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州人民政府办公室关于印发2018年《政府工作报告》
重点工作责任分解的通知


恩施州政办发〔2018〕1号


各县市人民政府,州政府各部门:

州八届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,确定了全州2018年经济社会发展主要预期目标和工作重点。经州人民政府同意,现将《2018年<政府工作报告>重点工作责任分解》印发给你们,请按照责任分工,逐条对照,细化目标,强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。

州政府将实行任务清单管理,把2018年《政府工作报告》重点工作完成情况列为管理考核和督查重点,对工作进展情况一季度一督查一通报,年终硬账硬结。各县市政府、州直各责任单位要在每季度首月15日前,将截至上月底本单位重点工作任务完成情况书面材料(含电子文档)报送州政府督查室(县市政府只报送排在责任单位之首和点名到具体县市的工作任务完成情况)。联系人:蔡明,联系电话:8231104,邮箱:eszfdc@163.com。

恩施州人民政府办公室

2018年1月12日

2018年《政府工作报告》重点工作责任分解

一、生产总值增长7%以上。(责任单位:州发改委,县市政府)

二、固定资产投资增长14%以上。(责任单位:州发改委,县市政府)

三、规模以上工业增加值增长6%。(责任单位:州经信委,县市政府)

四、地方一般公共预算收入增长7%。(责任单位:州财政局、州国税局、州地税局,县市政府)

五、城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。(责任单位:州发改委、州农业局,县市政府)

六、安全生产、节能减排全面完成省定目标任务。(责任单位:州安监局、州发改委、州环保局,县市政府)

七、确保宣恩、来凤、鹤峰3县脱贫摘帽,确保165个村脱贫出列、20万人脱贫销号。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室,宣恩、来凤、鹤峰等县市政府)

八、聚力攻坚深度贫困,对111个深度贫困村实施基础设施提升工程。聚力攻坚非重点贫困村贫困问题,推进重点贫困村与非重点贫困村整体联动,全面落实“八个到村到户”,确保脱贫路上“一个都不少”。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室、州交通运输局、州水利水产局、国网恩施供电公司、州环保局、州农业局、州住建委、州林业局、州民政局、州财政局,县市政府)

九、聚力攻坚易地扶贫搬迁,完成搬迁2.7万户、8.8万人,确保“搬得出、稳得住、能致富”。(责任单位:州发改委,县市政府)

十、聚力攻坚公共服务短板,加快扶贫项目落地,确保所有行政村基本公共服务主要指标达到全省平均水平。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室、州卫生计生委、州文体新广局、州教育局,县市政府)

十一、聚力攻坚区域贫困,加快落实“四县市五乡镇”高山片区综合扶贫发展规划,对咸丰—利川西南片区等跨乡、跨县集中连片贫困地区制定综合扶贫措施,统筹解决区域贫困问题。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室,恩施市、建始县、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、利川市等县市政府)

十二、加大财政资金整合力度,全面落实“五个一批”脱贫政策。突出产业扶贫,推进贫困户与市场主体深度链接,实现贫困群众土地租金、劳务薪金、分红股金等多渠道增收。精准落实保障兜底政策措施,确保应保尽保、应扶尽扶。全面落实生态补偿、教育资助、健康扶贫等扶贫政策,增强脱贫实效。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室、州财政局、州发改委、州农业局、州民政局、州林业局、州教育局、州卫生计生委、州人社局,县市政府)

十三、建立农村劳动力转移就业支撑体系,实现群众培训、就业、服务三到位。(责任单位:州人社局,县市政府)

十四、开展“农村危房清零行动”,实现农村危房两年全部“清零”。(责任单位:州住建委,县市政府)

十五、加快推进金融扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等扶贫新举措,不断拓宽贫困群众增收致富渠道。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室、人行恩施州中心支行、恩施银监分局、州保险协会、州旅游委、州发改委、州商务局,县市政府)

十六、全面加强脱贫攻坚组织领导,实行指挥前移、权力下放、力量下沉,实现精力集中、财力集中、时间集中,确保脱贫攻坚决战决胜。建强乡镇前线指挥部,县市领导分包乡镇担任前线指挥部指挥长。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室,县市政府)

