鸡养殖基地建设项目竣工环境保护验收的批复》(恩环建评[2015]16号),并申领了排污许可证(临)422801-15-11-000001-B。
    2、主要环保设施和污染物排放情况。该养殖厂在正常运营过程中,氨气排放量为7.5千克/天(2.74吨/年),硫化氢排放量为1.0千克/天(0.36吨/年),呈无组织形式排放。废水处理:经进一步核实,该公司建有6个8立方米的收集池和一个600立方沼气池,沼液用于周边村民种植,为方便沼液运输,公司配备了一台10吨吸沼液车辆。废弃物处理:该公司对废弃物进行了废物综合利用,对干鸡粪发酵后做成有机肥销售致林业局(用于石漠化治理)等单位,2016年共销售1700多吨。运营期的恶臭气体:及时清理鸡舍粪便,加强通风;生物法除臭。加强绿化:该公司将租用的138亩土地进行绿化,净化空气,增强对废物的消纳功能。
    接信访交办件后,恩施市环保局于2016年12月3日到现场对该公司养殖场生产区、干粪堆积场以及粪污处理设备设施、周边引用水源、居民用水情况进行了实地调查,对周边较近的6户农户进行了走访询问,对投诉人反应的问题逐一进行了核实。
    经查,目前养鸡场存栏蛋鸡60000羽,排污许可证已于2016年11月9日到期。同时,该养鸡厂鸡粪贮存车间库存量较大,鸡舍出粪口及污水收集管网存在渗漏,养殖基地及周边建筑垃圾、生活垃圾堆放不规范,距养殖场100多米居民区处有异味,信访人反映“粪便多,苍蝇多,有臭味”情况属实。
    经查,该养鸡场前有一条天然小河沟(岩湾小河沟),当地村民2005年以前将此河沟河水作为饮用水。2005年,因防洪需要,恩施市板桥镇对此小河沟实施防洪工程,村民不再饮用该河沟河水,均在自家附近挖井解决饮水问题。2013年,该公司养鸡场建成后,企业出资6万余元将鸡场斜背后500米左右处一山泉水作为周边村民的饮用水源,在山泉出水口处修建了蓄水池,并将水引入村民家中。由于蓄水池高度不够,且没有密闭,雨天有泥水进入蓄水池,导致蓄水池里的水有浑浊情况,信访人反应“自来水浑浊”属实。
    对信访人反映“风扇噪音大”的问题,经查,该养鸡场鸡舍安装有排气扇,每天不定期开启,有风扇噪音,反映属实。
部分属实 1、针对污水渗漏及无证排污问题,恩施市环保局向该企业下达了《责令改正违法行为决定书》(恩市环改字[2016]80号),责令该养殖场2016年12月9日前,完成对鸡舍出粪口、污水收集管网及其他易渗地点进行防渗处理。同时已下达《行政处罚事先告知书》(恩市环罚吿字[2016]27号)、《行政处罚听证告知书》(恩市环罚听告字[2016]13号),拟对该养殖场实施行政处罚人民币7万元。该养殖场已整改完毕。目前,该企业对鸡粪库进行了进一步清洗消毒,库内无陈旧残留物,对鸡场周边卫生死角进一步了清理,对生活污水管网全部进行了更换,新添了垃圾桶,环境卫生得到明显改善。
2、针对噪声和粪便污染问题,恩施市环保局责令该养殖场加强排风扇运行管理,全面清理养殖基地内现有鸡粪(包括鸡粪贮存车间及露天堆放已出售的200吨鸡粪),对鸡粪贮存车间采取有效防治措施进行全封闭处理,对场区及周边建筑垃圾、生活垃圾进行清理处置。现鸡场出粪口防渗漏池修建全部结束,破损的污水管网已全部修复并部分换新,沟渠已彻底清洗干净。
3、针对蓄水池水持浑浊的问题,已责令该养鸡场对蓄水池进行加高、密闭处理,彻底解决村民自来水浑浊问题。
4、恩施市环境监测站已对该企业周边地表水环境、厂界噪声及敏感点噪声进行监测,监测结果待出。
D1205P033 信访人反映的是恩施市火车站货运货场直接将粉状物质倾倒到铁路边,货车运输时,货场及道路扬尘很大。恩施市三水厂将污水通过下水道排放,将井盖冲开,污染了地面,影响行人、车辆通行。 恩施市 12月7日经恩施市经现场核实:1、车站货场堆放的货物有煤、金属矿石、建材等货物。货场采取了洒水降尘措施,对露天堆放的煤、金属矿石等货物用防水蓬布进行了覆盖。货场西头安装了3WD2000-80型固定式远程喷雾降尘设备1套,现场检查时正在运行。应货物本身为粉状,在装卸过程中会产生一定扬尘,投诉人反映问题基本属实。2、由于排水管道(DN1500)在铁路物资专用线场内出现垮塌,堵塞了火车站整个片区排水管道,导致三水厂排水、火车站片区排水、“6+1”居民小区等雨水、污水无法排出,积蓄在三水厂旁边的铁路下穿隧道中,影响村民出行。投诉人反映问题属实。 属实 12月7日:1、恩施市已要求业主进一步搞好洒水降尘,并将加大监管巡查力度。2、恩施市于2016年8月1日经市长办公会研究,决定对三水厂污水排放问题按应急抢险工程予以施工,目前正处于招投标程序。
12月8日:恩施市环境监察大队现场检查,恩施车站对货场已整改到位,将建立长效机制,采取切实可行措施确保货运货场干净、整洁、卫生。恩施市住建局对该处排水问题采取临时应急解决办法,对积水人工疏通,设置安全围挡,将积水引入箱涵,对路面淤泥进行清洁,保障该处排水问题得以处理。同时,应急抢险工程加快进度,确保问题得以彻底解决。                                               12月12日:该货运货场已整改完毕,11日下午恩施市环保局执法人员对货场进行了后督查,设施运行正常。恩施市住建部门正在组织人员继续用水泵进行抽水,填充坑,洼路面并进行清理。
D1207P054* 恩施市六角亭办事处高家坝华新水泥厂在督察组进驻期间白天不生产,夜间生产,排放粉尘致农户种植的蔬菜无法食用,生产过程中噪声很大,废水直排金江河,污染严重。信访人曾向恩施市环保局反映,但是环保局没有到现场进行检查,污染问题一直存在。 恩施市 12月9日,恩施市工作专班对该公司进行实地核查,发现该企业正在生产,查看该公司2016年11月至今的经营生产台帐及运行记录,均显示该公司24小时生产。该公司废水经埋地式污水系统处理达标后排入附近高桥河汇入清江河,现场检查时,查阅自动在线监控系统实时数据及历史数据,未发现有废气超标排放现象;恩施州环境监测站按季度对该公司自动在线监控数据进行了比对监测,通过了有效性审核。恩施州环境监测站2016年1—4季度监测报告及湖北天欧检测有限公司检测报告结果显示均达标。经核实,该公司周边农户所种蔬菜均用于农户自食或销售,近几年来未发现食用该公司周边农户所种蔬菜后出现异常的情况。噪声经湖北天欧检测有限公司检测超过厂界环境噪声排放限值标准,该公司已按管理要求缴纳噪声超标排污费,并按照噪声补偿安置标准对周边居民进行了一次性补偿。恩施市环保局2016年1月8日受理该信访投诉,并在2016年1月13日出具了办结报告,告知了投诉人。 部分属实 恩施市工作专班就现场发现的问题约谈了该公司相关负责人,并下达了整改意见,要求其通过废止石膏临时破碎系统等措施抑制扬尘,并通过安装隔音墙等措施降低噪音。恩施州已责成恩施市委、市政府全力督促该公司整改到位,进一步加强对企业环保工作的监管力度,加强环保政策宣传工作,与信访人及时沟通。
