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宣恩县办理中央第三环保督察组交办案件情况公示

(截至日期:2017年1月10日15时)


受理编号 交办问题基本情况 涉及区县 调查核实情况 是否属实 处理处罚和问责情况
D1130A002 宣恩县沙道沟当阳坪村209国道附近有家采石场噪音和粉尘,把村里四、五十家房子震列了。 宣恩县 信访人反映的采石场位于宣恩县沙道沟镇当阳坪村2组(小地名:大坡),距209国道约400米,该地区空气环境质量执行国标3095-2012二类,水环境质量执行国标3838-2002Ⅱ类。是恩施州合力路桥有限公司(法定代表人向成彪,现场负责人向守明)在该处设置的为承建湖南龙山南北桥至沙道沟镇栏杆坪村道路改扩建及硬化工程料场,与宣恩县鼎盛建材有限公司采矿预选址为同一区域。2016年9月,该企业开始生产,其生产活动主要为:采石、砂石料生产及混凝土加工,开采方式为露天开采、露天加工,开采矿种为建筑石料用灰岩,未办理环境影响评价手续。经现场调查核实,目前该企业已停止生产。2016年10月19日和12月2日,宣恩县环保局两次前往现场进行检查,现场均没有采集到噪声、粉尘污染数据,但在与周边农户调查核实的过程中,了解到该矿区在此前放炮作业中对周边农户产生了一定影响,而且农户强烈要求补偿。2016年10月14 日,经沙道沟镇人民政府协调,由宣恩县鼎盛建材有限公司与有损失的蒋仕耀(男,当阳坪村一组,无联系电话),聂征华(男,当阳坪村一组,联系电话:17771683020)等48户农户达成补偿协议,兑现补偿金额173200元,并于2016年11月22日聘请县司法局公证处对1、2组影响农户房屋进行了物证保全,予以公证。信访人反映情况属实。 部分属实 因恩施州合力路桥有限公司料场建设项目未依法进行环境影响评价,擅自开工建设,其行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款的规定,宣恩县环保局于2016年10月20日对该公司下达《责令改正违法行为决定书》(宣改字〔2016〕33号),责令立即停止建设生产。10月28日,宣恩县环保局对其立案调查,12月3日作出行政处罚决定(宣环罚字〔2016〕006号),处罚款50000元。目前,案件正在按程序办理。
D1130P047 宣恩县沙道沟当阳坪村村民反映一、二组交界处建有鼎盛建材有限公司,开采石头时使用炸药,产生的震动导致房屋受损,附近的民宅一楼天花板和墙壁裂开。担心过度开采会导致山体滑坡,生产过程中噪音严重扰民,使用炸药导致水体部分污染,呈黑黄色。 宣恩县 信访人反映的采石场位于宣恩县沙道沟镇当阳坪村2组(小地名:大坡),距209国道约400米,该地区空气环境质量执行国标3095-2012二类,水环境质量执行国标3838-2002Ⅱ类,是宣恩县鼎盛建材有限公司(该公司前身为宣恩县益民砂石厂)的拟建采石场预选址,法人代表向守明,与恩施州合力路桥有限公司(法定代表人向成彪,现场负责人向守明)在该处设置的为承建湖南龙山南北桥至沙道沟镇栏杆坪村道路改扩建及硬化工程料场为同一区域。
三、现场调查核实情况
2016年10月19日和12月2日宣恩县环保局两次前往现场进行检查,经查,现场均没有采集到噪声、粉尘污染数据。2016年12月2日,联合调查组进驻后,对该信访问题所反映的情况采取实地察看、走访、个别座谈方式进行了调查核实。现场离河道较远,没有发现开采加工砂石料及弃土弃渣淤塞侵占河道的情况;石料厂周边无河流、溪沟,没有发现水质变化,也无水体污染呈黑黄色情况;该处地质结构稳定,且开采面不大,没有发生山体滑坡等人工影响地质灾害。2016年12月7日,宣恩县环保局再次现场调查,确认宣恩县鼎盛建材有限公司没有开工生产。对周边房屋产生的影响实为恩施州合力路桥有限公司生产导致,恩施州合力路桥有限公司相关情况已在湖北省配合中央环境保护督察工作协调联络组转交信访件“D1130A002”号办结报告(已于12月7日上报)中进行了说明。信访人反映的事项不属实。目前,宣恩县鼎盛建材有限公司的《采矿许可证》等许可手续正在申办过程中。
