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恩施州政府办公室关于全州公共安全工作督查情况通报

为推进全州公共安全“三大专项行动”(高层建筑消防安全综合治理、打击整治涉枪违法犯罪、易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动)开展,切实做好党的十九大安保维稳工作,9月19日至22日,州政府从州政府督查室、州公安局、州住建委、州交通运输局等单位抽调人员组成四个督查组,主要采取暗访方式,对各县市公共安全管理工作开展情况进行了督查。现将有关情况通报如下:

一、存在的主要问题

(一)交通安全方面

1.交通管理“五项机制”落实不到位。部分县市对七座以上车辆查控力度不够,工作措施有待进一步细化。督查组暗访期间,来凤县、鹤峰县无警察、警车在国省道检查七座以上车辆,未做到逢车必检、逢车必查。

2.公路安全生命防护工程建设滞后。鹤峰县321.46公里需整改的交通隐患路段目前仅完成整改88.07公里,占应完成总工程量的27.39%;来凤县8处全州挂牌的重点危险路段目前仅完成了3处路段的隐患整改,整改进度滞后。

3.乡村道路交通安全社会化管理机制不健全。宣恩县县乡两级政府无具体的管理统筹机构、无明确的专职工作人员,年初建立的11个农村道路交通安全劝导站随着春运的结束,部分已名存实亡;咸丰县农村道路交通安全劝导站人员、经费未落实。

(二)消防安全方面

1.高层建筑消防安全综合治理不到位。抽查发现,大部分县市高层建筑消防安全制度不健全,未落实“楼长”制度,责任人不明确,管理混乱。如宣恩县贡水花园小区微型消防站工作人员未达到规定人数,且未开展培训。

2.部分单位消防安全责任未落实,未开展消防安全自查自纠。利川市麓岛国际酒店未通过消防验收擅自投入使用;来凤县夏威夷商住小区、鹤峰县容阳半岛小区安全主体责任未落实,未开展消防安全自查自纠、未进行安全隐患排查,无相关台账记录;咸丰县帅丰新城硒生活超市堵塞、占用防烟楼梯间前室,消防安全管理混乱。

3.消防设备维保及管理不到位,隐患突出。来凤县夏威夷商住小区消防控制室设备不能正常联动,未与维保单位签订消防设备维保协议,消防泵房消火栓泵、喷淋泵总电源均关闭停用,抽查的5号楼室内消火栓无水;鹤峰县容阳半岛小区建筑消防设施未保持完好有效,2号消火栓泵不能正常启动,消防控制柜主板损坏、不能正常联动;鹤峰县中心医院消防控制室、微型消防站台账资料记录不规范,未对火灾报警器出现的报警情况进行登记,管道井日常维护管理不到位,门诊9楼外三科管道井内堆放杂物,维保合同8月20日到期后未续签,消防安全管理人员不能正确操作灭火器;中百来凤购物中心消防控制室主机与6楼大富豪KTV不能正常联动;恩施市崇文广场消防控制室火灾警报控制器故障未及时处理,其传媒影院四楼防火卷帘不能正常下降,疏散指示标志和应急照明灯损坏,常闭式防火门闭门器损坏;宣恩县贡水花园小区微型消防站部分装备损坏。

4.重大火灾隐患整改进度滞后。恩施市金帝商务酒店属2017年州级挂牌的重大火灾隐患,按要求应于10月30日前完成整改。抽查时发现该酒店只撤走了走廊地毯,但地上第五层室内消火栓静水压力不足0.1Mpa、第六层未设置室内消火栓,酒店外窗被广告牌遮挡,严重影响人员逃生和灭火救援;其室外疏散楼梯为竖向爬梯,与室外疏散楼梯设置要求不符等问题尚未整改。

(三)治安安全方面

1.“缉枪治爆”专项整治行动宣传不到位。抽查的来凤县三胡乡、翔凤镇和鹤峰县太平镇、容美镇,除派出所门口张贴了“缉枪治爆”专项整治行动宣传公告外,无其他横幅公告等宣传标语;宣恩县晓关乡闹市区未见“缉枪治爆”专项整治行动宣传公告。