D1210P032 恩施市龙凤镇三龙坝村于2016年11月新建了砂石场,离三龙坝村人畜饮水池不足100米,砂石场在生产时排放噪声和粉尘,粉尘污染了水池的水质,影响了周边村民的正常生活。 恩施市 经现场调查核实,该砂石场于2016年11月27日开始生产,12月4日停产,共生产8天,生产800立方米砂石料。该砂石场无环保审核手续及其他相关手续,因现场检查时该砂石场未生产,未监测粉尘及噪声,信访人反映属实。经查,离该砂石场120米左右有一处饮用蓄水池,经恩施市环境监测站对该饮用蓄水池水质进行监测,显示该饮用蓄水池水质pH值7.18,化学需氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、总磷均低于检出限值未检出,该饮用蓄水池水质各项检测指标均达标。 部分属实 1、恩施市环保局已立案,将对其环境违法行为按照相关法律法规进行处罚。2、依据《恩施市人民政府办公室关于印发〈恩施州城规划区非煤矿山及砂石料来料加工企业综合整治工作实施方案〉的通知》,州城规划区内不得新办砂石料来料加工企业。经查,该砂石料位于州城规划区,应永久关闭。恩施市已协调供电部门对该砂石厂采取了长期停电措施,并指令龙凤镇人民政府负责该砂石场停产后的安全监管、设备撤除及维护稳定等后期工作。
D1210P059 信访人反映的是恩施市地税局宿舍施州大道45号旁清新酒店的燃气锅炉房离信访人房屋卧室只有10米,该锅炉房24小时工作,噪声大。信访人于2013年开始反映这个问题,环保、城管部门都到信访人家中监测过,噪声超标,环保与城管联合对该酒店下了整改通知书,企业也进行了整改。但天气特别热或特别冷的时候,噪声仍然很大。诉求:建议酒店将锅炉房改到楼顶或远离居民楼。 恩施市 经现场调查核实,该酒店内无燃气锅炉,噪音来源为酒店的空调直燃机,空调直燃机距离恩施市地税局宿舍直线距离为7.5米。12月12日,恩施市城管局、恩施市环保局于16时、22时两次到现场,对该酒店的空调外机噪声排放进行监测,监测结果为达标。经查,信访人曾于2016年7月向恩施市城管局投诉该酒店噪声扰民,7月5日恩施市城管局、市环保局对该酒店空调外机进行了噪声排放监测(清新酒店负责人及信访人均在监测现场),监测结果显示噪声值达标,监测结果现场告知了酒店方和信访人。2016年8月,恩施市城管局再次接到投诉,8月2日22时许,恩施市城管局到信访人家中进行了监测,监测结果显示噪声排放超标。恩施市城管局对该酒店下达了《责令限期改正通知书》,要求在2016年8月17日前整改完毕。8月22日,恩施市城管局再次进行噪声监测,发现仍然超标。后经清新酒店申请、信访人同意的情况下,将整改期延长至2016年9月10日。整改期到后,恩施市城管局到信访人家中进行监测,结果为噪声排放达标,现场将监测结果告知酒店方及信访人。经查,该酒店存在未办理环境影响评价手续的环境违法行为。 部分属实 针对该公司酒店未办理环境影响评价手续,擅自开工建设并投入运行的违法行为,恩施市环保局将依法进行处理。该酒店已与信访人进一步协商,对信访人靠近酒店方的卧室窗户更换双层隔音玻璃,对酒店空调外机的隔音罩进行加厚,确保噪声达标。
D1212P054 恩施市舞阳坝街道办事处七里坪高碑路木材厂(老板是蕲春人)每周喷2-3次油漆,异味扰民。木材厂将生活污水随意排放,污染了路面,严重污染周边居民的生活环境。 恩施市 2016年12月14日,恩施市工作专班现场调查时,该企业正在生产,但仅加气枪在使用,热风炉、锯木机、喷漆房等设备未运行。恩施市环境监测站对其生活餐饮外排废水(直接排放到厂区外露天沟)、昼间厂界环境噪声进行了采样监测,生活餐饮废水部分指数超标,厂界环境噪声昼间监测值达标。喷漆工序未进行,暂未进行监测。经核实,该企业无木材经营加工许可证,未办理环评审批手续。 属实 针对该企业未批先建违法行为,恩施市环保局于2016年12月15日对其下达了《责令改正违法行为决定书》,责令立即停止违法行为,恢复原状。2016年12月18日,下达了《行政处罚事先告知书》,拟对该企业处罚款人民币27150元。
针对该企业涉嫌无证经营违法行为,2016年12月14日,恩施市森林公安局对恒森家具厂法人刘某以涉嫌无证经营违法行为予以正式立案。12月19日市森林公安局对恒森家具厂下达了《林业行政处罚先行告知书》和《林业行政处罚听证权利告知书》。后期将对恒森家具厂下达《林业行政处罚决定书》,并依法取缔该违法经营加工企业。恩施市“两违”清理办对该家具厂涉嫌“两违”建筑的情况正在进行调查核实。
D1214A019 恩施市龙凤镇大转拐村花石板组一养鸡场(存栏量10万羽左右)污水肆意排放,臭气熏天,夏天蚊蝇满天飞。养鸡场将生活垃圾堆放在饶家槽,现在用建筑垃圾将其随意覆盖,臭味难闻,无人清理。 恩施市 经现场核查,该合作社养殖场有一个雨水排污口,无养殖污水排放迹象。场内有生活污水化粪池一个,干粪堆积场场地整洁,无污水排放,有轻微臭味,场区外公路边缘有少量生活垃圾。该养殖场在建设的时候路边堆放过建筑垃圾,投入生产后将生活垃圾打包入池,在饶家槽没有发现垃圾堆放场。另查,该养殖场主要污染物为鸡粪固体粪便、鸡舍清洗废水及鸡粪处理产生的臭气。按照环评要求,该养殖场落实了栏舍冲洗废水通过管道进入沼液池,沼液池收集污水一方面回流集装箱粪污处理设备进一步发酵,多余部分及化粪池收集生活污水由签约单位恩施市源亮农村能源服务有限公司外运进入其它的沼气池,发酵回种农田;建设雨污集排管道,不设明沟,做到“雨污分流”,不外排造成污染。建设全封闭式鸡舍及防护围栏,鸡舍采用12台风机往下风处排风,鸡粪采用传送带从鸡舍收集后直接送入鸡粪处理集装箱加工有机肥,鸡舍冲洗废水排水沟全部封盖,场区内外定期消毒除臭,减少气味散发。安装集装箱式一体化鸡粪处理系统,配套相关设备加工有机肥。采用干式发酵工艺处理鸡粪,沼渣和沼液一方面收集沼气用于发电,另一方面处理后沼渣和沼液进行固液分离,固体物加入谷壳等辅料制成有机肥外销施用于农田,沼液回流进入集装箱进行再次发酵并补充箱体内水分。 部分属实 针对信访人反映的问题,为彻底消除安全隐患,该养殖场存栏的4200羽育雏鸡全部出售;及时清理场区外公路边的建筑垃圾,购买大型垃圾桶储存生活垃圾,并及时清运;与恩施市源亮农村能源服务有限公司签订协议,定期将池内污水外运进入其它的沼气池,发酵回种农田。鸡粪处理场雨水沟外沿用砖加高,防止粪便污染雨水沟。同时,该养殖场将实施干湿分离,将鸡场产生的粪便通过刮粪机设备传入一站式处理系统处理之后,干粪运往有机肥场生产有机肥料,污水流入沼气池生产沼气。同时将加强场区空地绿化,种植绿色植物,确保生态养殖。
D1214A029 恩施市板桥镇坝山顶村鼎新盛养鸡场废水直排河沟,目前白天不排放,夜间集中排放。 恩施市 经查,该信访件与“D1201A004”、“D1203A007”信访件投诉的为同一养鸡场。接到该信访件后,恩施市对该投诉再次进行了调查核实。经现场查看,该养鸡场附近水沟均无废水渗漏及流淌痕迹,工作专班也未发现该养鸡场存在废水直排河沟行为。恩施市环境监测站在该养鸡场排水涵管入泄洪沟处上游约2米处(1号点)、排水涵管入泄洪沟下游约2米处(2号点)、排水涵管入泄洪沟下游约180米处(3号点)、排水涵管入泄洪沟上游约205米处(4号点)、排水涵管入泄洪沟上游约250米处(5号点)处进行了采样分析。监测报告结果显示:1、2、3、4号点水样参照Ⅲ类水质评价标准为达标,5号点水样中化学需氧量浓度超标。经分析结果和现场调查,1、2、3、4号点水样为达标,说明该养鸡场未将废水直排泄洪沟。5号点仅化学需氧量超标,但该点离养鸡场排水涵管较远且处于上游,未受养鸡场外排水影响,说明该点化学需氧量超标是受其他环境因素影响,不能说明该养鸡场存在废水直排泄洪沟行为。恩施市工作专班继续开展督查工作,目前暂未发现废水外排现象。自信访人第一次举报后,工作专班一直在现场督办,场内的干粪已全部清运,沼液已用吸沼液车运到周边村民种植农作物,该养殖场还建有6个8立方米的废水收集池和1个600立方米的厌氧池,收集池容量能满足现有污水的收集处理,不存在废水夜间集中排放的现象。 不属实 恩施州已责成恩施市进一步落实环境监管网格化管理责任,加强对该养鸡场的日常监管力度,如发现环境违法行为,依法严肃查处。
