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来凤县办理中央第三环保督察组交办案件情况公示

(截至日期:2017年1月10日15时)


受理编号 交办问题基本情况 涉及区县 调查核实情况 是否属实 处理处罚和问责情况
D1130P031 反映来凤县藤茶厂的生活废水、粪便未经处理直排蓝恩河,通向县里的酉水河、该厂每晚8点以后烧煤,烟囱排放的废气污染空气。 来凤县 信访人投诉企业为来凤县凤雅藤茶生物有限公司三胡分厂,位于来凤县三胡乡范家村,法定代表人:王麒,营业执照注册号为422827000005755,主要原材料为藤茶,主要产品为藤茶,年产量约60吨。该企业于2012年8月21日在来凤县环保局办理了《建设项目环境影响登记表》(编号:2012(028)),2013年3月18日开工建设,2013年6月8日在来凤县环保局办理了《建设项目竣工环境保护验收申请登记卡》(编号:2013(015))。该企业生产工艺流程为:原叶→杀青→烘干→复干→成品,主要设备有烘干炉1台、复干炉5台、杀青炉2台。
三、现场调查核实情况
12月4日,经来凤县环保局现场核查,该厂于每年6月至11月下旬进行季节性生产, 且该厂已于2016年11月20日停产,仅留一名工人看守厂房。该厂建有30立方米的化粪池一个,用于收集处理生活废水,化粪池粪水用于厂区周边土地肥田,现场查看没有发现外排污水痕迹。该厂无锅炉,但烘干炉、杀青炉等设备确实使用煤作为燃料,无废气污染治理设施,废气直接排放,但以前未实施过废气监测。投诉人称该厂污水未经处理直排不属实,烟囱排放的废气污染空气属实。
部分属实 来凤县环保局于2016年12月6日对该公司下达《责令改正违法行为决定书》(来环改字〔2016〕22号),责令该厂:1、在明春新茶采集收购加工生产以前,改用成型生物质燃料替代燃煤,经来凤县环保局验收合格后方可投入正常生产;2、及时清理化粪池的粪水,用于肥田,避免污水外排,污染周边环境。
D1202P034 信访人反映的是来凤县绿水镇响水坑有十几个石灰窑,通过当地环保部门整治,现在还有2个石灰窑未整治,平时24小时生产,产生的烟气和石灰的灰尘很呛人。石灰窑距离信访人家住房40米远,周边还有近30户人家。 来凤县     经来凤县调查核实,被投诉企业为来凤县宇翔钙业,位于来凤县绿水镇周家湾村1组乡道旁,法定代表人周行华,营业执照注册号:422827600092504(1-1),生产原材料为石灰石、煤,主要产品为碳酸钙粉,设计产能4万吨/年,生产工艺流程为:石灰石→破碎→煅烧→加煤→粉碎→成品;主要生产设备有:立窑2个、粉碎机1台、磨机2台、铲车2台。
    该企业补办了环评报告,并于2016年8月2日由来凤县环保局批复,批复文件为:《关于对<来凤县宇翔钙业4万吨/a石灰生产加工项目环境影响报告表>的审批意见》(来环函[2016]61号)。未进行环保“三同时”验收。
该企业排放的主要污染物及采取的主要污染防治措施有:1、废气:立窑生产时产生粉尘、二氧化硫、氮氧化物;加工区生产时产生粉尘。加工区用围板进行了密封,装有两台风机、17条收尘布袋;立窑未采取有效污染防治措施,废气无组织排放。    2、噪声:主要为生产设备加工时产生的噪音。加工区用围板进行了密封。3、废水:生产过程无废水排放。生活废水量较小,建设旱厕处理后用于周边肥田。4、固体废物:收集的粉尘作为产品用于市场销售;生产原料杂质及立窖灰渣外卖用于建筑材料。生活垃圾统一收集后委托乡镇环卫部门集中处理。
    相关环境监管情况
    2016年3月15日,在恩施州2016年第一季度环保执法检查中,恩施州环保局、来凤县环保局对来凤县宇翔钙业进行了现场检查,发现该公司未办理环境影响评价手续,违法生产;生产过程中无有效粉尘防护措施,粉尘无组织排放较为严重。恩施州环保局向来凤县环保局下达了《关于对来凤县孚瑞矿业有限公司等企业环境问题的监察通知》(恩州环办发[2016]16号),要求来凤县环保局:1、依法立案查处,实施处理处罚;2、责令立即停止生产;3、限期完善环评手续,无环评审批、环保“三同时”未验收,不得开工生产;4、对拒不改正环境违法行为的,依法移交公安机关。
    2016年3月29日,来凤县环保局向该企业下达《责令改正违法行为决定书》(来环改字[2016]5号),责令其停止环境违法行为,补办环评手续。
    2016年5月23日-24日,根据环境监管“双随机”抽查方案,恩施州环保局、来凤县环保局对该企业进行了现场检查,发现该公司对2016年第一季度环保执法检查中提出的环境问题重视程度不够,态度不积极,整改进度慢,现场检查时仍在从事生产活动。恩施州环保局对来凤县环保局下发了《关于对来凤县宇翔钙业环境问题的监察通知》(恩州环办发[2016]40号),要求来凤县环保局坚决执行恩州环办发[2016]16号监察通知要求,对该企业进一步落实以下措施:1、责令企业停止环境违法行为,无环评审批手续,不得开工生产;2、依法实施行政处罚;3、将案件移交公安机关立案查处。
    2016年7月,州环保局对全州开展了环境保护综合督查,全州环保综合督查情况由州环委会办公室于7月18日通报至各县市环委会及州环委会各成员单位(恩州环委办[2016]15号),其中包括来凤县宇翔钙业环境违法情况。
    2016年8月9日,州环委会办公室印发了《关于对全州各类环境问题实行交办的通知》(恩州环委办[2016]19号),将包括来凤县宇翔钙业环境问题在内的突出环境问题交办至各县市人民政府、州直各有关单位,明确了存在的环境问题为“未办理环评手续”,要求“停止生产,限期补办环评手续;未取得环评手续不得开工生产”,完成时限为“2016年9月30日前”。
    2016年11月23日,恩施州环保局、来凤县环保局对来凤县宇翔钙业存在环境问题整改情况进行了现场检查,发现该企业存在环保污染防治设施未建设到位,“三同时”未验收,仍在违法使用砖窑煅烧石灰,违法排污等环境违法行为。恩施州环保局向来凤县环保局下发了《关于对来凤县宇翔钙业等企业环境问题的监察通知》(恩州环办发[2016]84号),要求来凤县环保局:1、依法立案查处,实施处理处罚;2、责令立即停止生产,终止违法行为。环保“三同时”未经验收合格,不得投入生产;3、对违法排污行为,依法核定、追缴排污费;4、对拒不终止环境违法行为的,依法按程序移交公安机关。
    2016年11月24日起, 来凤县宇翔钙业停产整改。
   现场调查核实情况
    2016年12月4日,来凤县环保局进行现场核查,信访人反映的“现在还有2个石灰窑”即该企业的2个立窑。立窑废气脱硫脱销设施未建设,加工车间密封性不好,现场检查时未生产。距该公司约90米处有2户人家,该项目的环境影响报告表中没有涉及厂区周边居民需要搬迁的事项。
