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《政府工作报告》2017年重点工作任务上半年完成情况通报

现将《政府工作报告》2017年重点工作任务上半年完成情况通报如下:

一、生产总值增长8%左右。(责任单位:州发改委,县市政府)

上半年,全州实现生产总值306.72亿元,扣除价格因素同比增长6.5%。

二、固定资产投资增长17%。(责任单位:州发改委,县市政府)

上半年,全州完成固定资产投资363.94亿元,同比增长14.1%。

三、社会消费品零售总额增长12%。(责任单位:州商务局,县市政府)

上半年,全州社会消费品零售总额完成261.53亿元,同比增长11%。

四、地方一般公共预算收入增长8%。(责任单位:州财政局、州国税局、州地税局,县市政府)

上半年,全州地方一般公共预算收入39.45亿元,完成年初预算75.2亿元的52.4%,可比增长5.3%。

五、城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%。(责任单位:州发改委、州农业局,县市政府)

上半年,全州城镇常住居民人均可支配收入12400元,同比增长8.6%;全州农村常住居民人均可支配收入4173元,同比增长9.7%。

六、安全生产、节能减排完成省定目标任务。(责任单位:州安监局、州发改委、州环保局,县市政府)

上半年,全州共发生各类生产安全事故18起,死亡17人,未发生较大及以上生产安全事故;全州完成减排项目43个,减排化学需氧量876吨、氨氮79吨、二氧化硫133吨、氮氧化物245吨。

七、实现2个县、30个乡镇、239个贫困村、21.4万贫困人口脱贫摘帽的目标。(责任单位:州扶贫办,县市政府)

印发《关于进一步明确恩施州脱贫攻坚目标任务及2017年脱贫计划的通知》,逐级签订脱贫责任书,将任务细化到乡到村,落实到户到人;印发《恩施州脱贫攻坚问题整改方案》,对国家、省考核反馈的问题,建立整改台账,逐一整改销号;开展了脱贫攻坚“春季攻势”行动和国家、省考核反馈问题整改等专项督查;对2017至2020年脱贫计划进行了滚动调整,2017年计划脱贫人口调整为121626人,贫困村出列调整为140个。

八、进一步加大财政资金统筹整合力度,加快实施“五个一批”,全力保障2.7万户、8.7万贫困群众实现易地搬迁安置,产业扶贫项目精准落实,生态补偿政策全面兑现,贫困家庭教育援助应助尽助,兜底对象应保尽保。建立完善村级集体经济收入稳定增长机制,着力消除集体经济空白村。(责任单位:州扶贫办、州财政局、州发改委、州民政局、州卫生计生委、州农业局、州林业局、州教育局、州农经局,县市政府)

统筹整合精准扶贫财政资金,上半年全州共安排精准扶贫“五个一批”财政专项资金55.43亿元;启动易地搬迁安置房建设101948人,累计拆除旧房14241人,搬迁入住6629人;所有重点贫困村均明确了主导产业,共建立1031个产业合作社和397个金融互助合作社(站),对接了540家龙头企业;兑现2016年度生态公益林补偿资金2911.9万元,兑现2014年、2015年退耕还林补助资金5327.8万元,落实生态护林员7398人,兑现管护工资1124.04万元;为建档立卡贫困户学生发放各类资助资金12864万元,资助学生145162人次;全州共兜底保障农村低保、五保对象230446人,累计支出兜底保障资金35258.86万元;全州1125个有村级集体经济收入的村实现村级集体经济收入49056万元。

九、全力支持来凤县、鹤峰县加快脱贫步伐,确保在全州率先实现整县脱贫。(责任单位:州扶贫办,来凤县政府、鹤峰县政府)

来凤县整合统筹财政资金5.6亿元、扶贫信贷资金15.18亿元、社会资金3.09亿元,用于农村公路、安全饮水工程建设和特色产业发展。鹤峰县组织256家企业、214家专业合作社、100个家庭农场参与精准扶贫,组织全县4120名干部结对帮扶贫困户,夯实工作基础,防止“虚假脱贫”“数字脱贫”。

十、深入推进龙凤镇综合扶贫改革试点建设,着力打造全面小康新样板。(责任单位:州财政局、州扶贫办,恩施市政府)

龙凤镇综合扶贫改革试点的15个重点贫困村全部脱贫出列,贫困发生率由2013年初的43.9%降至3.8%。上半年试点启动建设重点项目50个,已完工9个,完成投资6.72亿元;推进扶贫搬迁,全面建成9个中心社区和37个居民点,7525户2万余人搬迁至集镇、中心社区或居民点;推进移民建镇,完成了三河、白庙桥、闸口3个安置小区主体工程建设,龙马风情小镇已开街营业;推进产业结构调整,完成龙凤镇全域旅游发展规划设计,重点打造12个生态村庄、5个体验式旅游基地、52公里生态旅游走廊;推进体制机制创新,在全州推广金融服务等6个方面创新成果。

十一、大力推进武陵山龙凤经济协作示范区建设,探索建立跨区域协作发展新模式。(责任单位:州发改委,来凤县政府)

上半年,龙山来凤两县联合赴国家民委专题汇报了龙凤示范区建设情况;《湘西土家族苗族自治州酉水河保护条例》正式实施;来凤县与杭州市拱墅区签订了《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》,制定了《杭州市拱墅区2017—2020年对口帮扶来凤县实施方案》。

十二、加快推进“四县市五乡镇”高山连片特困地区扶贫开发,探索建立跨县市片区脱贫新路径。(责任单位:州扶贫办、州发改委,恩施市政府、建始县政府、宣恩县政府、鹤峰县政府)

加快落实《恩宣建鹤四县五乡高山片区综合扶贫发展规划(2016—2020年)》,加快片区项目建设,147个规划项目已全部开工。州财政安排金融扶贫风险基金3000万元,以撬动更多金融资本投入高山片区综合扶贫。

十三、务实推进杭州恩施扶贫协作,探索建立协同发展、长期共赢的合作机制。(责任单位:州扶贫办、州发改委,县市政府)

杭州市对口帮扶我州的各层级领导机构、工作专班全面组建并高效运作;编制了《杭州市对口帮扶湖北省恩施州“十三五”规划》,2017年拟实施帮扶项目35个,计划安排帮扶资金3000万元;建立了2018—2020年项目储备库,储备帮扶项目71个,总投资超过34亿元;州及八县市全面启动结对帮扶。