十七、强化县乡村包保责任制,今年脱贫摘帽的宣恩、来凤、鹤峰3县实行单位“一把手”挂帅,县直单位50%的干部、乡镇80%的干部驻村帮扶。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室,宣恩、来凤、鹤峰等县市政府)

十八、深度对接中直部门定点扶贫、省“616”对口帮扶以及杭州东西部扶贫协作等扶贫工程,进一步拓宽帮扶领域、增强协作深度,大力实施一批援建项目。深入推进“千企帮千村”行动,实现市场主体帮扶贫困村全覆盖。(责任单位:州脱贫攻坚指挥部办公室、州发改委、州农业局、州民宗委、州工商联,县市政府)

十九、以建设生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源“四大产业集群”为重点,优化产业结构、提升产业层次,推动高质量发展,着力打造全省特色产业增长极。(责任单位:州旅游委、州硒资源保护与开发局、州食药监局、州卫生计生委、州药办、州发改委,县市政府)

二十、积极推进国家全域旅游示范区创建,着力实现核心景区、要素配套、服务管理、旅游形象大提升,加快建成国际旅游目的地。(责任单位:州旅游委,县市政府)

二十一、支持利川腾龙洞创建5A级景区,咸丰唐崖土司城址、宣恩仙山贡水、恩施清江风景区创建4A级景区。支持宣恩创建湖北旅游名城,利川苏马荡、建始花坪创建省级旅游度假区。(责任单位:州旅游委,利川市、咸丰县、宣恩县、恩施市、建始县等县市政府)

二十二、挖掘民族文化,讲好恩施故事,推进文化旅游深度融合。大力发展乡村旅游,推进民宿旅游差异化发展、公司化运作。加快旅游公路、游客中心、停车场、自驾游营地等要素建设,新建骑行绿道100公里。(责任单位:州文体新广局、州民宗委、州旅游委、州农业局、州住建委、州交通运输局,县市政府)

二十三、实施“厕所革命”三年攻坚行动,今年新增A级旅游厕所50座、城镇公厕60座,完成农户厕改任务7万户,力争三年实现国省道、旅游公路沿线旅游厕所全覆盖,农村无害化厕所全覆盖,城镇公厕合理化布局。(责任单位:州发改委、州旅游委、州住建委、州农业局、州交通运输局、州卫生计生委,县市政府)

二十四、加快推进智慧旅游建设,建成旅游运行监测和指挥平台,支持4A级以上景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解全覆盖。坚持“州级统筹、全域规划、招引大商、联动推进”,有序开发全州旅游资源,坚决杜绝滥开发、低层次开发。(责任单位:州旅游委、州经信委,县市政府)

二十五、推进旅游警察、旅游法庭、旅游工商建设,建立综合执法管理机制,提高旅游投诉、纠纷调处能力。严厉打击“零团费”等不合理低价旅游团行为,全面整治旅游购物、旅游餐饮乱象,切实维护好恩施旅游形象。(责任单位:州旅游委、州公安局、州中级人民法院、州工商局、州物价局、州食药监局,县市政府)

二十六、深入推进农业供给侧结构性改革,全面推行全域绿色化生产,不断壮大硒茶、硒果、硒粮、硒肉、硒土豆等硒产业,积极创建中国特色农产品优势区。(责任单位:州农业局、州硒资源保护与开发局,县市政府)

二十七、制定实施生物医药产业发展规划,大力发展中医药产业,建设标准化道地药材基地20万亩。(责任单位:州食药监局、州卫生计生委、州药办,县市政府)

二十八、支持发展草食畜牧业,加快创建中国南方草食畜牧业示范区。(责任单位:州畜牧兽医局,县市政府)

二十九、着力构建现代农业经营体系,培育一批龙头企业、专业合作社、家庭农场和职业农民。(责任单位:州农业局、州农经局,县市政府)

三十、持续实施“质量兴州”战略,大力推行标准化生产、规范化管理,力争在中国驰名商标、国家地理标志商标、省级产品质量提升示范区创建上实现新突破。(责任单位:州质监局、州工商局,县市政府)