D1214P014 恩施市三叉乡阳天坪村恩施市互邦建材有限责任公司小望坡采石场放炮采石,粉尘、噪声扰民,山上树林表面覆盖了一层白色粉尘,信访人的房屋也被震坏,有裂缝。另外,采石场中心位置的沙堆处为信访人的祖坟,采石场一直未对此事情给予合理说明。 恩施市 经现场核查,该企业因存在安全隐患于2016年12月3号停止生产,现场贮存的砂石未采取覆盖措施。针对信访件反映的“互邦建材有限责任公司小望坡采石场放炮采石,粉尘、噪音扰民,山上树林表面覆盖了一层白色粉尘”问题,经查证,在该企业采石作业面旁50米范围内树林表面确有少量粉尘,经综合周围环境分析,应系放炮后的烟尘或挖掘机挖石导致。因该企业已经停产,不能满足监测条件,待该企业恢复生产后将对其粉尘和噪声进行现场监测。另查,该企业四周房屋表面均未出现明显裂痕。目前三岔乡政府、阳天坪村委会和该企业正进行进一步核查,如情况属实,企业将进行补偿,如出现争议,将由双方聘请有资质的单位对房屋做出炮震鉴定后通过司法途经解决。针对“采石场中心位置的沙堆处为信访人的祖坟,采石场一直未对此事给予说明”问题,经恩施市工作专班现场查看,加工厂中间确有一座坟墓,但该坟墓是否为信访人的祖坟,信访人暂未提供有效证据,目前难以确定。恩施市已安排采石场对坟墓上杂物进行清理,由三岔乡人民政府予以协调解决。 属实 对该企业贮存砂石未覆盖的违法行为,恩施市环保局向其下达了《责令改正违法行为决定书》,要求该企业密闭贮存砂石易产生扬尘的物料,无法密闭的,需采取有效覆盖措施防止扬尘。对该企业开采作业不规范、粉尘防治不到位的问题,恩施市安监局向其下达了《责令改正指令书》,要求其停产整改。后续,恩施市将加大对该企业监管力度,待其复工后对其粉尘、噪声情况进行监测并视情况依法依规进行处理。
三岔乡政府、阳天坪村委会将协调企业对农户房屋裂缝、震坏问题进行核实,并妥善予以处理。
D1215A005 恩施市龙凤镇老化肥厂院内有一木材厂将生活污水直排河流,水污染严重。 恩施市 经调查核实,信访人投诉企业为恩施市康宏木业有限公司,该公司木材加工、经营许可证已过期,未办理环评验收手续和排污许可证。经询问,该公司已将场地租给牟某、廖某、梅某等三人加工、经营木材(因未联系上该公司法人,具体情况暂无法核实)。经现场查看,该公司靠近河边位置两处工人居住的工棚内生活污水未经任何处理直接排入带水河,形成了直排。恩施市森林公安局、市林政稽查队、龙凤林业站现场查看,发现牟某、廖某、梅某等三人涉嫌无证经营加工木材,随即对当事人进行了调查询问,并安排专人在现场通宵值守。 属实 恩施市已责令木材厂现场负责人将工人的生活污水进行收集预处理后,通过管道接入带水河沿线的污水主管网,消除直排现象。龙凤镇政府已责成龙凤镇供电营业所、市自来水公司龙凤分公司对该企业实施停电、停水措施。恩施市林业局对牟某、廖某、梅某等三人所有木材下达了 《先行登记保存证据通知单》。恩施市森林公安局、市林政稽查队、龙凤林业站组成联合执法专班,对该企业使用过期木材经营、加工许可证和牟某、廖某、梅某等涉嫌无证经营等违法行为进行调查处理。恩施市环保局对该企业未申请环境保护竣工验收、擅自投入运行等违法行为正在进行调查处理。恩施市林业局依法依规取缔该违法经营加工企业。恩施市将积极联系该公司法人,继续核实相关情况。
X1214P012 恩施市节林生物质能有限公司涉省环保督察组交办案件,恩施经济开发区及其开发公司未按省委政府要求予以环保综合整治。 恩施市 经查,恩施市节林生物质能源有限责任公司“未办理环评手续、未取得排污许可证”问题被纳入“2016年全省环境保护综合整治督查问题清单(B类)”。2016年7月,恩施市环保局对市节林生物质能源有限责任公司未批先建环境违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚决定书》,对该公司作出罚款人民币6万元的行政处罚(该公司9月18日缴纳罚款)。2016年10月,恩施市环保局对恩施市节林生物质能有限公司检查,发现其未停止厂房建设。另查,2016年6月16日,恩施州经济开发有限责任公司解除与恩施州农科院委托代管合同,自行管理该片区。恩施州经济开发有限责任公司自行管理后,将该片区排污工程纳入城区排污系统,积极配合恩施市环保、安监、综治等部门加强对租赁企业的监管,规范各租赁企业生产经营行为;同时召开董事会,研究拟订该片区环境整改方案。恩施州经济开发有限责任公司收到桑枣坝突出环境问题整改文件后,高度重视整改工作。一是积极参加恩施市环保局、市经信局等单位召开的综合治理会议,配合市直相关单位对该片区所有企业停电、停水、停产,统一进行环境问题整改。二是对市节林生物质能源有限责任公司违法扩建加工生物燃料颗粒厂房行为进行制止,配合城管执法部门对该企业下达违法建筑强制拆除通告。 部分属实 针对节林生物质能源有限责任公司未按要求停止建设的违法行为,恩施市环保局已向该公司下达《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚告知书》及《行政处罚听证告知书》, 拟做出罚款人民币20万元的行政处罚。目前该公司已处于停产状态。12月12日,恩施市环保局将案件移送至恩施市公安局。州经济开发有限责任公司将加大整改力度,尽快完成桑枣坝片区环保综合整治工作。
D1215P020 中国移动通信集团恩施业务区老畜牧局后面的基站距离居名点最近只有6米远,电磁辐射大。 恩施市 经查,该基站名称为“老畜牧局基站”,确为移动公司所有。12月19日,移动公司向恩施市工作专班提交了该基站环评资料和最近第三方电磁环境监测报告 (恩施市无电磁辐射相关检测机构)。经核实,该基站为合法建筑,设计和建设验收符合国家环保要求。所提供的检测报告显示,该基站电磁环境监测值为 (0.01-5.96)μW/cm2,低于国家标准。12月21日,武汉网绿环境技术咨询有限公司对该基站进行了电磁环境现场检测,按检测技术规范要求,15个工作日才能获得报告。针对信访人反映的问题,经工作专班核查认为中国移动通信集团恩施业务区老畜牧局后面的基站距离居民点最近只有6米远,属实。辐射监测结果待出。 部分属实 恩施市责令移动公司近期对该基站天线朝向进一步优化处理,并提供第三方电磁环境检测报告。若检测报告结果显示超过国家标准,环保部门将依法依规进行处理;若符合国家标准,相关部门将进一步做好宣传、引导工作,确保社会稳定。
D1216A013 恩施市舞阳坝办事处华农村酒店一楼有一家华农之吻KTV,每天营业至凌晨2点,噪声对周边居民造成影响。 恩施市 经现场检查,该企业为华龙之吻娱乐城,现场检查时,正在营业,营业截止时间为凌晨2点。恩施市环境监测站对该企业噪声排放进行了监测,该企业边界噪声最大值为60.7dB (A)。根据 《社会生活环境噪声排放标准》夜间噪声排放标准限值为50dB (A),该企业夜间噪声排放超标10.7dB (A)。但该企业营业至凌晨2点根据 《娱乐场所管理条例》第二十八条规定,属于合法经营行为。另查,该企业办理了 《排放污染物许可证》,有效期止为2014年12月25日。截至目前,该企业未重新申领新。 属实 针对该企业噪声排放超标的违法行为,恩施市对其下达了《责令限期改正通知书》,责令其立即停止噪声扰民违法行为,并于2017年1月3日前整改完毕,确保噪声排放达到国家标准。另要求该企业将靠近居民小区的门窗进行封闭,每日22时后将所有音响声音整体调低。后续,恩施市环保局将根据相关规定核定该企业超标准噪声排污费,同时对该企业未申领 《排放污染物许可证》的违法行为依法依规进行处理。