十四、用足用好中直单位定点帮扶、“616”对口支援和省内部分市对口支援民族县市等帮扶机制。深入开展“千企帮千村”活动,鼓励各类市场主体参与扶贫开发。进一步健全驻村帮扶、脱贫激励、第三方评估等工作机制,严格执行脱贫标准,规范脱贫程序,坚决杜绝“被脱贫”“数字脱贫”。(责任单位:州扶贫办、州民宗委、州农业局、州工商联,县市政府)

上半年,全州共争取农业部投资项目7个,总投资1.19亿元;争取国家电网公司投资1.05亿元,建成村级小型光伏电站41个、户用光伏发电站1个,并网发电的光伏电站总规模达8417.37KW;省内8个经济强市制定并落实对口支援规划,加大对口帮扶工作力度;33家省直单位选派116名干部组建了33个驻村工作队开展驻村扶贫。夯实驻村帮扶责任,由36名州领导带领130家州直单位结对帮扶全州110个建档立卡贫困村,选派了295名干部组建110个扶贫工作队开展驻村帮扶;剩余345个建档立卡贫困村由县市领导联系、县市单位结对、县市干部驻村帮扶,实现结对帮扶全覆盖。运用大数据核查比对等方式,对脱贫攻坚目标任务进行全面核查,推进精准识别和管理,严防形式主义和“数字脱贫”。

十五、全年实施重点项目170个以上,完成固定资产投资840亿元以上。(责任单位:州发改委,县市政府)

上半年,全州重点项目开复工137个,开复工率80.1%;省州重点项目完成投资143.3亿元,占年度计划的52.7%。

十六、加快推进郑万铁路、黔张常铁路、利万高速、恩建高速、宣鹤高速等重大交通项目,继续实施国省道改造、农村公路、“宽带恩施”、城市水电路气、地下综合管廊、渝鄂直流背靠背联网工程等基础设施项目,切实抓好武陵山区域医疗卫生服务中心、农村安全饮水巩固提升工程、城乡电网改造升级等重点民生项目。(责任单位:州发改委、州铁路办、州交通运输局、州经信委、州住建委、州中心医院、州水利水产局、国网恩施供电公司,县市政府)

推进交通项目建设,上半年郑万铁路巴东境内完成投资1.79亿元,占年度计划的30%;黔张常铁路咸丰、来凤两县境内完成投资5.28亿元,占年度计划的52.8%;利万高速恩施段工程已基本完工,基本具备通车条件;恩建高速完成投资8.15亿元,占年度计划的45.27%;宣鹤高速完成投资8.3亿元,占年度计划的54.97%。继续实施国省道改造和农村公路项目,353国道咸丰县城麻柳坝至丁寨沙坝段等3个项目已开工建设,233省道恩施市大岩阡隧道工程等36个续建交通重点项目全部复工;上半年全州建成农村公路2152.44公里,占年度计划的61.65%。推进基础设施项目建设,“宽带乡村”惠民工程已实现全州所有行政村光纤网络全覆盖,农村家庭有线宽带普及率达24.76%;恩施市高旗大道地下综合管廊建设项目已完成招投标工作;渝鄂直流背靠背联网工程换流站土建基础工程量完成50%,完成投资5165万元。推进重点民生工程建设,武陵山区域医疗卫生中心已完成住院大楼五层以下主体施工和门诊楼四层主体施工;全州农村饮水安全巩固提升工程完成投资3608.98万元,解决14537名建档立卡贫困人口的饮水安全问题;全州220千伏及以下电网项目完成投资8亿元,占年度计划的60.56%。

十七、用好省级和州、县市投融资平台,撬动银行和社会资本投入重点项目。大力推广PPP模式,进一步激活民间投资。破解征地拆迁难题,盘活存量土地,保证项目建设用地。进一步完善重大项目建设“绿色通道”,健全容缺预审机制,优化项目建设环境。(责任单位:州发改委、州财政局、州政府国资委、州政府金融办、州国土资源局、州政管办,县市政府)

截至6月底,州国投公司累计投入3.86亿元支持宣鹤高速、黔张常铁路等重大基础设施项目建设;向稀世宝矿泉水等5家州内企业投资4170万元。上半年,全州9个PPP项目纳入省2017年PPP项目落地计划;州妇幼保健计划生育服务中心等3个PPP项目成功入选省级PPP示范项目,占全省总数的15%。盘活存量土地,开展批而未供和闲置土地清理处置工作,审查上报了渝鄂直流背靠背联网工程(南通道)、龙洞湾水库、来凤220KV变电站等一批省州重点项目用地计划。优化项目服务,绘制《恩施州投资项目审批服务流程图》并对外公开;恩施、利川、建始等县市出台项目容缺预审制度,提高项目审批服务效率。

十八、切实做好利川至咸丰高速、咸丰至来凤高速、鹤峰至五峰高速、安来高速鄂渝界至建始段、安恩张铁路、昭黔恩铁路、清江流域综合治理、恩施机场迁建等重点项目前期工作。(责任单位:州发改委、州交通运输局、州铁路办、州水利水产局、恩施机场公司,相关县市政府)

利川至咸丰高速通道方案选线和外业踏勘已完成,环评、水保、文物保护、矿产压覆、地震、地灾等专题报告已启动;咸丰至来凤高速已完成用地预审和规划选址,工可报告已上报交通运输部审查,初步设计已基本完成;鹤峰至五峰高速鹤峰东段项目规划选址已完成,初步设计已基本完成;安来高速鄂渝界至建始段C线工可报告基本编制完成,正在协调重庆方面明确省际接点;清江流域综合治理恩施段、利川段获中省投资5000万元并已挂网招标;恩施机场选址论证地面部分的招标工作已完成。

十九、坚持富硒生态农业发展方向,以农业供给侧结构性改革为主线,以提升产品质量为核心,推进“一乡一业、一村一品”产业布局,促进特色农业适度规模经营。(责任单位:州农业局,县市政府)

创建特色农产品优势区,向省农业厅申报了《全州特色农产品优势区创建方案》;遴选3个乡村参加全国“一村一品”示范村镇评选;创办蔬菜绿色化生产示范样板基地300亩;在恩施市白杨坪镇、鹤峰县邬阳乡建设茶叶绿色生产示范乡镇。

二十、大力扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,积极培育职业农民。(责任单位:州农业局、州农经局、州畜牧兽医局,县市政府)

加大新型农业经营主体扶持力度,截至6月底,全州州级以上农业产业化龙头企业207个、农民合作社9824个、家庭农场2659个、规模畜禽养殖户6388个;加大职业农民培训力度,组织368名农民参加全州特色农业发展培训,组织500余名农村实用人才参加全国农村实用人才培训。