三十一、积极创建“国家级农产品质量安全州”,建成主要农(硒)产品质量安全追溯体系,着力塑造恩施农产品绿色、有机、含硒、安全的品牌形象。(责任单位:州农业局,县市政府)

三十二、大力实施市场主体倍增、企业“小进规”成长、税收过千万企业培育、产值过亿元企业壮大“四大工程”,不断壮大硒食品精深加工、生物医药、清洁能源、现代烟草等支柱工业,每县市新增规模以上工业企业5家以上。(责任单位:州经信委、州工商局、州财政局、州国税局、州地税局、州硒资源保护与开发局、州食药监局、州卫生计生委、州药办、州发改委、州烟草专卖局、恩施卷烟厂,县市政府)

三十三、坚持以市场为导向,采取资本重组、扩张兼并、股权改造等方式推动企业重组,打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。实施传统产业升级三年攻坚行动,建立重点企业名录,制定落实配套政策,培育发展一批主业突出、核心竞争力强、治理结构规范的现代企业。(责任单位:州经信委,县市政府)

三十四、制定落实支持民营经济发展的政策措施,培育一批专业化、社会化程度高的“小巨人”企业。继续开展“千名干部进千企”活动,着力化解企业发展难题。(责任单位:州委统战部、州经信委、州工商联,县市政府)

三十五、全面启动5G网络规划建设,实现4G网络村村全覆盖,促进信息与农业、工业、旅游深度融合,推动一二三产业融合发展。(责任单位:州经信委、州农业局、州旅游委,县市政府)

三十六、加快智慧恩施建设,大力发展数字经济。实施人工智能应用工程,积极培育人工智能产业。建设运营物流公共信息平台,建立完善智慧物流网络。(责任单位:州智慧恩施暨政法信息化建设基础信息采集录入工作领导小组办公室、州网信办、州经信委、州邮政管理局、州交通运输局,县市政府)

三十七、积极创建省级电子商务示范企业和示范基地,实现国家电子商务进农村综合示范县全覆盖。(责任单位:州商务局,县市政府)

三十八、加快推进恩施高新区建设,积极争创国家级高新区,着力打造“世界硒都·中国硒谷”。(责任单位:州科技局、州发改委、州高新区管委会、州硒资源保护与开发局,县市政府)

三十九、加快园区基础设施、标准厂房和企业员工公租房建设,建成标准厂房100万平方米以上,每县市建成标准厂房10万平米、企业孵化中心1个以上。(责任单位:州经信委、州发改委、州高新区管委会、州住建委,县市政府)

四十、强化项目拉动,强力招商引资,确保新开工亿元项目95个以上,完成固定资产投资940亿元以上,招商引资370亿元以上。实施省州级重点项目190个,完成投资280亿元。实施“招商引资突破行动”,确保招商引资增长20%以上。(责任单位:州发改委、州招商局,县市政府)

四十一、加快黔张常铁路、郑万铁路、来咸高速、建恩高速、宣鹤高速、利咸高速及国省道建设等项目进度。积极开展恩施机场迁建前期工作,力争“十三五”期末开工建设。谋划争取渝武高铁、安恩张铁路、恩黔铁路、恩施经大峡谷腾龙洞至利川旅游观光铁路、巴张高速等项目尽早纳入国家、省投资计划。(责任单位:州铁路办、州交通运输局、州发改委,县市政府)

四十二、每县市谋划推进一批过亿元的重大投资项目,确保更多项目进入国家、省规划笼子。(责任单位:县市政府,州发改委)

四十三、支持抓好恩施青云崖特色小镇、利川元堡风电、建始花坪特色小镇、巴东有机蔬菜深加工、宣恩彭家寨土家博物馆、咸丰白叶茶加工、来凤互联网大数据中心、鹤峰江坪河电站等重大产业项目。(责任单位:县市政府,州发改委、州经信委)

四十四、加快推进州妇幼保健与计划生育服务中心、州体育运动中心、州工人文化宫等民生项目。(责任单位:州卫生计生委、州文体新广局、州总工会)