不属实 调查组在与周边农户调查核实的过程中,了解到该矿区在放炮作业中对周边农户产生了较小影响,而且农户提出补偿要求。2016年10月14 日,经沙道沟镇人民政府协调,由宣恩县鼎盛建材有限公司代表在该矿区实际生产的恩施州合力路桥有限公司与有损失的蒋仕耀(男,当阳坪村一组,无联系电话),聂征华(男,当阳坪村一组,联系电话:17771683020)等48户农户达成补偿协议,兑现补偿金额173200元,并于2016年11月22日聘请县司法局公证处对1、2组影响农户房屋进行了物证保全,予以公证。
D1203A010 信访人是宣恩县沙道沟镇当阳坪村一组的村民,反映的是当阳坪村一组与二组交界处的一采石场与村委会签订了15年的开采合同,该采石场于2016年8月底开工,开采过程中造成山间小溪干涸。信访人担心长期开采会造成水土严重流失。 宣恩县 经调查核实,信访人反映的采石场位于宣恩县沙道沟镇当阳坪村2组(小地名:大坡),距209国道约400米,该地区空气环境质量执行国标3095-2012二类,水环境质量执行国标3838-2002Ⅱ类,是恩施州合力路桥有限公司(法定代表人向成彪,现场负责人向守明)在该处设置的为承建湖南龙山南北桥至沙道沟镇栏杆坪村道路改扩建及硬化工程料场,与宣恩县鼎盛建材有限公司采矿预选址为同一区域。2016年9月,该企业开始生产,其生产活动主要为:采石、砂石料生产及混凝土加工,开采方式为露天开采、露天加工,开采矿种为建筑石料用灰岩,未办理环境影响评价手续。
经宣恩县调查核实,当阳坪村村委会与向守明签订的是林地租赁合同,并非开采合同。该采石场于2016年9月开始生产,目前该企业已停止生产。该采石场离河道较远,周边无河流、溪沟,不存在因开采造成山间小溪干涸的情况。该采石场所处地质结构稳定,开采面不大,不存在因长期开采造成水土严重流失的情况。宣恩县鼎盛建材有限公司采矿预选址没有开工。信访人反映的事项不属实。
不属实 因恩施州合力路桥有限公司料场建设项目未依法进行环境影响评价,擅自开工建设,宣恩县环保局于2016年10月20日对该公司下达《责令改正违法行为决定书》(宣改字〔2016〕33号),责令立即停止建设生产。10月28日,宣恩县环保局对其立案调查,12月3日作出行政处罚决定(宣环罚字〔2016〕006号),处罚款50000元。目前,案件正在按程序办理。
D1209P040 信访人反映宣恩县椒园镇209国道旁欣欣矿业有限公司(邹国卫砂石厂)粉尘特别大,山体开挖放炮、机械作业产生的噪声特别大。信访人向州安监局、州环保局、镇政府反映过,环保部门向企业下达了整改通知,要求其停产。州安监局公告了该企业属于2015年第三批关闭的非煤矿企业,但企业仍然在生产。诉求:对产生的粉尘、噪声进行治理。 宣恩县 现场检查时应该公司未生产,县环保局未采集到噪声、粉尘监测数据。经与周边农户调查核实,欣欣矿业有限公司在建设过程中产生的噪声、粉尘对周边环境有一定影响。经查,该公司矿山于2015年9月6日开工建设,建设工期6个月。因超过工期未验收,2016年10月31日宣恩县安监局对该公司下发了《责令改正指令书》,责令其停止建设,待验收合格取得安全生产许可证方可生产。因矿山工业广场建设时存在安全隐患,宣恩县安监局责令该公司请中介机构制定隐患整改措施,现隐患已基本整改到位。2016年12月11日,宣恩县安监局、国土资源局对该公司下达了《责令改正指令书》责令停止建设,公安部门已停供民爆物品、停止供电。