    经现场核实,投诉人反映的“平时24小时生产,产生的烟气和石灰的灰尘很呛人”属实;反映的“石灰窖距离信访人住房40米远,周边还有近30户人家”不属实。
部分属实 来凤县环保局于2016年12月6日对该企业下达了《行政处罚事先告知书》(来环发告字[2016]2号),拟对该企业实施行政处罚人民币1万元,并责令该公司在未通过环保“三同时”验收前不得生产;核定该公司2016年4月-11月排污费32741元(来环监费[2016]30号)。
X1205P010* 1、来凤县老水泥厂位于县城中心西南接龙桥(蓝河)旁,因环境污染问题被上级责令停产,但是10多年来从未停产过。2015年新厂建成后,新厂夜间生产墨岩,粉尘污染严重,废水直排蓝河。2、中华山风景区内占地500亩的无证采石场,占地300亩的楠木湾采石打砂场、占地200亩的长湾采石打砂场、占地200亩的三胡乡采石打砂场粉尘污染严重。3、宣恩、来凤、咸丰三县交界处的三胡乡248省道畅通全境,境内有占地200亩的三堡村麻坑和占地500亩的三堡村七把刀无证开采料石加工厂,破坏了十余处国家生态保护林,加工厂生产废物堆积如山,废水污染河流,河水呈乳白色。4、来凤县政府招商引进开采重晶石、方解石、萤石的企业,严重破坏生态环境。旧司镇、格勒车镇、三胡乡上万亩农田、森林被强占,土地石漠化未复垦,生态林未恢复。提供的证据:来凤县部分生态环境破坏现场图片共计35张。 来凤县 1.信访人举报“来凤县老水泥厂位于县城中心西南接龙桥(蓝河)旁,因环境污染问题被上级责令停产,但是10多年来从未停产过。2015年新厂建成后,新厂夜间生产墨岩,粉尘污染严重,废水直排蓝河。”问题,经进一步核实:(1)老水泥厂于2015年10月24日停产,设备已部分拆除;(2)该页岩加工厂为个体经营户张智强所有,自2016年9月起该厂租用老水泥厂的场地经营加工,主要产品为页岩矿,原矿从湖南龙山县洛塔、茅坪等地购买,每天生产量约200吨,用于水泥辅料添加;(3)企业办证情况:没有办理环评及其他相关手续,属于非法经营;(4)厂区周围有四户居民,距厂区20-30米;原矿破碎环节没有采取降尘措施,后续生产环节安装有布袋除尘装置,原料堆场未采取“三防”措施;生产过程中没有废水产生;因过往车辆多,扬尘大,该厂采用了洒水降尘措施,导致少量废水沿公路溢流,没有进入蓝河。举报人反映“页岩加工厂粉尘污染”一事属实,反映“水泥厂新厂建成后,新厂夜间生产墨岩”、“废水直排蓝河”的情况不属实。
2.举报反映“中华山风景区内占地500亩的无证采石场”问题。(1)经翔凤镇人民政府、县国土资源局专班工作人员查阅资料和现场核实,来凤县翔凤镇中华山不属风景区,在2008年翔凤镇非煤矿山整合完毕后,中华山村仅设置有矿权1个,即来凤县翔凤镇大堡(灰岩)矿区。(2)企业办证情况:采矿许可证号:C4228272009107130039560,采矿权人:来凤县金凤矿业有限公司,矿区面积0.2558平方公里(合383.7亩),2015年11月20日到期;安全生产许可证:无;环评手续:湖北省环科院已办理厂区环评手续;林地占用情况:正在核实中;该矿现已停止开采,正在申请办理延续手续。举报反映无证采矿的问题不属实。
3、举报反映“占地300亩的楠木湾采石打砂场粉尘污染严重”问题。(1)经翔凤镇人民政府、县国土资源局工作人员查阅资料和现场核实,该采石打砂场为来凤县翔凤镇楠木湾采石场。(2)企业办证情况:采矿许可证号:C4228272010017130052124,矿种为建筑石料用灰岩,矿区面积0.0343平方公里(合51.45亩),有效期至2019年12月19日;安全生产许可证:无;环评手续:环评手续正在办理中;林地占用情况:正在核实中;(3)该采石打砂场采取了覆盖和喷淋控制粉尘污染措施。
4、举报反映“占地200亩的长湾采石打砂场粉尘污染严重”问题。(1)经翔凤镇人民政府、县国土资源局专班工作人员查阅资料和现场核实,来凤县翔凤镇长湾采石场矿山名称为:来凤县翔凤镇白岩一号建筑石料矿山,采矿权人为:来凤县鑫辉建材有限责任公司。(2)企业办证情况:采矿许可证号:C4228272009097130035224,矿种为建筑石料用灰岩,矿区面积0.1308平方公里(合196.2亩),有效期至2017年10月16日;安全生产许可证:[2013]133533号,有效期至2017年10月16日有效;环评手续:未办理环评手续;林地占用情况:正在核实中;该采石打砂场采取了覆盖和喷淋控制粉尘污染措施。
5、举报反映“占地200亩的三胡乡采石打砂场粉尘污染严重”问题。经三胡乡人民政府、县国土资源局专班工作人员查阅资料和现场核实,三胡乡境内共有打砂场2处,其中1处采取了喷淋等控制扬尘污染措施,对环境有一定影响,环保部门已对其加强监测监控,确保其达标。举报反映的情况基本属实。
6、信访人举报“宣恩、来凤、咸丰三县交界处的三胡乡248省道畅通全境,境内有占地200亩的三堡村麻坑和占地500亩的三堡村七把刀无证开采料石加工厂,破坏了十余处国家生态保护林,加工厂生产废物堆积如山,废水污染了河流,河水呈乳白色。”问题,经进一步核实:(1)经三胡乡人民政府、县国土资源局专班工作人员查阅资料和现场核实,来凤县三胡乡小地名麻坑原开采饰面用石材的采矿点已于2013年6月由县人民政府组织三胡乡人民政府、安监、国土、林业、环保、电力等部门综合执法全部关闭,不存在废水污染河流问题。举报反映的问题不属实。(2)来凤县三胡乡小地名七把刀无证开采行为已经三胡乡人民政府组织查封关停,涉及40亩左右的灌木林地,不属于公益林,没有办理相关占用林地手续,原开采过程中对环境造成一定影响,通过现场目测观察,河水清澈。来凤县宏坤石材有限责任公司已通过挂牌方式取得该处矿山采矿权(见矿业权网上挂牌出让成交确认书),目前已关停,现正在办理相关证件。举报反映问题部分属实。
7、举报反映“来凤县政府招商引进开采重晶石、方解石、萤石的企业,严重破坏生态环境。”问题。经核实,来凤县政府招商引进涉及“重晶石、方解石、萤石”的企业有湖北科隆新材料有限公司、来凤锦龙实业有限公司、来凤宏发钡盐有限责任公司、来凤县孚瑞矿业有限公司等企业,具体情况如下:(1)湖北科隆新材料有限公司:公司在来凤境内大河天山坪村、桐子园村、茶园坡村等4个矿证的7个开采点所开采的矿石均因质量达不到生产加工要求而废弃。目前仅三胡乡阳河村长家湾矿点有小规模的资源可供加工。采矿点均办有《采矿许可证》且办理了环评,但未验收。长家湾矿点经过现场核实,该采矿点未存在破坏生态环境、占用农田和林地等现象。大河镇茶园坡村五组尖刀坳坑科隆开矿点,洞采,已停产两年多,不存在有破坏生态,占良田、林地情况。(2)来凤锦龙实业有限公司:在来凤县境内采矿点位于三胡乡阳河村3个、革勒车镇梅子垭村1个。经过现场核实,仅梁家院子重晶石矿采矿点仍在开矿,另几个矿点多年未开采已废弃。该公司及采矿点未占用农田和林地,不存在破坏生态环境问题。环评手续办理情况:《关于对来凤锦龙实业有限公司梁家院子重晶石开采项目环境影响报告表的审批意见》(来环函〔2009〕29号),审批时间:2009年6月18日。(3)来凤宏发钡盐有限责任公司:公司2016年仅运转150天,目前已停止生产正在进行年底检修。对于污水处理的问题,已在县环保局的监督下进行整改;因烧煤造成的环保问题,公司正在准备进行天燃气设备改造等工作,为来年正常开工储备原料。预计2017年将正常开工。该公司三胡乡阳河村境内石家坡采矿点,采取露天开采方式,主要生产重晶石。经过现场核实,该采矿点未占用农田,现已停止开采;该公司旧司镇两河村、革勒车镇梅子垭采矿点,均已关停,无环境污染问题。环评手续办理情况:《关于年产3万吨涂料及材料功能粉体添加剂技改工程环境影响报告书的批复》(恩州环函〔2011〕162号),审批时间:2011年12月21日。