二十一、加快农旅一体化发展,新建一批跨区域农旅一体化示范点。(责任单位:州农业局、州旅游委,县市政府)

加快农旅一体化发展,我州成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范州”,新增省级休闲农业示范点7个;启动美丽宜居乡村建设试点8个,申报“乡村旅游后备箱工程”示范基地5个。

二十二、加快农村产权交易中心建设,每个县市确保建成1家以上。(责任单位:县市政府,州农经局)

举办了全州第二期农村综合产权交易市场建设信息员培训班。各县市农村产权交易中心全部挂牌,其中鹤峰县农村产权交易成交14宗,成交额367万元,为集体资产增值80万元。

二十三、加快农产品加工园区建设,推进农产品精深加工。推进品牌农业建设,争创中国驰名商标,“三品一标”农产品认证总数增长5%以上。加快农业技术服务体系建设,探索山区农业机械化模式。严格农产品质量安全监管,全面启动农产品质量安全追溯体系建设。(责任单位:州农业局,县市政府)

加快发展农产品加工业,上半年全州实现规模以上农产品加工业产值88.48亿元,同比增长7.2%;打造农业品牌,上半年新认证农业“三品一标”企业10家、产品25个,新申报农业“三品一标”企业28家、产品62个;争创驰名商标,截至6月底全州中国驰名商标3个、湖北著名商标133个、湖北名牌产品47个。提升农机装备水平,全州农业机械总动力达到272万千瓦,农机化综合水平预计达45%;完成机耕作业面积近221万亩,机插秧7.7万亩。开展农产品质量安全监管“春雷行动”,上半年抽检各类农产品175个,农药残留监测总体合格率100%。

二十四、加快推进生态文化旅游业提档升级,力争全年接待游客人次增长12%,旅游综合收入增长18%。(责任单位:州旅游委,县市政府)

上半年,全州接待游客2516.76万人次,同比增长24.33%;实现旅游综合收入158.29亿元,同比增长29.34%。

二十五、重点支持利川腾龙洞创建国家5A级景区,支持利川苏马荡、建始小西湖创建省级旅游度假区,支持恩施龙凤、利川谋道、巴东野三关等打造旅游特色小镇。(责任单位:州旅游委、州住建委,利川市政府、建始县政府、恩施市政府、巴东县政府)

利川腾龙洞创建国家5A级景区任务212项,已完成149项;利川苏马荡、建始小西湖创建省级旅游度假区申报材料已报省旅游委;已申报利川市谋道镇和巴东县野三关镇为国家级第二批特色小镇培育对象。

二十六、深入贯彻《中国制造2025》规划纲要,统筹安排重大产业发展基金、县域经济发展调度资金、中小实体经济发展资金等政府性资金,支持富硒绿色食品、清洁能源、新型建材、医药化工、现代烟草等支柱工业做大做强。(责任单位:州经信委、州财政局,县市政府)

出台了《关于推动工业经济加快发展的实施意见》,统筹资金,强化措施,发展工业经济。上半年共支持富硒绿色食品加工企业31户,资金30076万元;支持新型建材企业8户,资金5639万元;支持医药化工企业4户,资金1992万元;支持生态文化旅游企业7户,资金7794万元;支持电子信息企业2户,资金1490万元。对接全省“万企万亿技改工程”,为5家企业申报省第一批传统产业升级项目资金。

二十七、大力实施中小企业成长工程,培育一批具有较强产业链整合能力的骨干企业,壮大一批综合实力强、经济效益好的行业领军企业,扶持一批成长潜力好、市场前景广的小微企业。进一步完善支持实体经济发展政策,推动企业转型升级。(责任单位:州经信委,县市政府)

印发了《关于进一步做好州领导联系重点工业企业有关工作的通知》《关于在全州开展“千名干部进千企”活动的通知》,全州各级各部门深入联系企业帮助解决其生产经营中的困难和问题。上半年,全州新增规模以上工业企业17户,规模以上工业企业总数达到520户。

二十八、立足“生态新区、产业新区、城镇新区”功能定位,加快州经济开发区建设。进一步完善县市园区主导产业发展规划,实行企业按功能分区入园,引导产业集群发展。在州经济开发区开展“飞地经济”试点,推进州城与各县市联动发展。(责任单位:州经济开发区、州发改委,县市政府)

拟订《关于促进恩施州高新技术产业园区创新发展的决定》。印发《关于下达省级高新技术产业园区创建工作任务的通知》,并通过召开会议、下发督查通知等方式,对高新区创建工作开展情况、创建指标完成情况进行督查;编制完成《恩施州高新技术产业园区发展战略规划(征求意见稿)》《恩施州高新技术产业园区产业发展规划(征求意见稿)》;州经济开发区与杭州市富阳开发区开展了“飞地经济”共建试点前期工作。

二十九、着力构建“硒+”“旅游+”“互联网+”等产业新模式,促进工业化和信息化深度融合,推动一二三产业融合发展,催生新经济、新业态。(责任单位:州硒资源保护与开发局、州旅游委、州经信委,县市政府)

“世界硒都·中国硒谷”建设工作领导小组多次召开会议,推进“中国硒谷”建设;积极筹备第四届硒博会。开展了“花之美·茶之香”春游恩施主题活动,推出20条精品旅游线路,持续举办16项重点活动,推进“旅游+”产业发展。召开了全州4G移动互联网信息基础设施建设推进会,促进“互联网+”产业发展;截至6月底,全州建成4G基站6613个,4G网络对市区、县城、乡镇的覆盖率均达97%以上,省级信息化、产业化融合示范试点企业达43家。

三十、大力开展“电子商务年”活动,加快电子商务产业发展。积极发展商贸服务、现代物流、金融信息等服务业,新建一批商业综合体、大型专业市场、物流园区和特色商业街区。(责任单位:州商务局、州交通运输局、州政府金融办、人行恩施州中心支行,县市政府)

组织“荆楚美味”首届湖北农村优品网货销售评选活动,我州13家企业的16款产品入选“荆楚美味之湖北百佳好网货”候选产品;组织参加第三届武汉国际电子商务暨网络商品博览会,参展企业47家,实现现场销售额28万元,实现网上交易额86.8万元,达成产品销售合作协议2680万元;推进国家电子商务进农村综合示范创建工作,建始县、巴东县和利川市在全省19个县(市、区)竞争评审中分别排名第一、第二、第六,全州可获得近6000万元中央财政扶持资金发展农村电子商务。