恩施州安监局在2015年第三批关闭的非煤矿企业公告中的“宣恩县椒园镇邹国卫砂石厂”厂址已于2013年8月修建高速公路被占用,目前“宣恩县椒园镇邹国卫砂石厂”已不存在。2014年3月,邹国卫另成立了欣欣矿业有限公司,并取得了新矿区的采矿许可证,不属于2015年第三批关闭的非煤矿企业。经恩施州安监局查实,按照《州人民政府办公室转发州这安监局等十部门关于<恩施州金属非金属矿山整顿关闭实施方案>的通知》要求,原宣恩县椒园镇邹国卫砂石厂于2015年关闭,湖北省安监局注销了其安全生产许可证。恩施州环保局查阅信访、举报受理情况,仅有涉及椒园镇的砂石料场两起“12369”环保投诉举报件,编号分别为[2016]103、127号,经核查,此两家砂石料场均不是宣恩县欣欣矿业有限公司。 部分属实 针对该企业建设项目未向环境主管部门申请建设项目竣工环境保护验收,主体工程投入使用的行为,宣恩县环保局于2016年11月21日对其下达责令改正违法行为决定书,责令该公司立即停止生产。2016年12月11日,宣恩县环保局再次约谈该公司法人代表邹国卫,责令该公司在未通过环保“三同时”验收之前不得开工生产。12月12日,宣恩县供电公司已切断该公司供电电源,公安部门已停止向该公司供应民爆器材。目前,宣恩县环保局、椒园镇政府等相关责任单位对欣欣矿业有限公司开展巡查,加大对该公司的监管力度。
D1216P002 宣恩县李家河镇塘坊村万明采石场现更名为堃鑫建材,占用原始森林200多亩用于开采石头,破坏生态。 宣恩县 经现场调查,该公司正在开挖土地。信访件反映的“占用原始森林200多亩用于开采石头”问题,经查实,该公司开挖土地9.3亩,涉及使用林地林种为用材林,不属于原始森林,举报人反映的情况不属实。针对信访件反映的“破坏生态”问题,经查实,该公司在土地开挖过程中,未经林业部门审批办理使用林地手续,毁坏林地面积0.75亩(500平方米),构成擅自改变林地用途的违法行为,举报人反映的情况属实。 部分属实 该企业违反《中华人民共和国森林法实施条例》,擅自改变林地用途,宣恩县已责令堃鑫建材有限责任公司立即停止毁林开垦行为,并处非法改变用途林1万元的罚款。该公司已停止毁林开垦行为,并缴纳罚款1万元。宣恩县相关责任单位将继续加大对该公司的巡查监管力度,确保该公司未经相关部门审批同意之前不得开工建设。
D1216P055 宣恩县沙道沟镇四道坝街桥头一排杀鸡、卖猪肉等门面房将污水直排酉水河。 宣恩县 经现场调查,廖某、刘某2户在宰杀鸡、鱼进行冲洗过程中产生的污水没有经过处理直接通过排水明沟排入河中。信访人反映的问题属实。 属实 沙道沟镇政府拟定了治理整改方案,已对排污经营户进行了整顿。12月19日,沙道沟镇政府正在排水沟下方入河口处新建三级污水处理池,并将对水沟进行全覆盖。目前三级污水处理池正在加紧施工之中,预计12月29日前完工。宣恩县成立巡查监管专班,后续将加强对市场以及河道的巡查监管力度,切实做到“守土有责”,宣恩县环保局、沙道沟镇政府将进一步加大对群众环境保护的宣传力度,提升群众环保意识。
D1218P015 信访人反映的是宣恩县当阳坪村沙石厂环境污染问题,之前反映过,报纸上也刊登了调查处理结果,要求该厂停止生产。但是该厂于12月17日又开始生产,产生的粉尘、噪声对群众有影响。 宣恩县 经查,信访人投诉企业为恩施州合力路桥有限公司,该公司未办理环保相关手续。宣恩县工作专班12月20日上午到现场调查,该企业已停产。该企业已于12月17日组织工人对相关设备进行拆除,并未进行生产。12月22日州环保督察组对关停现场进行了检查。信访件反映的问题不属实。 不属实 针对该公司无相关环保手续问题,宣恩县环保局已于2016年10月对该企业下达责令改正违法行为决定书,责令该企业立即停止生产,并对该企业未办理环评手续擅自开工建设生产的违法行为立案调查。12月3日,宣恩县环保局对该企业下达行政处罚决定书,罚款5万元,该企业已按要求停止建设生产。宣恩县已责令该企业停止一切活动,并要求宣恩县环保局、沙道沟镇政府安排专人每天进行巡查,实行日报告制度。恩施州已责成宣恩县进一步落实环境监管网格化管理责任,严格执行每日巡查制度,对“顶风上”依法依规严厉处置。对相关责任单位、相关责任人责任落实不力的,严肃追责问责。