四十五、强力推进PPP项目落实落地,每个县市新开工PPP项目2个以上。(责任单位:州发改委、州财政局,县市政府)

四十六、紧紧围绕“四大产业集群”,做深做细项目谋划,推出一批优势招商项目。积极开展走出去、引进来系列招商活动,实现引进世界500强、中国500强、上市公司零的突破。支持各地恩施商会发展,大力实施恩商回归工程。坚持招优商、选好商,建立招商项目负面清单,坚决杜绝高投入、高消耗、高污染、低效益项目落地。(责任单位:州招商局、州旅游委、州硒资源保护与开发局、州发改委、州食药监局、州卫生计生委、州经信委、州高新区管委会、州工商联,县市政府)

四十七、从根本上改革招商体制,实施招商引资“一号工程”,配强专业招商队伍,完善招商考核机制,营造浓厚招商氛围。坚持主要领导带头招商、分管领导集中招商、其他干部全员参与招商,采取小分队招商、驻点招商、以商招商等综合措施,确保招商实效。(责任单位:州招商局,县市政府)

四十八、加快完善“一网覆盖、一次办好”长效机制,大力推行“一次办、马上办、网上办”。积极引入竞争机制,全面开放中介服务市场。(责任单位:州政管办、州编办,县市政府)

四十九、进一步完善重点招商项目和重大项目落地领导包保制、项目秘书制、限期办结制,实行集中开工、季度拉练、全程跟踪、重点督查,提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产达效率。(责任单位:州发改委、州招商局,县市政府)

五十、坚持以景区的标准高起点规划城镇,加强城区控规编制和动态维护,推进实施“多规合一”;加快乡镇、村庄规划编制,实现乡镇总规、控规及村庄规划全覆盖。强化低容积率、高绿化率、建筑坡屋顶、民族元素等规划条件控制,均衡布局学校、医院、商务、金融、公园等公共设施,着力打造高品质城镇。(责任单位:州规划局,县市政府)

五十一、建立完善“州府主导、规划州管、州市共建、以市为主”州城规划建设管理体制。(责任单位:州规划局,恩施市政府)

五十二、建立健全州县乡三级城乡规划督察制度,加强规划执法,确保城乡规划从严管控、落地实施。(责任单位:州规划局,县市政府)

五十三、坚持高标准管理城镇,树立城市意识、精品意识,持续开展“六城”同创,不断提高城镇精细化管理、人性化服务水平。(责任单位:州住建委、州“六城”同创办,县市政府)

五十四、全面建成金山大道、龙洞河南路和209国道谭家坝至连珠大桥改扩建工程,基本建成金龙大道。加快推进209绕城线、318绕城线、七里坪快速通道建设。启动旗峰大道红旗大桥至虎岔口改扩建工程。实施谭家坝至虎民路、七里坪高速出口至金桂大道、恩施北至施州大道三条道路绿化美化工程。按照国际赛道标准规划建设州城环城自行车道。完成航空大道、东风大道、土司路三条人行道路改造和火车站站前广场改造。启动车坝河引水工程和垃圾焚烧循环产业园建设。(责任单位:恩施市政府,州规划局、州住建委、州交通运输局、州高新区管委会)

五十五、加快推进州行政服务中心、州委党校等项目建设。积极推进城市综合管廊和海绵城市建设。抢抓棚户区改造政策机遇,有序推进老城改造,启动编制恩施古城恢复性建设规划。(责任单位:州发改委、州委党校、州住建委、州规划局,县市政府)

五十六、持续推进“两山两河”治理,实施清江亲水走廊提升工程,开工建设清江带状公园、挂榜岩历史文化公园、农科院农业科技博览园,加快建设凤凰山森林公园、五峰山休闲公园。因地制宜,见缝插绿,着力建设一批社区公园。(责任单位:恩施市政府,州林业局、州水利水产局、州农科院)

五十七、支持各县城特色定位、竞相发展,着力打造一批宜居宜业宜旅的山水精品城、民族风情城。支持乡镇提升集镇建设管理水平,着力打造一批富有魅力的特色小镇。加快乡镇污水处理厂建设,确保今年底全部投入运行。(责任单位:州住建委,县市政府)