X1215P026 恩施市崔家坝镇鸦鹊水村中心小学旁有一家垃圾焚烧处理厂,家长担心焚烧垃圾的废气会影响学生身心健康。 恩施市 经查,信访人投诉对象为市荣兴保洁有限公司,该公司未办理环境影响评价手续。经查,2015年7月8日, 恩施市荣兴保洁有限公司通过公开竞标方式与崔家坝镇政府签订了集镇保洁项目承包合同,负责垃圾清扫、清运及焚烧处理。2011年,该公司通过恩施市财政拨款建设垃圾焚烧厂。2011年12月初完成基础建设,2012年4月16日开始运行,规划设计五年有效期 (截至2017年4月),采取政府向社会购买服务的方式实行公司化运作。焚烧厂内有垃圾焚烧炉1台,距鸦鹊水小学300米左右。2013年5月20日, 恩施市环境监测站对该公司垃圾焚烧厂周边的鸦鹊水小学进行了环境空气监测,《监测报告》显示,该公司垃圾焚烧厂周边的鸦鹊水小学空气环境中二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物日均未超过 《环境空气质量标准》二级标准限值。2016年12月15日, 恩施市环境监测站再次对该公司垃圾焚烧厂产生的废气、废水、噪声进行了监测,目前监测结果暂未出具。前期环境质量监测结果未超标,最新监测结果待出,是否对学生身体健康造成影响暂时无法确认。 部分属实 2016年12月16日,该公司自愿将垃圾焚烧厂废除。目前,信访人投诉事项中所涉安全、环保隐患均已消除,崔家坝镇日产垃圾已运至九岭岗垃圾填埋场进行无害化处理。恩施市工作专班要求崔家坝镇政府按照 “户分拣、村收集、镇转运、市处理”的要求,将生活垃圾全部收集到环保循环产业园集中处理。
D1216P012 信访人反映的是恩施市七里坪的七长路上有5加水泥砖厂,冬季生产时间:每天早上6:00至晚上7:00,夏季生产时间:每天早上5:00至晚上8:00。这些水泥砖厂生产过程中产生的噪声特别大,其生产场地占用了占用了大量的农田用地。相关部门在该路段巡查时,企业会停止生产,离开后就恢复生产。 恩施市 经现场调查,该路段有15家水泥砖厂,王某等7户经营者办理了工商营业执照,朱某等8户经营者未办理营业执照,以上15户经营者均未办理其他证照和环保手续,并存在违法占用土地的行为。针对信访人反映的噪声问题,因15户经营者均已停产,无法进行噪声监测。信访人反映的违法占用土地问题属实。 属实 恩施市国土局已对15家水泥砖厂下发《责令停止违法行为通知书》,对该地段水泥砖厂采取停电、停产措施。恩施市将进一步加强日常巡查,防止查而不改,时停时产,坚决督促整改到位;恩施市工商局将对无照经营的,坚决予以取缔;恩施市国土局、环保局对当事人违法行为正在进行进一步调查取证,后续将依法依规处理。
D1217P018 1、恩施市舞阳办事处耿家坪金桂大道至七里坪高速连接线一带有十几家洗车店(无证经营),洗车污水未经处理直接排放至农田,严重污染地表水。沿线居民随处倾倒生活垃圾和建筑垃圾,臭味大。2、金龙大道两边有十几个楼盘工地,渣土散落严重,灰尘大,严重扰民。 恩施市 经现场核查,金桂大道到七里坪高速公路连接线沿线共有14家洗车店,有1家证照齐全;有2家只办理了工商营业执照,但无环评手续及排污许可证;有10家洗车店均未办理任何证照,另有1家洗车店处于关门停业状态,未能联系到负责人。14家洗车店中,有7家是附近居民修建的“两违”建筑,洗车过程中所产生的废水均未经处理直排周边环境中(农田、水沟或空地),造成污染。金桂大道至七里坪高速公路连接线沿线无随意倾倒生活垃圾和建筑垃圾现象。金龙大道沿线共有在建工地7个,已建成小区(单位)4个,已挂牌未施工的地块8处。由于该路段沿线在建工地多,出入工地的工程车辆及社会车辆多,恩施欣华理想城一期1#、2#、5#、7#、8#楼及广东省恩商投资创意园建设项目一期工程2家工地未按照《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》要求设置遮挡围栏、车辆冲洗设施,导致车辆带泥上路、扬尘管控不到位等情况时有发生。 部分属实 针对无证经营的10家洗车店,恩施市工商局、市环保局分别下达了《责令停业通知书》和《恩施市环境保护局调查询问通知书》,并责令自行关停。对未自行关停的张荣华、李登富2家洗车店,市工商局分别下发了《实施行政强制措施决定书》并暂扣设备。目前,除恩施永和汽车服务有限公司以外的洗车店均已全部关停。针对7家在建工地,恩施市已责令恩施欣华理想城一期1#、2#、5#、7#、8#楼及广东省恩商投资创意园建设项目一期工程2家工地按要求设置遮挡围栏、车辆冲洗设施,目前7家在建工地已全部落实了现场封闭施工和扬尘管控措施,对4家已建成小区(单位),恩施市与其签订了“门前五包”责任状,落实了环境卫生管理责任,对8家未开工工地,恩施市已责令相关业主做好设置围挡、覆盖裸露土地,并做好扬尘管控相关工作。截至12月24日,湖北银行、东方明都小区、中国联合网络通信有限公司恩施州分公司等3家工地已按要求落实了围栏和覆盖措施。其余5家正在落实中。恩施州经济开发区管委会办公室组织恩施州恩商置业股份有限公司等19家建设、施工单位召开了环境保护专题会议,细化了施工工地及周边环境卫生责任,要求各施工单位严格按照“六不开工”要求,限时做好场内散体材料覆盖、围挡设置、道路硬化、环境卫生等工作。后续,恩施将加强源头管控,对带泥上路或遗撒污染路面的,实行严管重罚。对不服从管理的施工单位,责令停工。增加该路段的保洁力量,增加清扫、保洁频次。
D1217P028 信访人反映的是恩施市黄泥坝社区莲福花园小区靠近青松超市有一排餐馆,油烟扰民。青松超市在小区内圈养家禽,影响小区环境卫生。 恩施市 经现场核查,松青超市在其大门口用不锈钢笼养鸡5只。信访人反映“松青超市在小区内圈养家禽,影响小区环境卫生”问题,情况属实。松青超市附近的4家餐馆只有1家(流口水私房菜)按规定安装了油烟净化设施,另外3家(有家有味餐馆、鹤峰人家土菜馆、石大妹家常菜)均未安装油烟净化设施,信访人反映“油烟扰民”问题,情况属实。另查,石大妹家常菜、流口水私房菜未办理相关证照。 属实 恩施市城管、工商、食药监等部门于12月20日将松青超市圈养家禽的不锈钢笼全部拆除,处理完毕。针对有家有味餐馆、鹤峰人家土菜馆、石大妹家常菜未安装油烟净化设备的行为, 恩施市城管局下达了《责令限期改正通知书》,三家餐馆于12月22日至24日已完成了油烟净化设备的安装工作。针对石大妹家常菜、流口水私房菜未办理营业执照的行为,恩施市工商部门下达了《责令改正通知书》目前业主均已停业整改。
D1218A007 恩施市盛家坝集镇居委会旁边有一家甘开举采石场未经村民允许开采集体山林,生产过程中沙石运输未覆盖,粉尘、噪音污染严重。 恩施市 经查,信访人投诉企业为恩施市石茂建材有限公司盛家坝乡核桃树采石场,2016年12月19日,恩施市对该企业进行现场调查。信访人反映的“甘开举采石场未经村民允许开采集体山林”问题,经查实,该企业占用林地为甘开明承包所有,与其他村民无关,且该企业已办理《临时使用林地审核同意书》,同意其使用社区集体林地0.5851公顷,信访人反映的问题不属实。关于信访人反映的“生产过程中砂石运输未覆盖”问题,经查情况属实。该企业在传送带顶端安装了喷淋设施,用于作业时降尘,在场区大门口安装了洒水设施,用于对进出车辆进行洒水降尘,因现场检查时该企业处于停产状态,不能满足监测条件未监测,但经查看周边树木等,有粉尘附着痕迹,举报人反映“粉尘污染”问题属实。2016年11月15日,该企业委托湖北博科检测技术有限公司对粉尘、噪音进行了采样检测,相关报告预计2016年12月28日完成。 部分属实 针对该企业生产过程中砂石运输未覆盖问题,恩施市已对该企业实施了停电措施,要求其停产整改,落实相关环保措施。201715日该企业安全生产许可证到期后,恩施市将对其停产,并督促该企业实施搬迁。后续,对该企业粉尘、噪音污染严重问题,待监测结果出来后,依法依规查处。