(4)来凤县孚瑞矿业有限公司:2015年以来,由于道路纠纷问题,该公司基本处于停产状态。2016年全年停产。公司在革勒车镇有三个采矿点,全部位于长太坪村白兴木,属于洞采开采方式,主要开采萤石和重晶石。现已停产,未占用农田、占用少量林地;该公司尾矿库位于革勒车镇豹子沟村捡柴沟,占地面积1.58万平方米,主体工程包括尾矿拦挡坝、排水渠、斜槽、连接井、回水池、泄洪道,尾矿库安全监督管理已得到省安监局批准。环评手续办理情况:《关于来凤县孚瑞矿业有限公司萤石浮选生产线建设项目竣工环境保护验收意见的函》(来环函〔2015〕62号)验收时间:2015年12月28日。举报反映严重破坏生态环境的问题不属实。
8、举报反映“旧司镇、革勒车镇、三胡乡上万亩农田、森林被强占,土地石漠化未复垦,生态林未恢复。”问题。经县林业局专业技术人员现场核实和查阅档案资料:旧司镇只有一家加工厂,位于旧司镇红沙田村油房坳处,因只是来料加工没有在旧司辖区内开采,不涉及占用林地的情况;革勒车镇开采方解石不涉及占用林地。根据相关乡镇和林业、国土等部门日常巡查监管掌握的情况,举报反映的旧司镇、革勒车镇、三胡乡上万亩农田、森林被强占,土地石漠化未复垦,生态林未恢复的问题不属实。
9、举报反映“土地石漠化未复垦,生态林未恢复。”问题。经三胡乡人民政府、县国土资源局工作人员查阅资料和现场核实:(1)来凤锦龙实业有限公司在三胡乡拥有采矿点 1处,矿山名称为:来凤县三胡乡茨竹槽方解石、重晶石矿区,采矿许可证号:C4228272009126120050216,矿种为方解石,矿区面积0.109平方公里(合150亩),有效期至2018年5月22日,目前处于停产状态。根据来凤锦龙实业有限公司《来凤县三胡乡茨竹槽、横槽重晶石矿山土地复垦方案报告书》,项目区内破坏土地,须在矿山生产期限届满后将原剥离土层进行回填并在不破坏原有土地环境现状的原则下近取客土回填50公分,将被破坏的原有林地复垦为旱地。因该矿山仍在服务年期内,故未完成复垦。(2)来凤县宏发钡盐有限公司在三胡乡拥有采矿点1处,矿山名称为:来凤县三胡乡茨竹槽、横槽重晶石矿段,采矿许可证号:C4228272010106120083179,矿种为重晶石,矿区面积0.1191平方公里(合178.65亩),有效期至2019年11月28日,目前处于停产状态。根据来凤县宏发钡盐有限公司《来凤县三胡乡茨竹槽、横槽重晶石矿山土地复垦方案》,矿山服务期即将结束时按本方案设计进行土地复垦工作。因该矿山仍在服务年期内,故未完成复垦。在上述两矿山闭坑时,来凤县国土资源局将按规定和复垦方案督促其复垦到位。举报反映的土地石漠化未复垦,生态林未恢复的问题不属实。
部分属实 1、12月8日,来凤县环保局对来凤县翔凤镇楠木湾采石场下达《责令改正违法行为决定书》(来环责改字〔2016〕20号),责令其限期改正环境违法行为。
2、12月8日,来凤县环保局对张智强页岩加工场下达《责令改正违法行为决定书》(来环责改字〔2016〕19号),责令其立即停止生产,并对其设备进行查封。
3、12月9日上午,来凤县环保局牵头组织国土、安监、林业等部门,各自抽调2名执法人员组成联合执法专班,对信访投诉企业及问题点开展现场调查取证工作。整个执法过程及整改措施都有影像资料。
4、12月10日,来凤县环保局对湖北四龙石材有限公司下达《责令改正违法行为决定书》(来环责改字〔2016〕24号),责令其限期改正环境违法行为;下达《行政处罚事先告知书》(来环罚告字[2016]5号,拟对该公司处罚2万元;
5、12月10日,来凤县环保局对来凤县宏坤石材有限公司下达《责令改正违法行为决定书》(来环责改字〔2016〕23号),责令其限期改正环境违法行为;下达《行政处罚事先告知书》(来环罚告字[2016]4号,拟对该公司处罚2万元。
备注:信访人反映的问题3中“加工厂生产废物堆积如山”,经来凤县环保局排查,“加工厂”为湖北四龙石材有限公司和来凤宏坤石材有限公司。                                                                                                                6、12月12日,来凤县正在完善信访件办结报告所需材料,各乡镇对各自问题点进行巡查。
D1207A009 信访人反映的是来凤县绿水镇沙子田村油水河一条支流的水体呈红色,其上游有一个滑石板煤矿,已存在三四年,问水体能够治理恢复原貌。 来凤县 经调查核实,信访人反映的“支流”发源于五台煤矿山脚,流经沙子田村汇入老峡河。该支流上游有三个煤矿,分别为沙子田村的滑石板煤矿、拦马山村大顺发煤矿、五台发利煤矿。经来凤县环保局、县安监局、县水利局、绿水镇政府现场核查,滑石板煤矿正在对矿井进行技术改造,抽取的地下水直排小溪;大顺发煤矿已于2015年12月24日停工,目前无生产经营行为;五台发利煤矿出水口废水浓度超标。该小溪水体浑浊,河床呈红黄色。信访人反映问题属实。 属实 2016年12月6日,来凤县安监局已责滑石板煤矿有限公司、五台煤矿发利有限公司停产整顿,来凤县环保局对两公司负责人、矿长进行约谈,要求完善污水处理设施建设,未达标排放前不得投入生产;来凤县环保局拟对五台煤矿发利有限公司排污口废水浓度超标的环境违法行为实施行政处罚人民币3万元,责令其制定整改方案,尽快实现达标排放。我州已责成该县加强对该河流的日常监督管理,确保监管常态化,如发现环境违法行为,必须依法严肃处理。