五十八、制定乡村振兴行动计划,集中力量打造一批州、县示范点。加快“一乡一业、一村一品”建设步伐,积极推广“田园综合体”发展模式,着力建设一批特色村寨、产业新村。(责任单位:州农业局、州住建委、州旅游委、州民宗委,县市政府)

五十九、全面落实第二轮土地承包期后再延长三十年政策,完成农村土地承包经营权确权登记颁证,不断完善承包地“三权”分置制度。(责任单位:州农经局,县市政府)

六十、加快实施“三乡工程”,推动城市资金、人才、信息等要素与农村资源深度对接。高度重视“三农”人才建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。(责任单位:州农业局、州人社局,县市政府)

六十一、建好、护好、管好、运营好农村公路,新建农村产业路、村组沥青水泥路3800公里。(责任单位:州交通运输局,县市政府)

六十二、解决16万人饮水安全问题。(责任单位:州水利水产局,县市政府)

六十三、实施100个村环境综合整治,农村生活垃圾处理率达到75%以上。(责任单位:州环保局、州住建委,县市政府)

六十四、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动乡风文明,建设文明乡村。(责任单位:州委法治办、州文明办,县市政府)

六十五、坚定不移完成省定淘汰落后产能任务,全面推进“电气化+”工作。(责任单位:州经信委、州农业局、州烟草公司、国网恩施供电公司,县市政府)

六十六、引导房地产市场健康发展,商品房去化周期控制在16个月以内。(责任单位:州住建委,县市政府)

六十七、全面落实涉企收费清单制度,切实降低企业制度性交易成本。(责任单位:州物价局,县市政府)

六十八、持续推进“放管服”改革,建立审批服务长效机制,加快推进“多证合一”“证照分离”。(责任单位:州编办、州政管办、州工商局,县市政府)

六十九、稳步推进农村集体产权制度改革,健全农村综合产权交易市场。(责任单位:州农业局、州农经局,县市政府)

七十、全力支持监察体制改革。深化事业单位改革,启动企事业单位公车改革,统筹抓好国有企业、医药卫生体制、集体林权制度等其他重点领域、关键环节改革,全面完成年度改革任务。(责任单位:州改革办、州编办、州机关事务管理局、州政府国资委、州卫生计生委、州林业局,县市政府)

七十一、大力推进恩施机场国际航站楼改扩建项目建设,争取年内开通国际航班,确保“十三五”期间恩施机场航空口岸对外开放。(责任单位:州发改委、恩施机场公司,县市政府)

七十二、积极争取恩施海关机构正式设立。加快创建全国富硒农产品出口加工基地和国家级茶叶出口基地。继续实施自营出口主体培育“三个一批”工程,新增有出口业绩企业15家,实现外贸自营出口增长10%以上,直接利用外资5500万美元以上。(责任单位:州商务局、州农业局,县市政府)

七十三、建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果转化运用,申报高新技术企业15家以上。加大科技推广应用力度,推动硒等特色资源应用技术研究与转化,提升科技对经济增长的贡献率。鼓励和支持企业从高校、科研院所聘请科技领军人才,建设工程技术研究中心。实施创新创业计划,引进和培养一批创新创业人才,建设一批“回乡创业园”“孵化产业园”等专业园区。(责任单位:州科技局、州农科院、州发改委、州人社局,县市政府)

七十四、以“四大产业集群”建设为重点,培植骨干财源,做大群体财源,建强梯级财源,寻找替代财源。加大综合治税力度,确保应收尽收、均衡入库。加强预算编制执行管理,强化财政监督体系建设,着力提升科学化、精细化管理水平。不断完善财政支持政策,充分发挥财政资金撬动作用。(责任单位:州财政局、州国税局、州地税局,县市政府)

七十五、加大金融服务实体经济、支持三农发展力度,组织开展“银企手拉手”活动,力争信贷余额突破千亿元。用好贫困地区企业上市“绿色通道”,大力推动企业挂牌上市。支持企业发展股权融资、债券融资,提高直接融资比重,新增新三板、四板挂牌企业50家以上。加大政策性金融资源利用力度,支持州国投公司等政府性投融资平台做大做强,推动相关基金投资重大项目。稳步推进政策性保险,积极发展商业保险。(责任单位:州政府金融办、人行恩施州中心支行、恩施银监分局、州财政局、州政府国资委、州保险协会,县市政府)