X1218P001 反映恩施州龙凤镇小龙潭村核桃沟建有一家砂石料场,生产过程中产生的扬尘和噪声严重污染环境,对周围居民造成严重影响。 恩施市 经查,信访人投诉砂石料厂为建恩高速公路第五标段中交二航局项目经理部1#砂石料加工厂,属银川至北海高速公路 (建始至恩施段)建设工程配套砂石料加工厂,所处功能区为建恩高速公路建设红线内。2016年12月20日,恩施市工作专班赴现场进行调查核实,该砂石料加工厂建有防尘钢架棚和洒水设施,工厂50米范围内绿草、树木表面有少许粉尘。因该砂石料加工厂已停产,噪声及粉尘排放未进行现场监测。信访件反映的“恩施州龙凤镇小龙潭村核桃沟建有一砂石料场, 生产过程中产生的扬尘和噪音严重污染环境,对周围 居民造成严重影响”的问题,基本属实。 属实 恩施市环保局向该砂石料加工厂送达了《询问通知书》,要求涉事业主配合,正在固定相关证据。恩施市国土局将加大对该砂石料加工厂的监督力度,确保其不超越高速公路建设红线进行开采和设置加工料厂。各相关部门将加强对该砂石料加工厂的日常监管,督促其落实好封闭作业、湿式生产、洒水降尘和噪音管控等环保措施,确保各项污染物排放达到国家规定排放限值。
D1219P003 反映恩施市龙凤坝恩施三中经适房小区周边倾倒有大量的建筑垃圾和生活垃圾,小区业主已向恩施州金达物业公司交纳了建筑垃圾清运费,但物业公司没有履行清运职责,臭气熏天。信访人建议尽快清运。 恩施市 经调查核实,信访人投诉所涉企业为恩施州金达物业管理有限责任公司。经查,恩施市三中经适房位于龙凤镇八龙坪安置房小区内,主体工程已完工并通过验收,环评、规划、消防验收正在办理中,环卫专用垃圾处理装置未配齐,因此无法拖运垃圾。该小区物业公司为金达公司 (系公开招投标中标企业),合同服务期为5年, 于2016年5月31日进驻开始实施物业服务。该公司与市三中签订的物业合同条款中仅包含小区居民装修产生的建筑垃圾清运, 未包含生活垃圾清运,对业主装修过程中产生的建筑垃圾,该公司履行了合同约定的清运职责。针对信访人反映的“恩施市龙凤坝恩施三中经适房小区周边 倾倒有大量的建筑垃圾和生活垃圾”问题,部分属实。针对信访人反映的“小区业主已向恩施州金达物业公司交纳了 建筑垃圾清运费,但物业公司没有履行清运职责”问题,不属实。 部分属实 2016年12月21日, 恩施市工作专班责令恩施市教育局迅速清运生活垃圾,并对垃圾池场地进行硬化、设置垃圾箱。目前,垃圾清理工作已经完成,垃圾池场地硬化正在进行中。恩施市工作专班将进一步加强督办,确保垃圾池硬化工作早日完成,垃圾箱安装到位。龙凤镇政府负责安排专人对该小区及其附近的垃圾进行清运,并建立垃圾清运长效机制。
D1219P033 反映恩施市六角亭办事处高桥坝村华新水泥厂夜间生产,产生的灰尘、噪声严重扰民。信访人投诉后,恩施市环保局到现场查看过,给出的结果是达标的。但信访人感觉灰尘、噪声污染很严重。希望搬迁。 恩施市 经查,根据该公司经营台账及运行记录显示,该公司2016年11月至今未间断生产。水泥旋窑窑尾自动在线监控系统显示实时监测数据达标。恩施州环境监测站2016年第1—4季度监督性监测报告及湖北天欧检测有限公司检测报告结果显示,粉尘排放达标。恩施州环境监测站每季度对其自动监控系统进行了比对监测,通过了有效性审核。恩施市环保局监测报告显示,该公司厂界噪声昼间最高达76.3分贝,超标6.3分贝;夜间最高达73.3分贝,超标18.3分贝。另查,该公司落户时,卫生防护区内涉及搬迁约120户(含建设厂区内14户)和1所小学(高桥坝小学)。目前厂区内的14户完成搬迁,高桥坝小学新校区将于2017年9月投入使用。其余涉及搬迁的106户,因搬迁费补偿标准问题,未实施搬迁。该公司对未实施搬迁的部分村民进行分期补偿(第一期从2005年3月至2011年3月,支付补偿金2158437.00元;第二期从2011年3月至2017年3月,支付补偿金2763376.14元)。2006年,该公司与周边居民签订了20年的《噪声补偿超标安置协议书》(经恩施市衡信公证处公证),一次性补偿288万元。《噪声补偿超标安置协议书》第二条第一款“乙方(即村民)应遵守的事项”第一条约定:“乙方(即村民)自行修建隔音设施或实施搬迁。如因未将补偿款用于修建隔音设施或实施搬迁造成伤害的,甲方(华新公司)不承担任何责任”。据现场调查,信访人所反映的华新水泥厂夜间生产”问题,情况属实,反映“灰尘污染很严重”问题,情况不属实;反映“噪音污染很严重”问题,情况属实。 部分属实 该厂在中央环保督察组督察期间已完成粉尘、噪声整治投资1573万元,恩施市工作专班将持续督促该公司落实整改。2016年12月21日,恩施市对该公司下达了《关于环境噪声污染限期治理的通知》,要求2016年12月30日前制定治理方案、落实治理资金,认真组织实施,确保2017年6月底前厂界噪声排放符合国家规定。同时,进一步强化主管部门环保监管责任,落实企业环保主体责任,确保各项整改任务落实落细落地。目前,正在督促该公司进一步优化生产方案,落实粉尘、噪声、污水综合治理,确保该公司落实周边村民第三期粉尘污染补偿。后续恩施市将积极做好环保宣传教育和周边群众稳定工作,指导该公司拟定搬迁计划,对建厂之初卫生防护区内因资金等多方面历史原因未落实搬迁的106户(现增到400余户,其中新迁入80余户,分家离户新增200余户)居民,分步组织实施搬迁。
D1219P047* 信访人反映恩施市开发区土地开发公司违规办厂,有25家企业没有环保手续,木材加工厂排放废气扰民;小五金加工噪声扰民。 恩施市 经查实,该片区共有小微企业和个体户28家。2012年,恩施州人民政府将舞阳坝街道办事处枫香坪村桑枣坝片区196.07亩土地挂牌出让,恩施州经济开发有限责任公司摘牌取得该宗土地使用权,并与恩施州农科院签订委托代管协议,将桑枣坝片区土地委托州农科院管理,协议明确恩施州农科院可以对外出租。2016年6月16日,恩施州经济开发有限责任公司解除与州农科院委托代管合同,自行管理该片区。恩施州经济开发有限责任公司自行管理后,将该片区排污工程纳入城区排污系统,积极配合恩施市环保、安监、综治等部门加强对租赁企业的监管,规范各租赁企业生产经营行为,同时召开董事会,研究拟订该片区环境整改方案。在接到本信访件之前,工作专班就该片区问题已与恩施州经济开发有限责任公司多次协商,并由恩施州经济开发有限责任公司牵头,舞阳坝街道办事处、恩施市经信局、市国土局、市规划局、市住建局等单位配合进入该片区进行检查。由于该片区土地不符合城市总体规划和控规中用地性质,无法办理环保等相关手续,除和诺生物有限公司在州环保局办理了环保手续外,其余27家企业均无环保手续。信访人反映的“木材加工厂排放废气扰民;小五金加工噪声扰民”问题。经查,该片区木材加工企业已停产,信访人反映的情况不属实。反映的“恩施市开发区土地开发公司违规办厂,有25家企业没有环保手续”问题,经查基本属实。 部分属实 2016年12月7日,恩施市工作专班已对该片区采取停水、停电措施,督促落实各项环保整改工作,并组织专班开展巡查。恩施州经济开发有限责任公司终止与所有企业的租赁协议。恩施市联合执法工作专班对该片区环保问题进行彻底查处,依法对所涉企业停产关闭。后续,恩施市环保局将牵头负责督促州经济开发有限责任公司整改,尽快完成桑枣坝片区环保综合整治工作。相关部门全力推进企业搬迁入园工作,在企业规划选址、土地报批、手续办理等方面全程追踪服务。