D1207P027 来凤县环保局副局长杨某租用金凤水泥有限公司淘汰设备用于自己的黑工厂生产,并自己上报审批该厂环评。 来凤县 经来凤县纪委监察局专班调查核实,来凤县环保局副局长杨某存在涉嫌利用职务影响谋取利益的问题;坤杰工贸有限公司环评手续是否由杨某自己上报审批正在进一步核查中。经来凤县环保局现场执法检查(原金凤水泥公司厂址),该公司未生产,还处于建设中,产生场地扬尘,已通过洒水降尘。经来凤县环保局执法人员调查询问、查阅资料,发现该公司在未取得环评审批手续的情况下,擅自开工建设,存在“未批先建”的环境违法行为。 部分属实 1、12月10日,来凤县环保局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》,责令该公司立即停止建设;下达《行政处罚事先告知书》,拟对该公司行政处罚3万元。2、12月13日,经来凤县委研究,决定对来凤县环保局党组成员、副局长杨某停止一切职务,对其涉嫌违纪问题进行纪律审查。
D1207P037 来凤县老虎洞村金凤水泥厂未通过验收,非法生产一年多,灰尘、噪音大。信访人向来凤县环保局反映,未得到解决。 来凤县 经现场调查核实,来凤县老虎洞村金凤水泥厂老厂已于2015年10月24日关停,新厂处于试生产期间,正在环评申请验收过程中。信访人反映“金凤水泥厂未通过验收”问题实为该厂正在申请验收期间,尚未完成验收。信访人反映“该公司非法生产一年多”的问题不属实。该公司在试生产过程中,确实产生粉尘污染、噪声污染等环境问题,来凤县环保局于2016年7月12日接到居民电话投诉,反映新水泥厂噪声大,后经检测部分点位值超标。2016年9月,来凤县环保局又接到群众关于该公司噪声大的电话投诉,来凤县环保局于2016年9月29日对该厂下达了《关于金凤建材工业有限公司环境问题的督办通知》。目前,该厂已按要求新建噪声防护墙,购置洒水车用于厂区及道路降尘。2016年10月15日,湖北九泰安全环保技术有限公司对该厂废水、废气、厂界噪声、环境空气、声环境等指标现场检测,检测结果显示该厂各项环境指标均符合国家标准。 部分属实 来凤县环保局将督促该公司尽快完成环保“三同时”验收,同时进一步加强对该公司的日常监管力度,如发现环境违法行为,依法严肃查处。
D1208P051 来凤县三胡乡村支书杨某将农家乐建在水源地上游,污染村民饮用水源。 来凤县 经核查,该农家乐位于金盆水库旁。金盆水库主要用途为防洪和灌溉,未进行饮用水源地保护区划分。12月10日,来凤县环境监测站对金盆水库水体(距农家乐约20米)进行采样分析,监测结果显示达到II类水标准限值。该农家乐未向水库排污,其生活污水处理于坝体外低于库坝的林地中,生活垃圾经收集运至集镇集中处理。 部分属实 恩施州已责成来凤县加强日常巡查监管,针对该农家乐餐饮废水处理问题,督促该农家乐尽快建设餐饮废水处理设施,禁止餐饮废水随意排放。如发现环境违法行为,依法严肃查处。
X1208P013 恩施州来凤县三胡乡阳河村十组居民龚某反映来凤县政府、县国土局、三胡乡政府,招商引资开矿未批先占、先毁、先采、招商采矿破坏生态,破坏土地不复垦,森林无法恢复。证据:图片5张,《矿山转让协议书》。 来凤县 经现场调查,湖北科隆新材料有限公司、来凤锦龙实业有限公司、来凤宏发钡盐有限责任公司等3家公司位于三胡乡共计5个矿点,其中未生产矿点2个,正在开采矿点3个。2个矿点属地下井工开采,1个矿点属露天开采,以上3个矿区均有复垦方案并经专家评审,复垦方案措施为通过表土剥离,工膜覆盖,待项目完工后将原剥离土壤回填,并进行土地平整及酸化治理,将拟被破坏土地复垦为有林地。目前因矿山未达到服务年限暂未完成复垦。
经现场调查,来凤县宏发钡盐有限责任公司使用林地面积4.19公顷,未经林业部门批准,属非法使用林地行为。
部分属实 来凤县森林公安局对来凤县宏发钡盐有限责任公司已立案调查,依法追究法律责任。目前,该公司已停产整改。信访人举报反映问题与X1205P010号交办件重复,来凤县已组织县环保局、县安监局、县国土局、县经信局、县林业局等部门和各乡镇对全县采矿企业进行了全面清理,相关情况在X1205P010办结报告中已详细说明。
D1212P018 来凤县旧司镇东流坝村和红沙田村交界处的来凤红沙钡盐公司排放黑色的粉尘,气味刺鼻,影响生活。诉求:确定污水是否进入了污水处理设施,污水处理设施是否正常运行。 来凤县 现场核查时该公司未生产(已于2016年12月9日停产),未发现“排放黑色的粉尘,气味刺鼻”的问题。信访人反映的“排放黑色的粉尘,气味刺鼻”问题在该公司的3万吨/年涂料及功能粉体添加剂技改工程项目完成环保验收(2014年11月15日)前确实存在,现已整改到位;经查,该公司冷却水循环使用,锅炉蒸汽冷凝水回收使用,伴生矿分选废水经沉淀后循环利用,钡渣滤液回用于浸取工序,水膜除尘和烟气脱硫环节产生的废水经厂区的污水收集池收集沉淀后循环利用,生活污水进入化粪池收集后,定期清掏用于施肥。该公司东区的厂区外有一处天坑,为阻止外界水流进入,该公司已将天坑周围地面挖低,并建设防护墙,现场未发现生产废水直排痕迹。 部分属实 恩施州已责成来凤县进一步落实环境监管网格化管理责任,加强对该企业的日常监管力度,要求该公司做好污染防治设施(重点是除尘器和脱硫设施)的检修、保养工作,防止因设备故障造成环境污染。如发现环境违法行为,依法严肃查处。
X1213P016* 信访人反映的是恩施州来凤县金凤水泥厂以“等量置换”为借口,违反国家相关政策,将实际产能“以小改大”,在没有获取正式生产许可证的情况下,生产近一年,属于违规项目。该厂距离来凤县城不足3公里,产生的粉尘对周边居民及城区老百姓正常生活造成影响。当地政府对这些问题视而不见,不作为。附照片6张。 来凤县 2011年11月,因来凤县城扩展和淘汰落后产能,来凤县政府向湖北省经信委、环保厅等部门申请搬迁改造干法熟料生产线。2012年,湖北省环保厅下达《关于来凤县金凤建材工业有限责任公司2500t/d新型干法水泥熟料生产线工程变更环境影响报告书的批复》、省经信委下达《关于来凤县金凤建材工业有限责任公司2500t/d新型干法水泥熟料生产线拆迁改造方案的批复》,同意实施迁建。湖北省经信委批复未调整产能指标,生产线搬迁改造后的水泥熟料年产量仍为77.5万吨。湖北省发改委文件批准该企业建设时未明确核定回转窑窑径(鄂发改工业〔2007〕1414号),该企业在小堡头建设生产线时,回转窑窑径为3.5米,实际产能为日产1500吨水泥熟料,比核定产能小1000吨。2012年搬迁改造生产线时因干法熟料生产线新建时使用3.5米窑径回转窑,未能达到核定的技术标准,不符合节能减排的政策要求,故将回转窑窑径更换为4.3米。对此,南京西普水泥工程集团广西设计院从节能减排政策要求,以及使用本地烟煤降低生产成本等方面作了技术说明。搬迁改造时更换的回转窑窑径,符合行业技术标准,在政策许可范围。该企业项目建成后,2016年2月,湖北省经信委《关于来凤县金凤建材有限责任公司日产2500吨干法水泥熟料生产线产业政策界定的函》(鄂经信重化〔2016〕84号)说明“经审核,该生产线的审批过程、建设时间、生产装备、生产能力符合国家产能政策的相关规定”。信访人举报反映“恩施州来凤县金凤水泥厂将实际产能‘以小改大’”问题属实,但改造后生产线实际产能符合湖北省经信委核准的产能。