七十六、坚决打好防范化解金融风险攻坚战,严格落实属地管理责任和行业监管责任,全面遏制和整治非法集资。加强民间金融风险隐患排查与处置,加强地方类金融机构监管。强化宣传教育、监测预警、防范处置等制度建设,系统疏理排查化解金融风险点,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。(责任单位:州政府金融办、恩施银监分局、州公安局、人行恩施州中心支行、州经信委、州商务局、州住建委、州工商局,县市政府)

七十七、全面落实城市山体保护“山长制”,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的山体、林地管理责任体系。加强自然保护区规范化管理,启动国家公园创建。(责任单位:州规划局、州林业局、州国土资源局,县市政府)

七十八、认真落实四级“河(库)长制”,切实抓好水环境综合治理,确保所有监测断面水质稳定达标。(责任单位:州水利水产局、州环保局,县市政府)

七十九、强化大气环境综合治理,确保县市城区空气质量优良天数保持在318天以上。(责任单位:州环保局,县市政府)

八十、启动第二次污染源普查和土壤污染状况详查,完成土壤酸化治理50万亩。启动农药、化肥等农业投入品源头管控立法,加强农业有机废弃物、畜禽养殖废弃物综合利用,高效防治面源污染。(责任单位:州环保局、州农业局、州畜牧兽医局,县市政府)

八十一、启动实施精准灭荒、城乡垃圾无害化处理三年攻坚,力争通过三年努力,实现全州宜林荒山全绿化、城乡垃圾无害化处理全达标。(责任单位:州林业局、州住建委,县市政府)

八十二、实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线。针对中央、省环保督察组和人民群众反映的环境突出问题,持续开展整改“回头看”,建立健全环境保护长效机制。编制完成自然资源资产负债表,全面推行领导干部自然资源资产离任审计。支持环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,完善治理体系、提升治理能力。严格环境执法,严厉打击破坏生态环境行为。(责任单位:州环保局、州统计局、州审计局,县市政府)

八十三、坚持问题导向,补齐创建短板,加快创建全国生态文明示范区。积极推进生态文明建设示范县市、示范乡镇、示范村创建,力争新增示范县市4个、示范乡镇15个、示范村100个。(责任单位:州环保局,县市政府)

八十四、开展城市建设绿色发展三年行动,推广绿色建筑,发展绿色交通,倡导低碳生活,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。(责任单位:州住建委、州交通运输局、州环保局、州发改委,县市政府)

八十五、加快实施“全面改薄”计划,推动优质资源向农村学校倾斜,促进义务教育均衡发展。继续加强教育信息化建设,提升教育资源共享水平。全面实行城区中小学班额控制,持续化解超级大班难题。支持教育基础薄弱县市改扩建、新建普通高中和中等职业技术学校。进一步加大湖北民族学院和恩施职业技术学院建设支持力度。实施好第三个学前教育三年行动计划,新建和改扩建23所标准化幼儿园,实现乡镇中心公办幼儿园全覆盖。(责任单位:州教育局,县市政府)

八十六、进一步健全城乡医疗卫生服务体系,支持州内医联体、县内医共体建设。积极推进医疗卫生信息化,实现远程诊疗系统中心卫生室全覆盖。加强公共卫生机构建设,提升基本公共卫生服务均等化水平。认真落实计划生育政策,不断提高出生人口素质。(责任单位:州卫生计生委,县市政府)

八十七、积极推进国家级文化生态保护试验区建设,切实加强文物保护利用和文化遗产保护传承。完善公共文化服务体系,做优做精“一县一品”文体赛事活动,促进文体事业和文体产业大发展。积极承办湖北省第九届少数民族传统体育运动会。(责任单位:州文体新广局,县市政府)