D1220P025 反映恩施市施州大道农业银行恩施州分行有一个柴油发电机组发电时产生震动、噪音对周边居民造成很大影响。该发电机组离住户最近只有15米。该发电机组在2016年启动了四五次。据信访人了解,该银行环评中并未包含发电机组的内容。 恩施市 经调查核实,信访人投诉企业为中国农业银行股份有限公司恩施支行,该公司柴油发电机组为其备用发电机组,位于办公大楼负一楼,距离住户直线距离14.5米。该企业《建设项目环境影响登记表》中不包含该柴油发电机组建设项目。2016年 12月26日,恩施市工作专班对该发电机组运行时排放的噪音进行了现场监测 (此前天气不符合监测条件),监测结果显示噪音排放超标7分贝。另查,2016年12月5日,该公司与武汉市深南商务信息有限公司签订了发电机组消音工程施工合同。2016年12月19日,武汉市深南商务信息有限公司工程人员对发电机组进行降噪整改,计划于2016年12月30日前完成。信访人反映问题属实。 属实 针对该企业柴油发电机组噪声超标准排放的违法行为,恩施市城管局向其下达了《限期改正通知书》,要求2017年1月10日前完成整改,整改期间关闭发电机组。恩施市环保局将对该单位擅自增加柴油发电机组环境违法行为立案查处,并依法核定噪声超标排污费。
D1221P060 信访人表示对六角亭高桥坝村华新水泥厂的调查回复情况不满意。1、报告中提到灰尘、噪声是达标的,但实际上12月21日包装车间、库房在正常生产,产生的灰尘很大。2、老百姓要求搬迁,但政府明确告知信访人代表不可能搬迁。建议督察组给老百姓主持公道,还老百姓一个碧水蓝天。 恩施市  经查,该公司经营台账和运行记录显示,该公司2016年11月至今24小时生产。自动在线监控系统实时数据显示污染物排放达标。州环境监测站1—4季度监测报告及湖北天欧检测有限公司检测报告结果显示,该公司水泥窑窑尾排放物均达标;水泥窑窑头、煤磨机、水泥磨排放口的颗粒物均达标,废水检测结果达标。恩施州环境监测站每季度对其进行了比对监测,通过了有效性审核。恩施市环保局监测报告显示,该公司厂界噪声昼间最高达76.3分贝,超标6.3分贝;夜间最高73.3分贝,超标18.3分贝。恩施市环保局按照《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》足额核定征收了该公司的噪声超标准排污费,其中2016年1至3季度噪声超标准排污费15万元。另查,该公司落户时,卫生防护区内涉及搬迁约120户 (含建设厂区内14户)和1所小学 (高桥坝小学)。目前厂区内的14户完成搬迁,高桥坝小学新校区将于2017年9月投入使用。其余涉及搬迁的106户,因搬迁费补偿标准问题,未实施搬迁。该公司对未实施搬迁的部分村民进行分期补偿 (第一期从2005年3月至2011年3月,支付补偿金2158437.00元;第二期从2011 年3月至2017年3月,支付补偿金2763376.14元)。该公司于2006年与周边居民签订了20年的 《噪声补偿超标 安置协议书》(经恩施市衡信公证处公证),一次性补偿金额288万元。《噪声补偿超标安置协议书》第二条第一款 “乙方 (即村 民)应遵守的事项”第一条约定:“乙方 (即村民)自行修建隔 音设施或实施搬迁。如因未将补偿款用于修建隔音设施或实施搬 迁造成伤害的,甲方(华新公司)不承担任何责任”。信访人反映的“包装车间、库房正常生产,产生的灰尘很大”问题,经查不属实。反映的“要求搬迁,但政府明确答复不可能搬迁”问题,不属实。 不属实 该厂在中央环保督察组督察期间已完成粉尘、噪声整治投资1573万元,恩施市工作专班将持续督促该公司落实整改。2016年12月21日,恩施市对该公司下达了《关于环境噪声污染限期治理的通知》,要求2016年12月30日前制定治理方案、落实治理资金,认真组织实施,确保2017年6月底前厂界噪声排放符合国家规定。同时,进一步强化主管部门环保监管责任,落实企业环保主体责任,确保各项整改任务落实落细落地。目前,正在督促该公司进一步优化生产方案,落实粉尘、噪声、污水综合治理,确保该公司落实周边村民第三期粉尘污染补偿。后续恩施市将积极做好环保宣传教育和周边群众稳定工作,指导该公司拟定搬迁计划,对建厂之初卫生防护区内因资金等多方面历史原因未落实搬迁的106户(现增到400余户,其中新迁入80余户,分家离户新增200余户)居民,分步组织实施搬迁。
D1222A016 反映恩施市施州大道清江水岸小区商业区空调塔放在了四楼平台上,噪音、辐射很大。信访人向“12369”投诉,回复归城管管。 恩施市 经查,信访人投诉企业为恩施州交通运输集团物业管理公司,经查,信访人反映的该空调塔实为中央空调冷却塔,位于清江水岸D栋四楼平台,于2005年安装,目前该冷却塔处于停止状态,因此未进行现场噪音监测。根据询问该公司负责人得知,该冷却塔只有在室温达到29摄氏度以上才会开启,每天开启时间2个小时 (13∶00至15∶00),该设备运行时产生的噪音对周围住户确有一定影响,今年由于电费高、设备老化等原因没有开启过。另查,该公司于2007年将清江水岸D栋4至7楼靠近该冷却塔的窗户全部更换成双层隔音玻璃。该冷却塔使用电启动,通过水循环实现降温,运转时只会产生水蒸气并无辐射。针对信访人反映的“商业区空调塔放在四楼平台上,噪声大”问题。经查,该冷却塔运行时产生的噪音对周围住户确有一定影响,情况基本属实。针对信访人反映的“空调塔辐射大”问题。经查不属实。根据湖北省人民政府《关于利川市等三县(市)开展相对集中行政处罚权工作的批复》有关规定,恩施州“12369”工作人员对信访人反映的空调噪声(属于社会生活噪声)问题,告知信访人归恩施市城管局管理,并同时告知了其城管举报电话“12319”,符合相关规定。 部分属实 待该公司冷却塔运行时,恩施市环保局将第一时间进行噪音监测,若监测结果超标,将责令企业限期整改,确保噪音排放达到国家标准;若监测结果不超标,相关部门将进一步做好环保宣传工作,确保社会稳定。后续将严格恩施州“12369”工作管理,严格落实首问责任制,对不属于环保部门受理范围内的投诉件,做好解释工作。
D1222A028 信访人反映恩施市工农路101号勿忘我花坊旁有人搭建了一个棚子做早餐,燃煤产生的烟气以及炒菜时产生的油烟大。 恩施市 经调查核实,信访人投诉早餐店于2012年1月开始营业,主要经营早餐,系谭某私自搭建的违章建筑。经恩施市工作专班现场核查,该早餐店使用燃煤作为燃料,没有安装油烟净化设施,煤烟和油烟存在直排行为。信访人反映的“燃煤产生的烟气和炒菜时产生的油烟大”问题属实。 属实 2016年12月24日,针对该早餐店未办理相关证照问题,恩施市食药监局向该早餐店下达了《责令改正通知书》,并责令当场停业。同时告知店主必须有固定门面且办理相关证照后方可经营。针对该早餐店的违建行为,恩施市已告知某其违章建筑必须拆除。恩施市“两违”清理办将于2016年12月30日前对违章建筑予以拆除。