信访人举报反映“恩施州来凤县金凤水泥厂以‘等量置换’为借口,违反国家相关政策”问题不属实。经核实,该企业原办有生产许可证,2015年4月,申请换发新证,因生产线搬迁改造需重新申报环评验收,生产线环保验收后才能受理换发生产许可证。2016年6月27日,该企业向恩施州环保局申请对生产线搬迁工程实施环保“三同时”验收。2016年12月12日该企业已将“三同时”验收监测报告报送恩施州环保局,目前正在申请验收期间,尚未完成验收。期间进行了生产设备、产品质量检测工作,相关资料已全部完成,待环保验收后即可换发生产许可证。信访人举报反映“在没有获取正式生产许可证的情况下,生产近一年”问题属实(因为该企业设备调试期间,环保“三同时”验收未完成,不能换发生产许可证)。但信访人举报反映“属于违规项目”问题不属实,因为该企业生产线搬迁改造是经省级相关主管部门批准实施的项目,项目合法合规。另查,该企业新厂区位于翔凤镇中华山村(周家湾),根据该企业《环境影响报告书》测定,该企业距离来凤县城仅2公里,信访人举报反映“该厂距离来凤县城不足3公里”属实。2016年10月15日,湖北九泰安全环保技术有限公司对该厂废水、废气、厂界噪声、环境空气、声环境等指标现场检测,检测结果显示,该厂各项环境指标均符合国家标准。2016年12月15日,来凤县环境监测站对该厂进行现场监测,监测结果显示该厂大气排放达到《环境空气质量标准》表2污染物浓度限值。现场核查发现该厂污染治理设施运行正常;调取在线监测数据比对,未发现有超标现象。举报反映“产生的粉尘对周边居民及城区老百姓正常生活造成影响。”问题,经现场监测,存在粉尘污染属实,但各项排放物均达标排放,故信访人举报反映的问题部分属实。另查,该厂在建设中曾因非法占用林地、超占土地被来凤县相关部门实施了行政处罚。该公司在试生产过程中,曾因噪声污染等环境问题被居民投诉,来凤县环境监测站于2016年7月14日对新水泥厂进行了噪声监测,其中 4个厂界点超标2.1--8.4分贝。来凤县环保局随后向该公司告知其存在噪声超标问题,要求其加快完善试生产中的设备调试、噪声防治措施。至2016年9月,来凤县环保局又接到群众关于该公司噪声大的电话投诉,来凤县环保局于2016年9月29日对该厂下达了《关于金凤建材工业有限公司环境问题的督办通知》,要求该厂及时进行整改。目前,该厂已按要求新建噪声防护墙,购置洒水车用于厂区及道路降尘。信访人举报反映“当地政府对这些问题视而不见,不作为。”问题不属实。 部分属实 恩施州已责成来凤县进一步落实环境监管网格化管理责任,加强对该企业的日常监管力度。督促该企业尽快完成环保“三同时”验收,并办理生产许可证。如发现环境违法行为,依法严肃查处。
D1214P028 来凤县老虎洞红山路沈氏面业烧锅炉,煤烟味特别严重,气体刺鼻,引发居民咳嗽,该厂将生活污水汇集到厂后方的化粪池,再直排到后面的河流,河流污染严重。 来凤县 经现场调查核实,信访人投诉企业为来凤县沈氏食品有限责任公司。检查时该公司正在生产, 该公司蒸汽锅炉已于2016年10月3日拆除,现使用热水炉(非压力锅炉),主要用于热烘干,使用山西无烟煤为原料,产生的废气经烟道排至厂房后面的水磨除尘池中,经处理后排入大气。因烟气排口直径太小,且热水炉和烟气管道没有开孔、没有监控平台等原因不具备监测条件,现场核查时未对烟气进行监测。现场检查时没有发现浓烟,但该公司排放的烟气呈雾状、白色,烟气排放口高出该公司楼层约4米,与隔壁住户的顶楼同高,距离隔壁住户顶楼的水平距离约7米,当风向一定时,该公司排出的烟气会对隔壁住户的生活休息造成影响。该公司没有生产废水,生活废水经管道排至厂房后面的化粪池,经化粪池处理后流入板栗河。经查,该公司未办理环境影响评价手续。另查,该公司附近沿河两岸约有20余户居民,现场发现几处周边居民将生活污水排入小河的痕迹,部分生活垃圾也随意丢弃于河岸,导致河水受到污染。 属实 针对该企业未报批环境影响评价手续擅自建设,主体工程已投产的违法行为,来凤县环保局于12月19日对其下达《责令改正违法行为决定书》,责令该公司立即停止建设,停产整顿,补办相关证件,在来凤县环保局验收合格前,不准开工生产。针对该企业的环境违法行为,来凤县环保局已固定证据,下一步将按程序对该公司实施处罚。来凤县已将板栗河沿河两岸的生活污水管网建设纳入工作计划,对板栗河的河道垃圾进行了清理,并将加强日常巡查监管,防止污染问题再次发生。
D1216P003 来凤县武汉大道瓦尔高小区旁的中心医院发电房使用柴油机发电,未安装隔音设备,发电时噪音、烟尘大。 来凤县 经现场调查,信访人反映的柴油发电机用于该医院意外停电时保障医院紧急用电。发电机房位于医院东侧围墙处,距离马路对面的民宅约10米,发电机的烟囱靠近围墙,机房没有采取有效隔音降噪措施,发电机底座也未安装减振装置,现场检查时发电机处于停机状态。经走访调查,周边商户普遍反映该发电机工作时噪声大。调阅发电记录,发现该发电机自2014年9月投入使用以来,共计发电17次,累计发电时间为100小时17分钟。信访人举报反映问题属实。 属实 来凤县已督促该医院迅速拆除柴油发电机,将发电机搬迁至二期项目地下室。对该医院院长予以约谈,要求限期整改。该医院承诺,两周内完成发电设备搬迁工作,彻底解决发电机噪声、烟尘扰民问题。目前该医院已联络发电机生产厂家,要求尽快派出技术人员指导发电机的拆除及安装工作,二期项目地下室已在进行开挖坑位、布置线路等准备工作。
D1216P026* 1、来凤县革勒车镇孚瑞矿业有限公司将未经处理的生产废水经沟渠排至全县的第三水源地。2、革勒车镇永新采石场用管道将生产废水排至全县的第三水源地,生产时粉尘污染严重。 来凤县 信访件中反映的“第三水源地”目前是正在建设的第三水厂水源地,但水源地保护区尚未划定,正在按程序申报。经现场核实,该企业目前因没有原料,自2016年6月4日起处于停产状态。经查,该企业建有尾矿库,生产废水经尾矿库沉淀处理后,流入废水收集处理池处理,最后排入厂区附近的新峡河。生活废水经化粪池处理后进入生活污水收集池,再次沉淀后外排。来凤县环境监测站于2016年12月18日对该企业废水进行了采样分析,检测结果显示,该企业生活污水排放口、尾矿库处理池排放口各项监测因子均为达标。在对该企业的废水去向进行排查时未发现有通过管道排污的行为,但沉淀池容量不足,部分废水经沉淀池渗漏到新峡河,造成一定污染。来凤县环境监测站对该企业外小河下游200米处地表水进行取样检测,结果显示,各项监测因子均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。信访人举报反映“该公司生产废水未经处理”的问题不属实。该企业废水经处理达标后排入新峡河(目前是正在建设的第三水厂水源地,但水源地保护区尚未划定,正在按程序申报)属实。现场检查时,该企业装有5个洒水降尘装置, 3条传输带均进行了密封处理,但因设备损坏,处于停工维修状态,暂未对其粉尘排放进行现场检测。现场查看周边环境,发现该企业有粉尘污染的痕迹。 部分属实 鉴于来凤县永兴石材有限公司建筑石料用灰岩矿开采项目未经验收已投产,属于“未验先投”的环境违法行为,来凤县环保局于2016年12月23日对该公司下发《行政处罚事先告知书》,拟对该公司作出行政处罚人民币1万元。来凤县已责令来凤县永兴石材有限公司进一步完善降尘、除尘设施,后续来凤县将督促其尽快完善扬尘治理设施,申请环保“三同时”验收,待验收合格后方可生产。