D1219P017 反映宣恩县椒园镇红岩卡村夏家湾万欣碎石厂生产过程中产生的粉尘污染了龙洞水库和周边居民的生活环境。该采石厂距离居民区只有200米,生产噪声严重影响居民正常生活。 宣恩县 经查,信该人投诉企业为宣恩县椒园镇夏家湾万欣矿业,该企业工商营业执照有效期止2016年11月7日,采矿许可证有效期止2016年1月7日,安全生产许可证有效期止2016年5月30日。2016年5月,宣恩县国土局针对该企业夏家湾无证开采的行为,下达了《责令停止违法行为通知书》,并向县公安机关、供电部门送达了停供炸材和停电《抄告单》。2016年12月5日,宣恩县国土局与县供电公司对该砂场采取了强制断电措施,该企业已全面停产。该砂厂未办理环评手续,属未批先建应限期补办环评手续的项目,但砂厂目前已停产关闭。经查,该企业采矿区距离龙洞库区1公里以上。
针对信访人反映的“宣恩县椒园镇红岩卡村夏家湾万欣碎石厂生产过程中产生的粉尘污染了龙洞水库和周边居民的生活环境”的问题。经调查核实,未发现对周边有污染痕迹,反映的情况不属实。“该采石场距离居民区只有200米,生产噪声严重影响居民正常生活”的问题。经调查,在采矿区安全距离之内的刘某、夏某2户计划整体搬迁。信访人反映情况部分属实。
部分属实 宣恩县环保局、椒园镇政府对该企业实行每日巡查和日报告制度,确保该企业未取得行政许可之前不得恢复生产。
D1219P018 信访人反映宣恩县晓关镇倒洞村一组明达矿业有限公司产生的粉尘和噪声严重扰民,公司运输过程中扬尘污染严重,村民房屋内到处是粉尘,庄稼也被污染。该公司白天不生产,晚上生产。 宣恩县 经查,信访人投诉企业为宣恩县明达矿业有限公司。现场调查时,该公司未生产,未能采集到噪声、粉尘监测数据,但该公司有生产活动迹象。经走访调查,该企业在生产建设中以及运输过程中产生了一定的粉尘、噪音污染,农户房屋内以及庄稼有一定的粉尘污染,且该企业存在偶尔夜间生产施工的行为,信访人反映的情况属实。另查,该企业未办理环评手续。 属实 针对该公司未取得相关环评手续,擅自开工建设生产的违法行为,宣恩县环保局下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚事先(听证)告知书》,责令该企业建设项目立即停止建设生产,并拟对其罚款5万元。该公司已于2016年12月22日全面停止生产。宣恩县环保局、晓关乡政府后续将加强监管,安排专人每天进行巡查,实行日报告。
D1222A005 反映宣恩县沙道沟镇肆道坝街头杀鸡、杀鱼、卖猪肉的店家将废水直接排入酉水河;同时反映肆道坝街头王尚远诊所旁的餐馆将污水和生活垃圾直接排入酉水河,导致水质浑浊。 宣恩县 经现场调查核实,关于“宣恩县沙道沟镇四道坝街街头一排杀鸡、卖猪肉等门面房将污水直排酉水河”信访反映问题,情况属实。沙道沟镇政府已对排污经营户进行了整顿,拟定了治理整改方案。12月19日,沙道沟镇政府开始在排水沟下方入河口处,新建长4米,宽2米,深1.5米,共计12立方米的三级污水处理池,并对水沟进行全覆盖。目前三级污水处理池建设基本完成。经联合调查组现场查看,姚某餐馆经营中产生的污水排入化粪池,谢某经营污水通过下水道排放,均未将污水直接排入酉水河。但谢某将垃圾直接堆放在餐馆后院外,距离河岸较近,无人管理,对河道产生了一定的影响。反映的“肆道坝街头王尚远诊所旁的餐馆将污水和生活垃圾直接排入酉水河,导致水质浑浊”的问题,部分属实。 部分属实 沙道沟镇政府于12月24日下午安排环卫工人对谢春明餐馆后的垃圾进行了清理,并责令经营人谢某立即停止乱扔垃圾的行为。目前,沙道沟镇政府已针对集镇环境卫生拟定了整治方案,并组成工商、食药监、公安派出所、城管等部门参与的工作专班,开展集中整治。宣恩县责成沙道沟镇政府尽快完成污水处理池建设和排水沟建设,按整改方案迅速整改到位,加强集镇环境集中整治;成立巡查监管专班,加强对市场、河道的巡查监管力度,切实做到“守土有责”;责成宣恩县环保局、沙道沟镇政府加大对群众环境保护的宣传力度,提升群众环保意识。