2.易制爆化学品整治不力。从事危险品货物运输的来凤县宏兴危货运输有限公司已在县运管部门注销,但该公司从事危险品货物运输的47辆特种车辆去向不明,监管失控;宣恩县中兴民爆器材公司炸药仓库屋顶渗水,木框铁栏窗老化锈蚀,存在安全隐患;咸丰县第一中学化学实验室窗户、送风口铁栅栏抗破坏力低,存在安全风险,且危化物品管理不规范,保管人、使用人为同一人。

3.寄递物流行业安全隐患较大。抽查的县市快递物流企业普遍未配备X光机,收件人仅靠肉眼无法识别是否夹带违禁品。同时,快递物流企业员工对严禁邮寄相关物品目录掌握程度不一,对某些物品(如药品等)能否寄递把握不准,存在工作漏洞。

4.校园安全监管存在薄弱环节。抽查的来凤县实验中学、来凤县高级中学、来凤县三胡乡胡家沟中心小学幼儿园和鹤峰县太平镇中学、鹤峰县实验中学,均未按《湖北省中小学校安全管理规定》要求,配备足额专职校园保安;来凤县高级中学部分视频监控设备被雷击损坏后无法正常使用,至今未修复;巴东县信陵镇光明小学将安全知识“六进”校园图书、光盘发给各班主任后,未组织学生学习;宣恩县晓关派出所未在晓关中心小学学生放学时段安排警力值勤。

二、下步工作要求

各县市各部门要按照省、州要求,全力以赴,深入推进“三大专项行动”,迅速整改督查发现的问题,确保不发生群死群伤的重特大火灾和道路交通事故、公共安全事故,切实做好维护安全稳定各项工作。

(一)进一步加强农村交通安全管理。各县市要加大资金投入,切实提高村组公路安防工程覆盖率,将“两站两员”和生命防护工程建设作为推进农村道路交通安全社会化管理的有效突破口;各乡镇政府要按照“主责主抓”的要求,深入研究“两站两员”的落实问题,充实乡镇交管员队伍,为每个行政村(社区)落实乡村道路交通安全管理员、劝导员,同时设立劝导点1处以上。对车流量较大的县乡村道路、事故易发多发路段,要加大视频监控建设力度,实现视频监控全覆盖。

(二)进一步落实消防安全责任。各县市、乡镇要理顺消防管理体制机制,积极开展消防安全自查自纠,建立和完善消防安全隐患排查登记台账;业主单位要落实高层住宅建筑“楼长”制度和消防控制室“256”制度,配齐并及时更换已损坏的消防设备,清理被占用或堵塞的通道,确保消防车道畅通;对挂牌督办的重大火灾隐患,责任单位要进一步强化措施,加快进度,确保按时限整改到位。

(三)进一步强化校园安保建设。要按要求将安全知识“六进”校园工作落实落细;按照《湖北省中小学校安全管理规定》要求,配齐校园专职保安;各地公安部门要按照“三见”要求,安排警力在学生上放学时段执勤,确保学生安全。

(四)进一步加强寄递物流行业监管。要督促快递物流企业为每个投递点配备X光机,同时加大对员工的培训力度,提高从业人员业务水平;交通、邮政、公安等部门要密切配合,对寄递物流行业开展联合检查,以检查常态化促进行业规范化。

(五)进一步加大“缉枪治爆”工作力度。要通过电视台、广播、新媒体和临街店铺电子显示屏播放以及在乡镇集镇闹市区张贴通告等形式,广泛宣传,扩大声势,提高人民群众对“缉枪治爆”的知晓率和参与度,推进专项整治行动走向深入,确保“不流失、不炸响、不打响”。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

发:
各县市人民政府,州政府各部门,各县市人民政府督查室。
送:
州委办公室,州纪委,州委组织部,州委督查室。
州人大常委会办公室,州政协办公室。