D1222P003 恩施市芭蕉侗族乡牛王庙能繁母牛专业合作社存栏40头牛,没有任何审批手续。没有任何污水处理设施。粪便污水直排,臭气熏天。 恩施市 经查,该合作社采取传统散养模式,大部分牛粪清运至自家田地用于还田施肥,少许牛粪直接排放至土地中,未建设污水排放处理设施、未办理环保审批手续。信访人反映的“合作社没有任何审批手续”问题,部分属实。信访人反映的“没有任何污水处理设施,粪便污水直排,臭气熏天”问题,基本属实。 属实 恩施市正在对该合作社相关手续审批问题进行核准处理,责令该合作社建设干粪堆积场及其他配套排污设施。后续,恩施市将加大对该合作社的监管和检查力度,确保周边环境卫生,鼓励、支持该合作社发展种草养畜,转变饲养方式,实行圈养模式,减少环境污染。
D1222P009 恩施市舞阳办事处耿家坪村有5家养猪场将产生的猪粪、废水直接排入许家坪鸡场排水沟,下雨时全部被冲刷至清江河,周边臭气熏天。 恩施市 经查,信访人反映5家养猪场实为4家均未办理环保审批手续,属于散养户,化粪池污水直接排放至机场排水沟。另查,机场排水沟污水经红庙污水收集管网进入城市污水输送管网到官坡污水处理厂处理。鉴此,信访人反映“5家养猪场将产生的猪粪、废水直接排入许家坪机场排水沟,周边臭气熏天”问题属实,反映“下雨时全部被冲刷至清江河”问题不属实。 部分属实 恩施市要求4家养殖户减少生猪养殖量,落实环保措施,搞好周边环境卫生,减少污水排量。后续,恩施市将加大监管力度,督促养殖户尽快出栏存栏生猪,减少生猪养殖数量。对在禁养区的养殖场依法依规全部进行关闭。
D1222P036 反映恩施市水印郦都小区新华工能源有限公司的水暖中央空调系统项目属于三无项目。未申报、未审批、未备案,未获得取水许可。 恩施市 经查,水印郦都小区地源热泵中央空调项目由恩施新华工能源有限公司投资建设, 该项目已向恩施市发改局申报并取得备案证,且通过了恩施市住建局节能办审批,信访人反映的“恩施市水印郦都小区新华工能源有限责任公司的水暖中央空调系统属三无项目,未申报、未审批、未备案”问题不属实。但信访人反映的 “无取水许可审批”问题,经查属实。
部分属实 针对该企业的违法行为,恩施市水利水产局于2016年12月25日下达了 《责令改正水事违法行为通知书》,责令当事人于2017年1月10日前办理 《取水许可证》,并依法安装取水计量设施。
D1222P055 恩施市亿利达华美整形医院将中央空调的外机安装在宿舍楼下,产生的噪声严重扰民。 恩施市 经现场核查, 恩施市华美整形门诊部的中央空调冷却塔安装在亿利达大厦后院内, 12月28日, 恩施市工作专班对该中央空调冷却塔排放的噪音进行现场监测,《监测报告》显示,噪音排放超标13.7分贝。鉴此,信访人反映:“恩施市亿利达华美整形医院将中央空调的外机安装在宿舍楼下,产生的噪声严重扰民”问题情况属实。另查,该企业未办理环境影响评价手续。 属实 针对该企业噪音超标排放违法行为,恩施市城管局对其下 达了《责令限期改正通知书》,要求立即停止使用该中央空调冷却塔,并于2017年1月15日前完成该设备的拆除搬迁工作。针对该企业未办理环评手续的违法行为,恩施市环保局正 在固定证据,将对其依法依规进行处理。
X1222P038 恩施州民族高中在修建过程中将连接209国道至恩施高中男生宿舍之间的道路毁坏了,至今未修复,晴天一身灰,雨天一身泥。该工程负责人邱某(现任恩施高中党委书记)曾承诺工程完工后修复此路,时隔几年仍未解决。现请求对该工程环评报告的落实情况进行检查,并对路段进行修复。 恩施市 经查,信访人反映的该道路原为州化工厂通道,按原规划在 学校红线控制范围内。在建设过程中,由于其他因素导致该道路一侧的民房未能拆迁,致使学校对原规划设计进行调整,该道路作为临时道路予以保留,且损毁较为严重。2014年工程完工后,恩施高中与龙凤镇政府商议,将该道路纳入龙凤镇背街改造项目。鉴此,信访人反映 “恩施高中在学校修建过程中毁坏了连接209国道与学校男生宿舍之间的道路,至今未修复。晴天一身灰、雨天一身泥,该工程负责人邱某 (现恩施高中党委书记邱建华)曾承诺工程完工后恢复此道路,时隔几年仍未解决”问题属实。经查,恩施高中建成后,红庙污水处理厂尚未建成,直至2015年9月才投入运行,因此学校竣工环境保护验收工作仍在进行中。中央环境保护督察工作协调联络组转办此信访件后,恩施市环境监测站于2016年12月26日对恩施高中外排污水进行了采样监测,监测报告显示废水外排沟化学需氧量、氨氮的排放浓度超标;食堂废水外排口化学需氧量超标。另查,红庙污水处理厂辐射至恩施高中段污水收集管网正在招标挂网。 属实 龙凤镇政府编制了209国道与恩施高中男生宿舍之间的道路修复方案,计划 于2017年1月上旬启动建设,力争春节前完工。2016年12月26日,恩施市环保局下达了《调查询问通知书》《恩施高中信访事项整改意见》《恩施市环境保护局责令改正违法行为决定书》责令恩施高中改正违法行为,制订整改方案并按要求及时整改落实到位。针对学校污水超标排放问题,市环保局将依法依规进行处理。针对学校竣工环境保护验收问题,恩施州教育局、恩施市教育局、恩施市环保局将指导、督促恩施高中制订环保整改相关方案,并于2017年完成竣工环境保护验收工作。
D1224P001 恩施市三岔乡阳天坪村互邦建材有限公司小望坡采石厂,开山采石的地方属于国家生态防护林,产生的粉尘、噪声污染环境,严重干扰周边居民生活。对上次回复存在异议:1、回复“在该采石厂50米以内有少量粉尘”不属实,实际是周边500米以内都有粉尘污染;2、该采石厂在开采时损毁朱家墓碑,回复是举报人不能提供相关证据证明该祖坟是属于朱家后人,就没有给予回复,朱家后人看到后能够提供相关证据证明。3、没有到周边住户了解房屋损毁情况,回复是采石厂只有轻微的损毁,不属实,实际是周边的房屋都被震裂。 恩施市 2016年12月27日,工作专班再次对信访人反映的问题进行了现场核查。信访件反映的“恩施市三岔乡阳天坪村恩施市互邦建材有限责任公司小望坡采石场开山采石的地方属于国家生态防护林”问题,经工作专班现场核查,情况属实,林业部门已立案查处。信访人反映的“产生的粉尘、噪音污染环境,严重干扰周边居民生活;在该采石厂50米以内有少量粉尘不属实,实际是周边500米以内都有粉尘污染”问题,经工作专班现场查看,该企业附近林木表面积有粉尘,50米外的林木表面无明显粉尘,附近农户除上访人外,也未反映粉尘、噪音影响其生产生活的问题。因该企业已于12月3日停止生产,不能满足监测条件,待该企业恢复生产后再对其粉尘和噪声进行现场监测。针对信访人反映的“该采石场在开采时损毁朱家墓碑,回复是举报人不能提供相关证据证明该祖坟属于朱家后人,就没有给予回复,朱家后人看到回复后能够提供相关证据证明”问题,经工作专班核查,信访人仍不能提供有效证据证明该祖坟属于朱家。2016年12月24日,经工作专班协调,该企业与信访人达成协议,由该企业提供相关材料并给予4500元补助资金,信访人负责对该坟墓墓碑进行修复。针对信访人反映“工作组没有到周边住户了解房屋损毁情况。回复是采石场只有轻微的损毁,不属实,实际是周边的房屋都被震裂”问题,目前已采取该企业租赁周边农户房屋的措施,租金已全部付清。鉴于信访人和该企业对房屋震坏、有裂缝存在争议,无法达成一致意见,工作专班已建议双方聘请有资质的单位对其房屋做出鉴定后通过司法途径解决。 属实 恩施市将继续加大对该企业监管力度,待其复工后对其粉尘、噪声情况进行监测,并视情况依法依规进行处理。三岔乡政府、阳天坪村委后续会做好该企业与信访人的沟通工作,妥善处理农户房屋裂缝、损坏问题。