三十一、坚定“去产能”,抓好煤炭、水泥等去产能工作,今年全州要关闭50%的煤矿,两年内关闭所有煤矿,全面完成省定煤矿关停任务,同步推进“电气化+”在烤烟、制茶等领域的推广应用。(责任单位:州经信委、州发改委、州农业局、国网恩施供电公司、州烟草公司,县市政府)

做好落后产能煤矿的分类处置工作,恩施市、鹤峰县、利川市、建始县、来凤县、咸丰县落后产能煤矿分类处置方案已上报州化解办。推进“电气化+”发展,对51家制茶企业实施了电气化改造,形成了《实行“电气化+”推进特色产业转型升级的专题调研报告》。

三十二、积极“去库存”,严把规划、供地关,综合运用棚户区改造、货币化安置等政策,确保住宅去化周期控制在16个月以内,促进房地产市场健康发展。(责任单位:州住建委、州规划局、州国土资源局,县市政府)

上半年,全州销售商品房112.42万平方米,增长18.2%;商品房待售面积65.07万平方米,下降23.4%;商品房去化周期降至13.5个月左右。

三十三、科学“去杠杆”,支持国有资本投资运营机构和政府融资担保平台做大做强,推动本地企业上市或挂牌融资,新增新三板、四板挂牌企业50家以上。用好贫困地区企业优先上市绿色通道,引进东部沿海企业到我州“筑巢上市”。(责任单位:州政府金融办、州经信委、州财政局、州政府国资委、州商务局,县市政府)

召开了全州挂牌企业投融资对接会和全州金融工作暨多层次资本市场建设座谈会,9家银行与16家企业签定授信协议18份,授信金额1.5亿元;上半年,全州新增新三板报审企业1家,新增四板挂牌企业2家;州财政对州国投公司增资2.56亿元,为2016年全州新增挂牌企业发放补助资金192万元;州国投公司为368家企业提供过桥服务资金575笔、53.53亿元;州农发担保公司为178家中小微企业办理担保贷款191笔、10.71亿元。

三十四、主动“降成本”,落实降低制度性交易成本和减税降费等优惠政策,推动企业降本增效。(责任单位:州财政局、州编办、州人社局、州经信委、州交通运输局、州政府金融办、恩施银监分局、州国税局、州地税局,县市政府)

落实各项减税政策,上半年累计减轻纳税人负担7.29亿元,其中,全州建筑业、房地产业、金融业和生活服务业营改增净减税3.2亿元。落实各项降费政策,全州继续执行2015年、2016年取消、停征、免征的收费项目和降低收费标准政策,上半年共为企业和社会减轻负担约1.43亿元;对月销售额或营业额不超过10万元的小微企业免征教育费附加、地方教育附加,上半年共减免教育费附加307.48万元、地方教育附加203.5万元;从2016年5月1日起,将企业地方教育附加由2%下调至1.5%,上半年共减免1769.23万元。出台《恩施州城乡基本医疗保险实施办法》,将基本医疗保险费率单位部分由8%降为7.5%,补充医疗保险费率由3.5%降为3%;上半年,全州共发放稳岗补贴346.9万元,发放职业培训补贴132.1万元,发放公益性岗位社保补贴和岗位补贴792.48万元。上半年,全州银行业机构采取基准利率贷款、创新转期贷及过桥贷款等方式,累计减费让利约2648万元。

三十五、全面“补短板”,既补产业发展的短板,又补公共服务的短板,着力提升有效供给。(责任单位:州发改委、州交通运输局、州经信委、州农业局、州住建委、州人社局、州扶贫办,县市政府)

补交通基础设施短板,上半年完成公路水路固定资产投资46亿元,占省下达目标的54.81%。补高效物流短板,恩施市农村交通物流试点示范项目县域调度中心建设基本完成,已建成3个综合物流服务站、3个村级物流服务点;巴东县完成54个村级快递物流综合服务站点建设并投入营运。补新型城镇化短板,上半年全州城镇建设重点项目完成投资76.77亿元,开工项目292个,项目开工率52%。补人才短板,为全州415家事业单位招聘工作人员708名,招录公务员623名。

三十六、持续推进“放管服”改革,不断完善政务服务体系。加快农村综合改革步伐,细化落实农村土地“三权分置”办法,抓好农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地流转等工作。统筹抓好国有企业、公立医院、投融资体制、社会保障等基础性关键性改革,全面完成年度改革任务。(责任单位:州编办、州政管办、州农经局、州财政局、州国土资源局、州政府国资委、州卫生计生委、州发改委、州人社局,县市政府)

全州88个乡镇政府权责清单全部公布完成;拟订了《州政府决定取消和调整的行政审批项目等事项目录》;推进“双随机一公开”监管改革,公布了《恩施州州级随机抽查事项清单》,共纳入43个州直单位217项随机抽查事项;推进州、恩施市政务服务中心集中统一办公,州市两级政府共进驻窗口单位44个,其中州级17个、市级27个,上半年办理审批及服务事项100万余件,日均办件量8138件。开展土地确权工作,截至6月底成功调解各类土地承包纠纷5150件,调处率为90%;落实土地确权工作经费6521.36万元,规范流转土地75万亩。开展州属国有企业改革改制“百日攻坚”行动,截至6月底已获批立项7家,进入清产核资阶段5家,进入资产移交环节2家。抓好公立医院改革,拟订《恩施州城市公立医院综合改革实施方案》;鹤峰县在全省县级公立医院综合改革效果考评中排名第五。推进投资审批改革,截至6月底全州在线办理项目行政审批事项573件,涉及项目总投资319.15亿元。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革工作,截至6月底全州机关事业单位录入1477家、81723人,入库单位1242家、66834人,上线单位125家、5825人。

三十七、充分发挥资源优势、产业优势,积极参与区域合作、承接产业转移,主动对接战略性项目和新兴产业项目,务实招商、精准招商,着力在招大引强上实现新突破。全年完成招商引资310亿元以上,利用外资4500万美元以上,外贸出口力争达到6亿美元。(责任单位:州商务局,县市政府)

上半年,全州招商引资实际到资157.65亿元,同比增长20.6%,完成年度计划50.9%;全州直接利用外资1426万美元,完成年度计划26.89%;预计完成出口16000万美元,同比增长78%。

三十八、积极创建全国富硒农产品出口加工基地和国家级茶叶出口基地。(责任单位:州农业局、州商务局,县市政府)