D1218A028 信访人反映来凤县老虎洞沈氏面业生产时噪声大,使用燃煤锅炉排放烟尘,炉渣灰四处飘散,面条烘烤车间的排气口排放异味粉尘,化粪池污水横流,严重污染环境。来凤县环保局到现场进行过检查,要求企业进行整改,但是整改效果不好,污染情况越来越严重。 来凤县 经调查核实,信访人投诉企业为来凤县沈氏食品有限责任公司,未办理环境影响评价手续。该交办件与“D1214P028”交办件所诉对象为同一企业。12月24日,来凤县环保局再次现场检查该公司停产整顿情况,发现该公司车间、热水炉房均处于停产关闭状态,无生产迹象,车间后面的化粪池已完成转移改建。信访人举报反映的“来凤县环保局到现场进行过检查,要求企业进行整改,但是整改效果不好,污染情况越来越严重”情况不属实。 部分属实 2016年12月23日,来凤县环保局对该公司下发《行政处罚事先告知书》,拟对该公司作出行政处罚人民币3万元。来凤县将督促该公司尽快补办相关证件,待验收合格后方可复产。后续,翔凤镇精神堡社区将联合县城管局及时对板栗河沿岸生活垃圾进行清理,县住建局将板栗河沿河两岸的生活污水管网建设纳入城区污水管网规划,尽快组织实施。
X1218P023 反映来凤县大河镇官城村及碧泥湖村七组、十组洪家坨垃圾场、锦荣升碎石场、锦荣升木炭厂生产过程中产生的浓烟、灰尘、噪声严重污染环境,影响周边居民身体健康。1、洪家坨垃圾场臭气熏天,让人窒息,蚊虫滋生,垃圾没有经过无毒无害化处理,严重污染地表水和地下水。2、锦荣升碎石场破坏了大量的土地资源和植被,开采放炮导致碎石满天飞,房屋震裂,大型车辆产生的扬尘、噪声严重干扰周边居民正常生活,菜苗和果树不能正常生长。3、锦荣升碎石场和木炭厂将未经处理的废水排到旁边的河流,周边村民和下游的饮用水受到了严重污染。附件:村民签名2张。 来凤县 经现场调查,大河镇垃圾处理场周边未发现地表径流。现场检查时,垃圾焚烧炉正在运行,垃圾填埋点已用薄膜遮盖并覆土填埋(有臭味)。经来凤县林业局核实,该垃圾场目前不涉及使用林地。根据走访和查阅资料,2016年8月,该垃圾处理场因垃圾焚烧炉未按要求运行,垃圾简易堆放,未及时覆土,蚊虫臭气扰民问题被恩施州环委会办公室列入来凤县突出环境问题之一。大河镇政府自2016年8月接到恩施州住建委《关于开展对住建系统各类环境突出问题进行督办检查的通知》后,督办住建领域各类环境问题,并制定了实施方案,对垃圾焚烧场周边暴露垃圾进行清理,安排专门人员对垃圾进行消毒,喷洒灭蚊药物灭蝇,对可焚烧垃圾进行焚烧。12月12日,恩施州住建委及县住建局对大河镇生活垃圾焚烧场整改情况进行了复核,暴露垃圾已全部得到妥善填埋及覆盖,垃圾焚烧场运行正常。针对信访件反映的“来凤县大河镇十组洪家坨垃圾场臭气熏天,让人窒息,蚊虫滋生,垃圾没有经过无毒无害化处理,严重污染地表水和地下水”问题,经大河镇政府核查,部分属实。针对来凤县锦荣升建筑材料有限公司的投诉,经来凤县国土局核实,2016年12月,湖北佳合地质勘查有限公司出具的年检报告表明该矿山2016年度无越界越层开采行为。经来凤县安监局核实,该矿山300米范围内无居民(最近的居民点距采石作业面约500米),无其他采石场,符合《小型露天采石场安全管理与监管检查规定》;该公司与来凤县安顺爆破器材有限公司签订了爆破服务协议,其爆破人员、技术、器材等由爆破公司负责。经来凤县林业局核实,2011年大河镇政府进行矿产资源整合,依法关闭了全镇所有非法采石厂,并进行招投标拍卖经营权,来凤县锦荣升建筑材料有限公司夺标。经业主申请,县林业局批准该公司在大河镇官城村野猫洞采石临时使用林地2.8公顷,经大河林业站现场勘测,并与2015年度林地变更数据核对,该公司公司现采石使用林地在来凤县林业局许可范围内。来凤县锦荣升建筑材料有限公司在大河镇官城村野猫洞采石,根据业务需要,2016年5月中旬申请扩界。经来凤县林业局和大河林业站现场勘测,并与生态公益林数据库核对,发现该公司在大河镇官城村野猫洞采石,涉及使用国家级公益林,根据相关规定,禁止在生态公益林范围内开发矿产资源,因此2016年5月27日对其下达了停工通知书(下停工通知属救济措施),并上报上级林业主管部门调整公益林区划。待上级林业主管部门批复后,根据批复要求或同意开工生产或进行迁址。来凤县环境监测站12月20日对该碎石场进行现场监测,大气污染物排放达到《大气污染物综合排放标准》无组织排放浓度限值要求;两处厂界及居民敏感点噪声值均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求。经大河镇政府走访,了解到一户谭姓居民反映房屋被震裂。该谭姓住户与采石场作业面间隔一座山脊,直线投影距离约1千米,对于该住户的房屋裂口到底是因采石场放炮导致,还是房屋沉降等原因造成,需请专业机构鉴定。信访人举报反映“锦荣升碎石场破坏了大量的土地资源和植被”问题,经来凤县国土局、来凤县林业局核查,情况不属实。信访人举报反映“开采放炮导致碎石满天飞”问题,经来凤县安监局核查,情况不属实。信访人举报反映“房屋震裂”问题,因缺少“房屋”的具体位置信息,暂无法核实。信访人举报反映“大型车辆产生的扬尘、噪声严重干扰周边居民正常生活”问题,经来凤县环保局现场监测,该公司附近的两处居民敏感点的噪声和粉尘排放均达标,但由于讨橙线公路改造升级,导致路面泥泞(未硬化),晴天车辆行驶时会造成道路沿线扬尘和交通噪声影响,部分属实。信访人举报反映“菜苗和果树不能正常生长”问题,经大河镇政府现场核查,该碎石场北面、西面、东面均为荒山,没有菜苗和果树,南面临近讨橙线公路,从采石作业面距离南面的居民菜地约400多米,采石场导致菜苗和果树不能正常生长的情况不属实。信访人举报反映“锦荣升碎石场将未经处理的废水排到旁边的河流,周边村民和下游的饮用水受到了严重污染”问题,经大河镇政府、来凤县环保局核查,该碎石场生产中用作降尘使用的自来水经自然挥发和成品砂石吸收,不外排;生活污水经旱厕收集后肥田利用,情况不属实。另查,向永久机制木炭厂生产过程中没有废水产生,更没有向外排放废水;经来凤县林业局核实,该厂不涉及使用林地。信访件反映的“木炭厂将未经处理的废水排到旁边的河流,周边村民和下游的饮用水受到了严重污染”问题,经核查,情况不属实。 部分属实 来凤县已责成住建局和大河镇政府尽快重新规划、选址,另设垃圾处理场,并要求大河镇政府加强对大河镇垃圾填埋场的管理,督促大河镇政府尽快建立垃圾渗透收集池,做好防水防渗透防臭气工作。来凤县后续将组织专业人员对受损房屋安全隐患进行评估,加大对锦荣升建筑材料有限公司和向永久机制木炭厂的日常监管,一旦发现违法违规行为,严厉查处。同时,由住户申请专业机构对受损房屋致损原因进行鉴定,依法维权。