D1224P017 水印郦都小区业主反映:1、一楼土王餐厅于2016年12月24日正式营业,风机噪声扰民,影响休息。2、商铺商业垃圾随意丢弃在小区周边,臭气扰民。3、小区使用的是水源热泵空调,取水自清江河,但是没有经过任何审批,担心对生态造成破坏。4、小区门前(F栋背面靠近河边)的绿地广场改成停车场,灰尘很大,环境卫生差。 恩施市 经查,土王餐厅油烟净化设备已安装,风机功率7.5千瓦。针对信访人反映的问题,恩施市城管局、恩施市环保局于12月27日对土王餐厅提出整改意见,土王餐厅立即实施整改,现已建成隔音墙,并启用降噪装置,噪音已大幅降低。12月28日17时至20时, 恩施市环境监测站对其噪音排放进行监测,距风机最近处噪音超标2.5分贝。经查水印郦都小区商铺周边确有少许垃圾,无明显臭气,目前恩施州享安物业管理有限公司正逐步规范小区物业管理。水印郦都小区地源热泵中央空调项目由恩施新华工能源有限公司投资建设,该项目取得备案证,且通过了节能办审批,但未办理取水许可审批。水印郦都小区F栋背面靠近河边的停车场在规划审批总体平面图上显示为绿地,恩施市宏城房地产开发有限公司擅自将其改建为停车场。 属实 恩施市已责令土王餐厅在通道处加装隔音门,安装完成后,恩施市环境监测站将再次对其进行噪音监测。恩施市已责成水印郦都小区物业公司清理周边垃圾并加强日常卫生环境管控,扎实做好基础工作,建立长效管理机制。恩施市水利水产局向恩施新华工能源有限公司下达了 《责令改正水事违法行为通知书》,责令当事人于2017年1月10日前到水行政主管部门办理《取水许可证》,并依法安装取水计量设施。恩施市规划局向恩施市宏城房地产开发有限公司下达了《恩施市城乡规划违法行为告知书》、《恩施市城乡 规划违法行为限期整改通知书》。
D1224P034 恩施市龙凤镇邮电所后面的水泥杆厂生产时产生的粉尘、噪声都很大,影响周边居民休息。 恩施市 经调查核实,信访人投诉企业为恩施州众鑫实业有限责任公司,该厂于1980年建成投产,原为市邮政局所属企业,2004年转卖给州众鑫实业有限责任公司。工作专班现场查看时,该企业没有生产,因此噪音、粉尘未进行现场监测。通过对企业负责人及周边居民询问得知,该企业生产时会产生一定噪音和少量粉尘,但现场查看无粉尘。信访人反映问题属实。 属实 恩施市环保局向其下达了《调查询问通知书》, 正在固定相关证据。该企业承诺于2016年12月27日起自行关停。
D1224P043 恩施市祥盛现代小区中间建设了一个天然气加气站,产生的噪声大,存在安全隐患。 恩施市 12月26日,恩施市对信访人反映的问题进行了现场核查。经查,2000年,经恩施市政府协调,恩施市民生天然气公司征用原恩施市后山湾刹车片厂一块土地 (约1亩)建设天然气配气站,用于天然气调压。建设过程严格执行环保、消防、燃气安全等相关规范,依据当时有关规定,厂界噪音排放符合噪声功能区标准限值 (二类噪声功能区),经住建、消防、环保等部门验收合格后,于2001年正式投入使用。该配气站建成投入使用时,周边仅有零星住户,尚未形成规模化小区。近年来,该配气站周边陆续建成首府、施南名都等多个小区。后山湾配气站投入使用后,恩施市人民政府下发了 《关于调整恩施市城市区域声环境功能区划的批复》,该区域由二类环境功能区调整至一类环境功能区。2016年1月20日和12月17日, 恩施市环境监测站先后对该配气站噪音排放进行检测,检测报告显示厂界环境噪声昼间和夜间监测值超过《工业企业厂界环境噪音排放标准》1类声环境功能区的排放限值。针对信访人反映的“恩施市祥盛现代小区中间建设了一个天 然气配气站,产生的噪声大,存在安全隐患”问题,经查基本属实。 属实 恩施市已责成该公司投入约10万元对部分老旧设备进行维修更换。恩施市住建局已于2016年11月督促该配气站更换大口径管道,降低噪音,督促建成小村门配气站,预计于2017年1月 10日正式投入使用。届时,后山湾配气站供气量将由目前约13万立方米/日减少至不足3万立方米/日,产生的噪音将大幅降低。根据《恩施市燃气专项规划 (2013-2030年)》,拟于2016年至2020年期间,将该配气站搬迁至六角亭街道办事处高桥坝村。恩施市住建局已于2016年2月23日向恩施民生天然气有限公司下发了关于启动搬迁事宜的通知。恩施市住建局及六角亭街道办事处进一步加大协调支持力度,尽早落实搬迁选址等前期工作,大力推动搬迁事宜,彻底解决该区域噪声污染问题。恩施市环保局加强筹备谋划,严格执行环评审批制度,落实搬迁事前、事中、事后的跟踪监管,防止项目建设运行对新址周边居民正常生产生活造成负面影响。恩施市安监、质监、住建等部门对该公司配气站进行安全检查,全面排查安全隐患,切实加强跟踪监管,确保周边居民的 生命财产安全。后续,恩施市环保局负责督促该公司联系第三方检测机构,再次对所有设备进行全面维护,凡排放噪音较大的设备一律维护或更换。六角亭街道办事处及相关部门将进一步加大宣传力度,强化舆论引导,积极向周边居民做好沟通解释工作,争取群众的理解支持,有效化解社会维稳风险。
D1225A030 恩施市黄泥坝社区莲湖花园小区临街商铺有约30家火锅店,油烟直排下水道,导致油烟反窜至居民家中,造成污染。特别是猪圈火锅、火头军火锅、轻松超市烧腊肉污染严重。 恩施市 经恩施市工作专班现场核查,莲湖花园 (信访人称“莲福花园”)小区临街商铺餐饮店共有11家,恩施市灌县老妈砂锅串串香华龙城店、恩施朝天椒餐饮管理有限责任公司、满口香餐馆、恩施伙头军餐饮连锁管理有限公司、阮氏面馆、猪圈火锅、恩施市一顾倾城餐饮有限责任公司、恩施市纳山硒菜馆、恩施市鑫珑村火锅店、恩施市三哥虾皇餐厅、恩施市龙继斑鱼庄均安装了油烟净化器,其油烟经净化后排入小区雨水沟。松青超市工作人员正在超市大门旁烧腊肉,有油烟污染。信访人反映的“黄泥坝社区莲福花园小区临街商铺有约30家火锅店”不属实。信访人反映的“油烟直排下水道,导致油烟反窜至居民家中,造成污染,特别是猪圈火锅、火头军火锅、松青超市烧腊肉污染尤重”问题基本属实。另查,恩施市鑫珑村火锅店未取得食品经营许可证。 部分属实 针对该片区餐馆油烟污染问题,物业公司召开了餐馆负责人、小区业主代表会议,拟安装一组主排烟管道,餐馆油烟须经净化处理后排入主管道,经主管道油烟净化器净化后、再由抽风机抽排进入城市下水道。针对恩施市鑫珑村火锅店未取得食品经营许可证从事餐饮问题。恩施市食药监局执法人员向其下达了责令改正通知书,责令其停业整改,待办理食品经营许可证后方可营业。松青超市负责人已于12月28日停止烧、洗腊肉业务,并承诺不再在小区开展烧、洗腊肉业务。
X1230P002 恩施市水利局在未办理许可的情况下,在星斗山保护区非法建设罗坡坝电站,至今已发电多年,该项目破坏植被,淹没农田,二官寨村河段冬天一片干枯,群众要求进行补偿也置之不理。 恩施市 经调查核实,罗坡坝水电站由湖北省水利厅同意,湖北省发改委以批准,原湖北省环境保护局同意的建设项目。据查阅的文件显示,国家林业局审核同意罗坡坝水电站,征用恩施市集体林地128.62公顷,国土资源部和湖北省国土资源厅也对罗坡坝水电站工程建设用地进行了核准。罗坡坝水电站的坝体、建筑等均不在湖北星斗山国家级自然保护区范围内,但电站下闸蓄水后占用了保护区实验区土地4.86公顷,项目在可研、环评、施工等环节缺少保护区申报内容和保护区环评专篇,因此未完成环保验收。信访人反映的二官寨村位于水库上游,不受下游生态泄放影响。同时,该电站在项目工程建设前期已签订了征占用林地补偿协议且补偿资金全部到位,并按照征收土地方案落实了征地补偿措施。 部分属实 目前,该企业正在办理环保竣工验收手续。针对生态流量不达标的问题,恩施市对该电站下达了《责令限期整改指令书》,要求该电站迅速完成相关设备采购及更换工作。恩施市环保局正在对该电站相关问题进行调查核实。
责任编辑:州环保局