推动来凤县、建始县省级茶叶出口基地创建工作;利川市茶叶安全示范区和山药出口基地通过省农业厅、省出入境检验检疫局、省商务厅检查验收。

三十九、加大创新平台建设力度,加快推进湖北省校企共建研发中心和恩施州工程技术研究中心建设。强化企业创新主体地位,推动科技成果项目化、产业化,力争全年新增高新技术企业8家。加快科技推广专业化社会化服务体系建设,推动特色资源应用技术研究与转化,强化知识产权创造、应用与保护,提升科技对经济增长的贡献率。(责任单位:州科技局,县市政府)

上半年,全州新增省级校企共建研发中心2个,总数达12个;5个产品获得高新技术产品登记;申报省级科学技术奖3类6项,其中5项通过省奖励初评;组织筛选8项科技成果参加科惠网成果展,其中已转化2项,技术成交额630万元;申请专利740件,其中发明291件;专利授权230件,其中发明18件。中国(湖北)知识产权维权援助中心恩施分中心正式运营,上半年受理专利侵权纠纷案件1件;开展专利执法2次、专利执法培训8场。组织开展了“4‧26”知识产权宣传周系列活动,举办了全州科技系统暨州内有关科技创新企业知识产权宣传培训会。

四十、推进质量强州,支持国家富硒产品质量监督检验中心(湖北)通过国家质检总局验收。(责任单位:州质监局、州食品药品检验检测中心)

巴东经济开发区创建湖北省“富硒农产品深加工产业”知名品牌示范区通过验收,成为全省唯一以硒命名的省级知名品牌创建示范区;推进富硒种养殖标准化体系建设,发布实施《恩施硒土豆生产技术规程》地方标准;拟订了《恩施州关于深化标准化改革创新的实施意见》。中国标准化研究院对国家富硒产品质量监督检验中心(湖北)提出的六个方面问题已基本完成整改,目前迎接国家质检总局现场验收的准备工作已完成。

四十一、实施“城乡规划年”活动,发挥规划龙头作用。加快推进州域城镇体系规划、“十三五”城乡发展规划及县市城市总体规划报批工作,加强县市城区控规编制和动态维护,实现县市城区控规全覆盖。推进恩施市“多规合一”试点,完成《恩施市中心城区城市设计》编制。乡镇全域规划和村庄规划编制完成60%以上。严格规划执行和管控,维护规划的法定性、权威性。(责任单位:州规划局,恩施市等县市政府)

《恩施土家族苗族自治州城镇体系规划(2013—2030年)》《恩施市城市总体规划(2011—2030年)(2016年修改)》已获省政府批准实施;启动了《恩施市中心城区城市设计》编制前期工作;修订完善了《恩施州“十三五”城乡发展规划》;完成了州城电力、公共服务设施、市政公用设施、养老服务设施及公共停车设施等专项规划编制。

四十二、启动实施州城“四大”系统工程。一是实施出口通道升级工程,重点加快209国道龙凤坝至谭家坝、318国道吉心至虎岔口等出口路建设;二是实施城区道路畅通工程,谋划凤凰城高架桥项目,加快金龙大道、金山大道、州城外环路建设;三是实施城市功能提升工程,重点加快城镇供水管网改扩建和火车站片区、施州大桥东岸片区改造;四是实施城市生态修复与文化抢救工程,突出生态、历史、人文等元素,加快五峰山休闲公园、摩天岭森林公园、金马水库湿地公园建设。(责任单位:恩施市政府,州规划局、州交通运输局、州经济开发区、州住建委、州林业局)

实施出口通道升级工程。209国道龙凤坝至谭家坝段改建一期工程已完成80%的路基工程,龙洞河大桥主体工程已完工;二期工程施工招标已挂网。318国道吉心至虎岔口段改建工程已挂网招标,吉心至肖家坝段PPP项目已进行“一方案两报告”(物有所值评价报告、财政承受能力论证报告和项目实施方案)审查。

实施城区道路通畅工程。凤凰城高架桥项目已完成货币工作量约800万元;金龙大道北段一标段已完成货币工作量约1.05亿元,四标段已完成土石方工程、路基工程及管网工程;金山大道西段工程已全面复工;沪渝高速谭家坝互通连接线已建成投用;高旗大道一期工程金凤大道至虎民大道段已完成勘测设计、综合管廊补充设计、财政预算评审、资格预审招标和施工招标等工作,征地拆迁工作已完成70%。

实施城市功能提升工程。州城供水管网改扩建及二水厂迁建项目已取得《国有建设用地批准书》,已完成主体工程施工图设计及深基坑专项设计,已完成场平工程。火车站片区改造项目方案已通过州规划委员会审议,已完成设计、地勘、PPP咨询单位招标。施州大桥东岸片区改造已完成货币工作量约800万元。 

实施城市生态修复与文化抢救工程。五峰山公园已完成游步道规划设计;摩天岭(挂榜岩)公园已完成规划编制和地质灾害危险评估,已启动征地拆迁前期工作。

四十三、各县市力争新启动1至2个城市生态公园建设。推进县市城区新区建设和旧城改造,加快道路、供水、燃气、管网等公共服务设施建设,完成棚户区改造7555户,推动县市城区扩容升级。(责任单位:县市政府,州住建委)

利川市江滩公园已完成投资1500万元,完成地形整理,修建厕所2座;建始县大寨山森林公园已完成投资600余万元,完成95%的工程量;宣恩县宝塔山生态公园已完成投资250万元,游步道建设进入工程收尾阶段;鹤峰县容阳公园已挂网招标,麂子峡公园已开工建设。

截至6月底,全州棚户区改造开工3442套,占年度目标任务的46%;货币化安置1810户,完成率48%;基本建成3825套,占年度目标任务的86.1%。

四十四、着力完善乡镇集镇功能,抓好垃圾“三化”处理、污水集中处理和停车场等基础设施建设,建设乡镇集镇污水处理厂20个,两年内实现污水处理乡镇全覆盖。(责任单位:州住建委、州环保局,县市政府)

2017年,我州经省级核定纳入政府专项债券支持范围的乡镇生活污水处理厂73个,实际批准政府债券额度10.4亿元。目前,各县市均已完成《乡镇生活污水治理工作实施方案》评审和规划选址工作,其中恩施市已挂网招标投资主体,来凤县和利川市已挂网招标PPP咨询机构。

四十五、继续深入推进“六城”同创,各县市力争再成功创建1个以上国家级或省级城市品牌。推动“六城”同创向乡镇延伸,形成城乡同创、上下联动的良性机制。(责任单位:州“六城”同创指挥部办公室,县市政府)