D1219P070 信访人反映:1、来凤县黔龙建材城在未取得环评批复的情况下于2013年动工建设并开业,至今未通过验收。2、黔龙建材城1号商品房项目未取得环评批复就开工建设。3、黔龙1号商品房项目强行施工,毁坏桂花树村18组耕地和山地,致使山体裸露,尘土飞扬。施工过程中将废土废渣随意堆放,施工废水直排耕地。4、黔龙幼儿园在未办理环评的情况下,先开工建设。当地环保部门网站不公开项目的环评情况。 来凤县 经调查核实,信访人投诉所涉企业为黔龙国际家居建材城、黔龙1号商品房建设项目 。经调查核实,黔龙国际家居建材城办理了环评手续并通过验收,信访人举报“来凤县黔龙建材城在未取得环评批复的情况下于2013动工建设并开业,至今未通过验收”问题不属实。黔龙1号商品房项目取得了环评批复和《建筑工程施工许可证》。信访人举报“黔龙建材城黔龙1号商品房项目未取得环评批复就开工建设”问题不属实。黔龙1号商品房项目建设区域,由来凤县国土局于2014年分两次按程序公开挂牌出让,来凤黔龙阳光地产开发有限公司竞得该两宗地的国有建设用地使用权。2016年11月,黔龙集团对已征收并依法取得的土地进行清场时,有7户约3亩尚未征收完毕的土地处于清场土地的边缘(此前,龙凤新区指挥部对该7户的土地已进行丈量),因该地段系斜坡地,导致黔龙集团清场出现部分垮塌而造成误清。龙凤新区指挥部接到通知后及时进行了制止,并向农户承诺,对造成的损失依法按规定赔偿,并对该7户的土地依法进行征收。目前,龙凤新区指挥部已与1户农户签订协议,与2户农户正在协商之中,对其余4户农户,龙凤新区指挥部已成立专班,将及时与农户进行协商,并依法按相关政策对农户的损失和土地征收补偿到位。信访人举报“黔龙1号商品房项目强行施工,毁坏桂花树村18组耕地和山地,致使山体裸露”问题,经来凤县国土局查实,该建设项目“强行施工”情况不属实,但由于误清造成“桂花树村18组耕地和山地部分毁坏”情况部分属实。经来凤县住建局核实,来凤黔龙1号一期一标段、来凤黔龙国际家居建材城二期分别于2016年4月、2016年8月编制了扬尘控制施工方案,并与来凤县住建局签订了《来凤县房屋建筑及市政基础设施工程施工扬尘管控目标责任书》,严格按照“五不开工”“六不上路”等要求进行管理。信访人举报“黔龙1号商品房建设项目尘土飞扬”问题不属实。经来凤县城管局核实,来凤黔龙1号一期一标段分别于2016年5月31日、10月9日向来凤县城管局申请处置工程渣土3000立方米、1350立方米,由来凤县军辉渣土运输有限公司负责实施,将工程渣土运至来凤县帅丰建材工地、龙山县乌龙山酒厂工地、森达木业工地用于回填。经来凤县国土局查实,该建设项目用地已经省国土资源厅批准转为建设用地。信访人举报“黔龙1号商品房项目施工过程中将废土废渣随意堆放,施工废水直排耕地”问题不属实。经来凤县环保局核实,黔龙幼儿园项目的环评手续已包含在黔龙1号建设项目的环评批复中,该项目环评情况已于2013年5月21日、2014年4月22日、2014年5月9日在恩施州环保局网站、恩施新闻网公示,黔龙幼儿园项目目前并未开工实施。信访人举报“黔龙幼儿园在未办理环评的情况下,先开工建设,当地环保部门网站不公开项目的环评情况”问题不属实。 部分属实 来凤县将督促黔龙集团、龙凤新区指挥部尽快与被损毁土地农户进行沟通,协商解决农户土地被毁问题。
D1220P003 信访人反映:1、来凤县华龙城商品房开发项目于2015年交付使用,但至今没有办理环保验收,致使业主不能办理产权证;2、黔龙建材城批发市场项目将废土废渣、建筑装修垃圾堆放在武汉大道两侧的耕地里,污染了土壤和周围的环境。 来凤县 经现场调查核实,华龙城商品房开发项目2015年交付使用的华龙城一期三区商品房项目已完成环保验收,但绿化、消防验收还未完成,有待验收合格后不动产登记局才能办理房屋产权证。信访人举报反映的“业主不能办理产权证”问题属实,但非未办理环保手续导致,而是由于绿化、消防验收未完成。举报反映问题部分属实。黔龙建材城批发市场项目所堆放的土方不是建筑废土废渣,是工程所需的砌土,堆放地点位于武汉大道旁(现建材城南面)。该区域于2011年由省国土资源厅第6批次批准转为国有建设用地,不是耕地。信访人举报反映“黔龙建材城批发市场项目将废土废渣、建筑装修垃圾堆放在武汉大道两侧的耕地里,污染了土壤和周围的环境”问题部分属实。 部分属实 来凤县已责成恩施华龙村集团来凤置业有限公司尽快完成绿化、消防等验收手续,解决业主产权证办理问题,已责成来凤黔龙阳光地产开发有限公司对堆放的土方做好扬尘防治措施,同时做好建筑渣土、建筑装修垃圾及废水管理处置,避免造成环境污染。
D1223P015 来凤县绿水镇四河工业园区明涛钙业有限公司周边50-150米之间大概有30户左右居民,企业生产中产生的灰尘大,废渣堆积在酉水河边,进料噪音大。 来凤县 经查,明涛钙业周围150米内共有住户4户共计24人,陈某一户3人因未达成协议未搬迁外,均已搬迁或近期搬迁。
该公司靠近河岸的一侧确实有渣料堆积,虽建有挡土防护墙,但部分渣土堆放过高。来凤县环境监测站对该公司进行了噪声、大气监测,均在标准范围内。另查,该公司处于试生产阶段,暂未完成环保验收。
部分属实 来凤县已责令该公司对漫过挡土墙的渣料进行清理,并要求企业尽快落实废渣消纳场,完成环保验收。后续,将与需搬迁户进一步协商搬迁事宜。
D1224P006 来凤县绿水乡华利煤矿废水排入酉水河,来凤县环保局以罚代管,对企业罚款3万元,废水仍然排放。 来凤县 经调查核实,信访人投诉企业为恩施州来凤县五台煤矿发利有限公司,位于来凤县绿水镇拦马山村深湾,法定代表人周友香,主要产品为原煤,设计生产能力6万吨/年。生产工艺流程为:锋镐落煤—牵引车(或人工推车)—运至储煤场—装车运输—至用户;主要设备:水泵、矿用提升绞车、防爆轴流式扇风机、空气压缩机、凿岩机、矿车。
该企业办理相关证照如下:统一社会信用代码:914228007446046839;采矿许可证:C4200002008111130047348;安全生产许可证:鄂MK安许证字〔2014〕0754号,有效期至2017年7月23日。
环保审批手续办理情况:《关于来凤县发利煤矿有限公司技改项目环境影响报告表审批意见的复函》(来环函〔2005〕13号)。