八十八、认真落实就业政策,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点人群就业工作。实施社保共享计划,进一步提高养老保险、基本医疗保险覆盖率。完善社会保险待遇正常调整机制,确保社保基金安全运行。(责任单位:州人社局,县市政府)

八十九、精准落实各类保障和救助政策,进一步发挥兜底政策社会“稳定器”作用。加强养老机构建设,提高居家养老和社区养老服务水平。(责任单位:州民政局,县市政府)

九十、完成棚户区改造8979户、农村危房改造1.5万户。(责任单位:州住建委,县市政府)

九十一、加强和创新基层治理,推进基层治理系统化、科学化、智能化、法治化,建设更高水平的平安恩施、法治恩施。(责任单位:州委法治办、州综治办、州公安局,县市政府)

九十二、改革信访工作,坚持开门接访、领导下访,全面落实包保责任,就地化解各种社会矛盾。(责任单位:州信访局,县市政府)

九十三、依法管理民族宗教事务,扎实开展民族团结进步创建。(责任单位:州民宗委,县市政府)

九十四、推进安全生产领域改革发展,严格落实安全生产责任制,强化打非治违,坚决防范较大及以上生产安全事故发生。(责任单位:州安监局,县市政府)

九十五、加强应急管理和救灾物资储备,提升防灾减灾救灾能力。(责任单位:州政府应急办、州民政局,县市政府)

九十六、对农产品、食品、药品实行最严格的全过程监管,确保“舌尖上的安全”。(责任单位:州食药监局、州农业局,县市政府)

九十七、加强国防动员建设,加快军民融合发展。(责任单位:州国动办,县市政府)

九十八、依法做好统计调查工作,认真开展第四次全国经济普查。(责任单位:州统计局、国家统计局恩施州调查队,县市政府)

九十九、坚持依法行政,建设法治政府。带头弘扬法治精神,维护宪法和法律权威,切实落实好本州制定的各项民族自治法规,尊崇法治、敬畏法律、依法办事。完善重大行政决策程序,推动政府依法决策、科学决策、民主决策。严格按照法定权限和程序行使权力,加强行政执法队伍监管,规范公正文明执法。加大全民普法力度,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。广泛听取社会各界意见建议,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,高质量办理人大代表建议、政协提案。(责任单位:州委法治办、州政府法制办、州司法局及州政府各部门,县市政府)

一〇〇、坚持诚实守信,建设诚信政府。带头坚守诚信原则,带动社会公众诚实守信。大力推行政务公开,严格执行行政许可与行政处罚“双公示”制度,全面接受社会监督。建立诚信政府制度体系,严惩政府采购、招标投标、招商引资、PPP项目等重点领域政务失信行为,推动全社会形成正确的信用评价机制。(责任单位:州政管办、州发改委、州财政局、州公共资源交易监督管理局、州招商局及州政府各部门,县市政府)

一〇一、坚持效能优先,建设服务政府。干字当头、实字落地,切实增强政府执行力和落实力。深化行政体制改革,持续推进简政放权,用政府权力的“减法”,做好服务群众的“加法”,换取市场活力的“乘法”。严格执行政府工作责任制,强化督查,强化问责,持续开展电视问政,严厉整肃庸政懒政怠政行为,推进各项决策部署落到实处。建立健全激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、干净干事的干部撑腰鼓劲,全面激发广大干部和人民群众干事创业的激情。(责任单位:州编办、州政管办、州政府督查室、州电视台及州政府各部门,县市政府)

一〇二、坚持从严治党,建设廉洁政府。进一步压实全面从严治党主体责任,严守政治纪律和政治规矩,为改革发展提供坚强政治保障。始终保持惩治腐败的高压态势,完善预防腐败长效机制,坚决查处重点领域侵害群众利益的腐败问题,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。全面贯彻落实中央八项规定实施细则精神,突出整治形式主义和官僚主义问题,不断改善作风、提升效能、推动发展。(责任单位:州政府各部门,县市政府)

抄送:州委各部门,恩施军分区,各人民团体。

州人大常委会办公室,州政协办公室,州中级人民法院,州人民检察院。

恩施州政府办公室2018年1月12日印发

责任编辑:刘丹璐