推进“六城”同创工作常态化,制定了生态城市、文明城市、卫生城市、智慧城市、健康城市、旅游城市创建考核细则,建立部门协作机制,完善评价考核体系;出台了《恩施州“美丽乡镇(村)、最脏乡镇(村)”考核评选方案》,并对全州乡镇开展了暗访督查;出台了《州城治堵保畅专项治理行动实施方案》,对州城20个微改造项目进行了专项督查。

四十六、新建、改造乡村公路3500公里,完成100个村环境综合整治,两年内农村生活垃圾治理率达到90%以上。(责任单位:州交通运输局、州住建委、州环保局,县市政府)

上半年,全州建成农村公路2152.44公里,占年度目标的61.65%;完成26个村环境综合整治,完成104个村环境综合整治实施方案编制;建成垃圾卫生填埋场9个、垃圾焚烧处理场47个、垃圾中转站5个;全州农村生活垃圾纳入县城处理的乡镇达18个,覆盖人口64万。农村垃圾治理设计处理能力合计40.6万吨/年,按设计处理能力计算,垃圾处理率为61.8%。

四十七、推进少数民族特色小镇建设,加大传统村落保护力度,大力发展特色庄园、民俗文化等多模式乡村旅游。做好文明村镇、文明家庭创建工作,推动移风易俗,建设文明乡村。(责任单位:州民宗委、州旅游委、州住建委、州文明办、州农业局,县市政府)

上半年,全州23个村被命名为第二批中国少数民族村寨;为5个村落申报中国传统村落保护资金;全州推荐申报新一届省级文明乡镇14个、省级文明村43个、省级文明社区7个;启动2017年度寻找“最美家庭”评选和传承好家风等活动;召开了全州农村精神文明建设现场会,部署安排全州新一轮农村精神文明建设工作。

四十八、强化山体保护,完成城区山体划线定界,开展非煤矿山专项整治,推进山体植被复绿和生态修复,严厉打击破坏森林资源的违法行为。(责任单位:州规划局、州安监局、州国土资源局、州林业局,县市政府)

加强山体保护和城市生态修复,《恩施州城中心城区山体保护与利用专项规划》已编制完成,正在接受评审,《恩施市摩天岭历史文化公园修建性详细规划》已完成专家评审并提交州城规委会审议,《恩施州城清江沿线景观设计及环境综合整治规划》已经州人民政府批准实施,《六角亭片区旧城复兴及旅游规划》《恩施市龙洞河流域综合整治规划及景观规划(含龙洞河森林公园规划)》编制已完成招投标工作。开展非煤矿山专项整治,截至6月底全州非煤矿山复工75家,复工率49.7%。严厉打击破坏森林资源的违法行为,上半年受理案件551起,查处497起,查处率90%。

四十九、强化水体保护,抓好清江流域和主要河流综合治理,健全州县乡村四级“河长制”,完成重点河段和城镇河道岸线划定,严格岸线管理。(责任单位:州水利水产局、州发改委,县市政府)

恩施清江上游环境治理及生态保护项目28个工程类采购包开工2个,4个非工程类采购包完成招标;清江右岸污水管网工程和大沙坝污水处理厂“三通一平”工程完成投资1.05亿元。为清江干流重点河段近期防洪治理工程、唐崖河干流金洞司河段防护工程下达投资7505万元,为恩施市冷水河等5条中小河流治理下达投资7471万元。目前部分工程已完成初设批复、挂网招标等前期工作。全面加强河道管理,制定了全州长度5公里以上382条河流的保护名录,对382条河流的河长进行了公示;建立了由7名州级河长、142名县级河长、371名乡镇级河长、1398名村级河长组成的四级联动河长制体系。加强入河排污口监督管理,对全州规模以上入河排污口进行现场核查,累计核查了54个入河排污口。

五十、强化耕地保护,突出抓好耕地酸化治理,大力实施秸秆还田,持续改善耕地质量。(责任单位:州国土资源局、州农业局,县市政府)

截至6月底,全州建成土壤酸化治理示范样板94个,覆盖酸化土壤面积58.44万亩,完成年度计划58%。

五十一、强化农村面源污染防治,按照畜禽规模养殖“三区”划定要求,全面治理养殖业污染。(责任单位:州农业局、州畜牧兽医局,县市政府)

上半年,全州八县市均完成畜禽规模养殖“三区”划定并予以公布;全州关闭禁养区畜禽养殖场(小区)23户,实施规模化养殖场治理项目195个。

五十二、建立农资监管信息系统,对化肥、农药实行负面清单管理,从源头上控制农业投入品滥用。(责任单位:州农业局,县市政府)

加强农资监管,上半年全州共出动执法车辆156台次,出动执法人员523人次,检查农资经营门市1000余家次,抽样检测721批次,立案查处案件2起。宣传贯彻新修订的《农药管理条例》,制定了《茶园用农药规范化管理实施方案》《禁限用农药专项治理方案》《危化品农药专项整治方案》。

五十三、强化大气污染防治,确保县市城区空气质量优良天数保持在300天以上。(责任单位:州环保局,县市政府)

上半年,持续改善空气环境质量,八县市城区空气质量平均优良天数比例为88.8%;开展秸秆垃圾露天禁烧,出动人员9237人次,制止露天焚烧秸秆、垃圾、杂草等行为27起;推进燃煤锅炉整治,燃煤锅炉停用40台、淘汰报废57台、改造31台;强化道路及建筑施工扬尘管控,各县市城区主干道机械化清扫率均达85%以上,对83个建筑工地实施了整改;强化油气回收治理,完成58座加油站油气回收治理任务;加强机动车尾气治理,建成全州机动车排污监控平台,完成5家机动车检测机构的联网工作,检测机动车74546辆;完善重污染天气应急工作机制,州城启动重污染天气应急预警2次。

五十四、坚持问题导向,加强环保督察,全面整改环保突出问题。认真落实环保“三同时”制度,严格执行省定生态保护红线。严格环保准入,强化过程监督。(责任单位:州环保局,县市政府)

全面整改环保突出问题,截至6月底,中央环保督察组交办的138个环境信访问题已整改完成119个,省环境保护综合督查通报的23个突出环境问题已整改完成22个,州环委会交办的166个突出环境问题已整改完成139个,恩施电视台电视问政曝光的20个环境问题已整改完成11个。优化环保审批服务,上半年全州共审批项目185个,验收项目42个。

五十五、严格执行最严格的水资源管理制度,严守水资源管理“三条红线”,切实保护河流生态环境。(责任单位:州水利水产局,县市政府)