主要污染源及污染物:1.废水:坑口废水采用投加石灰乳液中和和多级处理沉淀处理后进入贮水池,生活污水经化粪池处理后进入贮水池,贮水池的混合水用于林木及农田灌溉、肥田。2.废气:场地和道路扬尘(通过洒水降尘)。3.固体废物:生活垃圾收集后运往垃圾场统一处理。煤矸石、灰渣部分用于回填采空区、维修进厂道路,剩余的存于矸石堆场,矸石堆场下游设多级防雨水冲刷墙。
三、现场调查核实情况
2016年12月26日,经来凤县环保局现场检查,该企业没有生产,井下沉积废水在向外抽排,每天约有5600立方米。
经查,该公司是70年代的老矿井,整个采矿区地下采空区面积较大。今年6月19日和7月19日两场特大暴雨,造成矿区内井下积水严重。该公司于2016年12月26日请示来凤县环保局(来五煤发〔2016〕31号),为避免矿井报废,需在20天内完成约12万立方米井下积水的抽排工作。来凤县环保局经过研讨论证,未同意该方案。2016年12月28日该公司再次请示来凤县环保局(来五台煤发〔2016〕33号),在污水处理站上游60米处修建废水沉淀池,利用碳酸钙(生石灰)沉淀变清,再经污水处理设施处理后排放。
经来凤县环保局核实,该公司污水处理站设计日处理量为1200立方米,按其每天6000立方米的抽水量计算,每天将造成大约4800立方米的废水未经处理直接排放。该公司在请示来凤县环保局前,已有污水未经处理直接排放,致使沿矿区到沙子田小河沟及老峡河受到污染。
来凤县环境监测站2016年12月8日对该企业废水出口的水样进行了采样分析,结果如下:铁超标4.3倍、锰超标3.2倍。
如果该公司要在20天内把全部约12万立方米矿井积水全部抽排,势必加剧沙子田小河沟和老峡河污染。接到信访交办件后,来凤县环保局一直关注该公司积水外排造成污染的情况,也督促企业想了多种解决办法,但效果不明显。为了尽快解决污染问题,2016年12月29日上午,来凤县环保局对该公司负责人进行了集体约谈,责令企业立即停止抽水。该企业负责人表示立即停止抽水,避免污染事故继续发生。但停止抽水只是临时性措施,无法彻底解决矿区废水污染问题。为了防止污染事故再次发生,经论证研究,来凤县环保局原则同意企业先在其污水处理站上游修建废水收集池(不小于2万立方米),待收集池修建完成,再将矿井废水抽至收集池,对废水初步处理后分流到污水处理站处理,确保达标排放。
12月12日,来凤县环保局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》(来环责改字〔2016〕28号),责令完善污水处理设施,未达标排放前不得投入生产;对该公司下达《行政处罚事先告知书》(来环罚告字〔2016〕11号),拟对该公司实施行政处罚人民币3万元。来凤县环保局对该企业行政处罚的同时,要求企业对受污染的河沟进行了清理整治,并督促企业对毁坏的矿井至污水处理站的排水管道进行了修复,保障污水处理站正常运行。12月29日来凤县环保局再次对该企业的负责人进行了约谈,要求限期整改。
信访举报反映“来凤县绿水镇沙子田村发利煤矿排废水至酉水河,水质呈红色,来凤县环保局曾对企业进行过处罚,但是污染问题依然存在”问题属实。
信访举报反映的“来凤县环保局以罚代管,对企业罚款3万元”的问题,经来凤县政府核查,“对企业罚款3万元”情况属实;“以罚代管”情况不属实。
信访举报反映“周边村庄的人畜饮水受到影响”问题,经来凤县环保局核实,周边村庄的群众饮用水未从该小河沟直接取水,对在河沟饮水的牲畜造成一定影响,反映情况部分属实。
部分属实 1、来凤县已责令该企业立即停止抽取矿井积水;
2、要求该企业先在其污水处理站上游修建废水收集池(不小于2万立方米),待收集池修建完成,再将矿井废水抽至收集池,对废水初步处理后分流到污水处理站处理,确保达标排放。  
3、责令该企业聘请环保治理专业机构对污染河流制定整改方案,及时整改并尽快治理恢复其原貌。
D1224P031 来凤县绿水镇沙子田村发利煤矿排废水至酉水河,排放量每小时约1千立方米,水质呈红色,周边村庄的人畜饮水受到影响。来凤县环保局曾对该企业进行过处罚,但是污染问题依然存在。 来凤县 经调查核实,信访人投诉企业为恩施州来凤县五台煤矿发利有限公司,现场检查时该企业在进行井下沉积废水抽排,污水未经处理直排,致使沿矿区到沙子田小河沟及老峡河受到污染。来凤县环境监测站2016年12月8日对该企业废水出口的水样进行了采样分析,显示铁超标4.3倍、锰超标3.2倍。为了尽快解决污染问题,来凤县环保局对该公司负责人进行了集体约谈,责令企业立即停止抽水。经论证研究,来凤县环保局原则同意企业先在其污水处理站上游修建废水收集池(不小于2万立方米),待收集池修建完成,将矿井废水抽至收集池,对废水初步处理后分流到污水处理站处理,确保达标排放。12月12日,来凤县环保局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》,责令完善污水处理设施,未达标排放前不得投入生产;对该公司下达《行政处罚事先告知书》,拟对该公司实施行政处罚人民币3万元。来凤县环保局对该企业行政处罚的同时,要求企业对受污染的河沟进行了清理整治,并督促企业对毁坏的矿井至污水处理站的排水管道进行了修复,保障污水处理站正常运行。12月29日来凤县环保局再次对该企业的负责人进行了约谈,要求限期整改。
信访举报反映“来凤县绿水镇沙子田村发利煤矿排废水至酉水河,水质呈红色,来凤县环保局曾对企业进行过处罚,但是污染问题依然存在”问题属实。信访举报反映的“来凤县环保局以罚代管,对企业罚款3万元”的问题,经来凤县政府核查,“对企业罚款3万元”情况属实;“以罚代管”情况不属实。信访举报反映“周边村庄的人畜饮水受到影响”问题,经来凤县环保局核实,周边村庄的群众饮用水未从该小河沟直接取水,对在河沟饮水的牲畜造成一定影响,反映情况部分属实。
部分属实 来凤县已责令该企业立即停止抽取矿井积水,尽快在其污水处理站上游修建废水收集池(不小于2万立方米),待收集池修建完成,将矿井废水抽至收集池,对废水初步处理后分流到污水处理站处理,确保达标排放,责令该企业聘请环保治理专业机构对污染河流制定整改方案,及时整改并尽快治理恢复其原貌。
D1225P020* 来凤县绿水镇四合工业园腾升化工厂排放含磷废水,该厂虽有污水处理池,但是闲置不用(应付检查时会启用);该厂香料厂仍在使用淘汰的燃煤锅炉,为躲避检查选择在晚上生产,排放的香精味道很刺鼻。 来凤县 现场检查时,该企业正在生产,且为三班制全天运行,车间外部分地方确有“香精”的味道。由于暂无相关检测设备,未能对“香精”气体进行检测。该企业生产废水收集到多级污水处理池后,经3级沉淀处理后循环利用。该污水处理池属于无动力处理系统,依靠自然沉降和反渗透过滤等方式进行处理,易让人认为“污水处理系统未运行”。现场发现有少量锅炉冷却水外排,经来凤县环境监测站取样检测显示为达标。 部分属实 来凤县已督促该企业加强香料成品密封,减少香精气味散发。
责任编辑:州环保局