X1223P014* 宣恩县梁子沙场(法人汤某)位于长潭河上游,坡度大,选址极不合理,有泥石流隐患。放炮打砂粉尘、噪音极大,污染水源。2013年该厂发生安全事故,宣恩县政府责令其关闭,但因种种原因,该厂仍正常生产。 宣恩县 2016年12月27日,宣恩县邀请恩施地质环境监测保护站专家到该砂厂进行勘察核实。经论证,该砂厂目前不存在泥石流隐患问题。2016年12月25日,宣恩县联合调查组前往现场调查,企业当日未生产,暂未对粉尘、噪音进行监测,且砂厂周边为荒山,没有树木、农作物及其他生活设施,粉尘污染影响较小。因该砂厂处于峡谷之中,建设过程中产生的噪音由于回声的原因传播较远,对周边环境有一定影响,信访人反映的该事项部分属实。长潭河集镇目前的饮用水水源已迁至细沙村斑竹园,砂厂周边水池设施已废弃并停止使用,不存在污染水源情况,2013年3月11日,该砂厂经宣恩县安监局审核同意开工建设,工期为4个月。2013年6月15日,该厂在建设过程中发生一起高坠事故,死亡1人;2013年7月10日,宣恩县安监局下达责令改正指令书;2014年9月9日,宣恩县安监局同意该砂厂整改安全隐患;2015年8月和2015年10月,州、县安监局两次聘请省级专家到该砂厂现场进行核查,并出具现场核查意见书;2016年4月12日,该砂厂获得湖北省安全生产监督管理局颁发的《安全生产许可证》。信访人反映的该项问题部分属实。另查,该厂未申请建设项目环境保护“三同时”验收。 部分属实 针对该企业建设项目未申请竣工环保验收,宣恩县环保局于2016年12月25日对宣恩县高梁子砂厂下达责令改正违法行为决定书,责令该砂厂立即停止生产,并于2016年12月26日函告宣恩县公安局、宣恩县供电公司对该砂厂采取停供民爆物质、停止供电等措施。
后续,宣恩县环保局、长潭河乡政府等相关责任单位将继续加大对高粱子砂厂停产后的巡查监管力度,并督促企业迅速办理建设项目竣工环境保护验收。
X1230P001* 酉源电力开发公司在手续不健全的情况下,长达十多年,在七姊妹山保护区核心区和缓冲区内,沙道沟镇观音坪修电站,建旅游设施,破坏植被、山林。 宣恩县 该水电开发项目从2003年立项开始,由于多方面的原因,项目业主多次易手,导致项目建设复杂、工期至今已十余年,目前仍在建设未正式发电。信访人反映“长达十余年修建电站”属实。但观音坪水电开发项目于2005年1月获得了修筑电站的行政许可,2005年8月获得了环评审查同意,2008年1月取得了使用林地同意书,获得相关合法审批手续的时间早于湖北七姊妹山国家级自然保护区成立之前,其设计发电厂房、坝址均在湖北七姊妹山国家级自然保护区实验区内,目前所完成的施工道路和交通遂洞也均在保护区实验区,并未造成新的植被、山体破坏,保护区核心区和缓冲区无施工现场,也没有建任何旅游设施。信访人反映 “手续不健全”及“在七姊妹山保护区核心区和缓冲区内建旅游设施,破坏植被、山林。”不属实。 部分属实 恩施州林业局、州环保局2016年9月组成联合检查组进行了现场核查,并下发了加强观音坪水电站建设项目监管的通知。为妥善解决该电站相关问题,恩施州环保局于2016年9月20日向湖北省环保厅作出《关于宣恩县观音坪水电站开发项目有关环保问题的请示》,就该电站相关问题进行了详细汇报和说明。
责任编辑:州环保局