全州2016年度实行最严格水资源管理制度工作通过省考核,水资源管理“三条红线”指标均达到省控制目标。印发《恩施州贯彻落实湖北省<“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案>实施方案》,开展实施水资源消耗总量和强度双控行动。开展2017年节水型公共机构创建活动,向省水利厅、省机关事务管理局申报了恩施市施州民族小学等10家节水型单位。

五十六、加强用地“批、供、用”全程监管,打好资源节约战。(责任单位:州国土资源局,县市政府)

上半年,全州供地245.69公顷,其中使用存量土地80.66公顷,存量土地使用率32.8%。

五十七、加快推进国家生态文明建设示范区创建,支持省级生态文明建设示范县、示范乡镇、示范村建设,支持创建绿色示范县市、示范乡村。(责任单位:州环保局,县市政府)

出台了《恩施州创建国家级省级生态文明建设示范县(市)奖励办法》,对成功创建国家级、省级生态文明建设示范县的县市,分别奖励2000万元、1000万元;州政府对2016年度生态文明建设考核工作前三名的鹤峰县、巴东县、恩施市,分别奖励300万元、200万元、100万元。推进生态创建,截至6月底全州建成省级以上生态乡镇39个、省级以上生态村394个;鹤峰县已通过省级生态县创建技术评估。

五十八、推进自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等生态系统建设。继续开展“绿满荆楚”和义务植树活动,大力实施天然林保护、退耕还林还草、长江防护林、石漠化治理等重点生态工程。(责任单位:州林业局、州环保局、州国土资源局、州畜牧兽医局,县市政府)

加强自然保护区建设和管理,督促巴东金丝猴国家级自然保护区开展勘界确权;加强自然保护区突出环境问题整改,各县市分别制定整改方案,限期整改到位。组织开展义务植树活动,全州义务植树500余万株;“绿满荆楚”行动完成41.76万亩,占年度计划的126.16%;“退耕还林”完成17.35万亩,其他项目造林完成5.25万亩,全面完成“新一轮”退耕还林造林计划;实施天保工程,全州1300万亩公益林和国有林得到有效管护,完成封山育林2.8万亩,人工造林0.7万亩;恩施腾龙洞大峡谷国家地质公园博物馆建设工程正在抓紧施工。

五十九、大力扶持骨干财源,积极培育新增财源。加强税收征管,确保依法征收、应收尽收。全面推进预算绩效管理,不断优化支出结构,严控一般性支出和“三公经费”支出,确保民生、改革等重点支出。进一步规范政府性债务管理,推进财政资金统筹使用,提高财政资金的使用效益。(责任单位:州财政局、州国税局、州地税局,县市政府)

加强税收征管,上半年共计清缴欠税1.15亿元;完成1047户税收风险企业风险应对处理工作,查补税款8771.97万元,入库税款7796.8万元,入库滞纳金501.62万元,入库罚款36.74万元。优化财政支出结构,上半年全州一般公共预算支出完成165.5亿元,完成全年支出计划的49.6%,其中民生支出134.7亿元,占一般公共预算支出的81.4%。规范“三公”经费管理,上半年全州财政拨款开支的“三公”经费4341万元,同比下降9.8%。

六十、加强银政、银企合作,引导金融机构优化结构、创新产品,推进金融网格化服务,提高固定资产投资、技术改造等中长期贷款比重,增强金融支持实体经济发展的能力,力争年末信贷余额达到900亿元。争取更多银行、保险、证券机构在恩施设立分支机构,鼓励金融机构向农村延伸服务网点。统筹抓好恩施州联合产权交易中心和恩施州“金融智库”建设。规范民间金融发展,提升互联网金融服务水平。深入开展金融领域专项整治,切实防范区域性金融风险,维护良好金融生态环境。(责任单位:州政府金融办、州发改委、人行恩施州中心支行、恩施银监分局、州政府国资委、州经信委、州保险行业协会,县市政府)

支持实体经济发展,举行银企对接签约仪式,10家银行与10家企业现场签订授信协议2.2亿元;组织重点项目与银行对接,上半年为82个重点项目落实贷款85.4亿元,为52个项目授信206.4亿元。推进金融网格化服务,全州共建成2161个普惠金融网格化工作站,网格覆盖率达89.4%,授信金额44.89亿元,发放贷款42.58亿元。截至6月底,全州各项存款余额1350亿元,较年初增加117亿元,增长9.5%;贷款余额843.05亿元,较年初增加71.7亿元,增长9.3%;全州银行业不良贷款余额15.3亿元,较年初减少2亿元,不良贷款占比1.82%。加强金融机构建设,兴福村镇银行在宣恩县晓关乡开设了兴福驿站,武汉农商行、天风证券已同意在我州设立分支机构,全州新增州级保险机构1家、县级保险机构4家、乡镇保险机构1家。抓好州联合产权交易中心建设,完成了对武汉光谷联合交易所恩施产权交易有限公司清产核资工作。开展金融领域专项整治,召开了恩施州互联网金融风险专项整治工作座谈会。

六十一、继续推进义务教育均衡发展,优化教育结构布局,着力化解“超级大班”问题,力争起始年级班额控制在65人以内。支持教育基础薄弱县市普通高中和中等职业学校建设,支持州职业教育集团加快发展,支持湖北民族学院建设特色鲜明的高水平民族大学。强化校园安全监管,让孩子们拥有一个安全、阳光、温馨的校园环境。(责任单位:州教育局,县市政府)

恩施市制定了城区教育结构布局规划,确定了扩大城区教育资源的时间表和路线图,对2017年秋季学生入学实行科学的制度设计和严格的监管措施,着力化解恩施城区“超级大班”问题。上半年,全州实施普通高中学校建设项目4个,投入资金1770万元,开工面积2.64万平方米;全州中职学校获得产教融合项目资金2000万元,新建校舍7321平方米,校舍维修改造2.2万平方米,室外运动场建设改造2.6万平方米,增添392.14万元的教学仪器设备。州职业教育集团与八县市中职学校签订校际合作协议,联合开办“3+2”五年制高职教育。强化校园安全监管,在全州所有学校组织开展了防溺水、食品安全、校园暴力与欺凌防治等专项整治和安全检查活动。

六十二、继续完善远程教育和远程医疗机制,促进城乡公共服务均等化。积极开展群众满意乡镇卫生院创建,加强标准化村卫生室建设,提升基层医疗卫生服务能力。加快中医药事业发展,不断降低传染病和慢性疾病发病率。坚持计划生育基本国策,落实全面二孩政策。(责任单位:州卫生计生委、州教育局,县市政府)

完善远程教育机制,截至6月底,全州有2.6万名教师、40万名学生在湖北省教育资源公共服务平台开通网络学习空间,居全省首位;建设恩施州教育云平台,已完成数据采集、账号开通和应用培训等工作。完善分级诊疗服务,建设医联体、医共体20个;创建群众满意乡镇卫生院12个、优质服务示范社区卫生服务中心1个,乡村医生年均收入达2.8万元;启动农村医学生订单定向培养工作,定向培养本土化医学生200名。截至6月底,全州发现艾滋病新发感染105例,接诊疑似肺结核患者5902例,发现活动性肺结核1757例,新筛查出重性精神病1431例;完成规划免疫接种39.9万剂次。落实全面二孩政策,上半年全州出生23696人,死亡14072人,政策外多孩率2.01%,出生人口性别比为106.66,主要指标完成情况均达到省定要求。

六十三、加快武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护实验区建设,强化优秀民族文化遗产保护、传承和弘扬。抓好恩施州足球改革发展实施意见的落实落地,精心组织一批文化、体育赛事活动,支持利川市定期举办“山地马拉松”比赛。(责任单位:州文体新广局、州民宗委,利川市等县市政府)

推进武陵山区(鄂西南)土家族苗族文化生态保护试验区建设,召开规划评审推进会,对八县市的子规划进行评审;举办了2017年“文化和自然遗产日”非遗展示展演活动、“文化力量·民间精彩”广场舞大赛县市选拔赛、“戏曲进校园”展演展示、“乐舞清江”等系列文化活动;举办80多项县级以上群众体育赛事;2017中国山地马拉松系列赛在利川市成功举行。

六十四、依法做好统计调查工作,认真实施第三次农业普查。(责任单位:州统计局、国家统计局恩施调查队,县市政府)

推进依法统计,上半年对42家企业进行了数据质量核查。开展第三次农业普查,完成了89.42万普通经营户、1.58万规模农业经营户和1.03万农业经营单位的数据采集及录入上报工作。

六十五、全面落实创新创业与扶持就业政策,实现城镇新增就业3.9万人。加大社会保险扩面征缴力度,持续提高基本养老保险和基本医疗保险覆盖率。建立农村五保、城乡低保信息化动态管理机制,开展重特大疾病医疗救助工作,保障困难群众基本生活。支持社会力量兴办养老机构,不断健全养老服务体系。(责任单位:州人社局、州民政局、州卫生计生委,县市政府)

上半年,全州城镇新增就业19753人,城镇失业人员再就业2917人,援助困难人员就业1478人,组织城乡劳动者就业创业培训9232人,发放创业担保贷款1.02亿元,扶持创业1465人,带动就业5161人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;失业保险参保人数13.66万人,征收失业保险费2597万元;全州城乡居民养老保险基础养老金调整基础工作全面完成。对农村低保、五保对象实施动态管理,截至6月底,全州城市低保对象10454户15748人,农村低保对象119503户212655人,农村五保对象17791人。加强医疗救助,全州共救助12771人次,支出资金1179.63万元,人均补助923.68元。出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》,推进养老服务业发展。恩施市落实财政补助专项资金200万元,用于养老服务设施建设和运营补贴。

六十六、严格落实社会治安综合治理责任制,严厉打击严重刑事犯罪,推进平安恩施建设。(责任单位:州综治办、州公安局,县市政府)

开展社会治安重点地区排查整治,州、县两级共排查出治安重点地区73处,已整治72处;打击刑事犯罪,上半年立刑事案件4490起,破案1030起,破案率22.9%,抓获网上逃犯235人;全省公安机关“三打击一整治”专项行动部署会在利川市召开;举办了3期综治法治维稳专题培训班,培训各县市政法委书记、综治办主任、乡镇党委书记、村支部书记500余人。

六十七、加快安全生产领域改革发展,健全落实安全生产责任制,以防范道路交通、煤矿等领域安全事故为重点,增强安全防范治理能力,提升全州安全生产整体水平。(责任单位:州安监局及各行业主管部门,州经信委,县市政府)

把安全生产纳入州委、州政府工作全局,制定责任清单,成立18个安全生产专业委员会,每月一部署一督导,层层压实安全生产工作责任,形成齐抓共管格局。上半年,全州共出动执法力量1.28万人次,排查整改事故隐患3200多处,查处安全生产非法违法行为280多起,关闭取缔不具备安全生产条件单位或场所56处。以防范道路交通、煤矿安全生产事故为重点,开展重点领域专项整治,严把煤矿复产复工验收检查及煤矿全面“体检”关,截至6月底全州煤矿申请开工39家,通过验收24家;配合省煤监局开展煤矿全面安全“体检”,对11处煤矿进行了行政处罚。

六十八、建立健全应急管理机制,努力提高防范和处置突发事件的能力。(责任单位:州政府应急办,县市政府)

启动了恩施州应急体系建设“十三五”规划编制工作;推进现场通信指挥系统建设,为各县市应急办和乡镇政府专职消防队配备了通讯手台;开展了紧急医疗救援知识“进机关、进单位、进学校、进景区”活动,利用州政府应急网站、恩施应急公众号等平台宣传普及应急知识。

六十九、坚持党的领导核心地位,牢固树立“四个意识”,始终把党的建设贯穿于政府工作全过程,以党的建设促进政府自身建设。始终坚持“依法治州”战略,自觉维护宪法和法律权威,将法治思维和法治方式贯穿政府工作始终。(责任单位:州政府各部门,县市政府)

扎实开展支部主题党日、第十八个党风廉政建设宣教月、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动和不担当、不作为等问题专项治理,推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。实施“依法治州”战略,州政府与各县市政府及州直各单位签订法治建设年度目标责任书,对法治建设进行项目化管理;印发《法治恩施建设2017年度行动计划》,出台了《恩施土家族苗族自治州地名管理办法》。

七十、全面实施“七五”普法,巩固普遍建立法律顾问制度。(责任单位:州司法局,县市政府)

检查摸底全州无纸化学法情况,对州直26个尚未启动学习的单位进行了督办;强化法治宣传,上半年播发《法治恩施》节目36期,播出《普法微课堂》广播节目240期,发布普法微信322条,在各级各类网站发布信息460余条,启动建设四星级法治文化阵地1处,拍摄法治微电影1部,举办了“文化惠民·与法同行”法治文艺巡演。全州各级党政机关全部落实了法律顾问制度,法律顾问“坐堂”信访接待大厅,累计参与接访332人次。

 

发:
各县市人民政府,州政府各部门。
送:
州委各部门,恩施军分区,各人民团体。
州人大常委会办公室,州政协办公室,州法院,州检察院。