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恩施州食品药品监督管理局2018年新闻发布会


主题:恩施州食品药品监督管理局2018年首场新闻发布会

时间:2018年2月2日15:00

地点:恩施朗曼国际大酒店十七楼会议室

新闻发言人:州食品药品监督管理局食品稽查分局局长侯作燕、行政审批科科长姜景行、食品生产监管科副科长黄亚娟、州食药监局总工程师郑江才

参加媒体:恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、恩施人民广播电台、恩施发布、恩施新闻网、云上恩施、中国·湖北恩施网

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主持人:

各位媒体朋友,大家上午好。欢迎出席恩施州食品药品监督管理局2018年首场新闻发布会。出席今天发布会的有:州食品药品监督管理局食品稽查分局局长侯作燕、行政审批科科长姜景行、食品生产监管科副科长黄亚娟,本人是州食药监局总工程师郑江才。

应邀参加新闻发布会的媒体有恩施日报、恩施电视台、恩施晚报、恩施人民广播电台、恩施发布、恩施新闻网、云上恩施、中国·湖北恩施网。

今天新闻发布会共有四项议程,一是发布2017年全州食品安全监督抽检和2018年“两节”食品专项监督抽检情况;二是发布2017年度食品稽查及典型案例情况;三是发布2017年度食品药品行政审批工作开展情况;四是请记者朋友提问。

下面进行会议第一项议程:

请恩施州食品药品监督管理局食品生产监管科副科长黄亚娟女士发布新闻,主要介绍恩施州2017年全州食品安全监管抽检和2018年“两节”食品专项监督抽检情况。

下面进行会议第二项议程:

请恩施州食品药品监督管理局食品稽查分局局长侯作燕女士发布新闻,主要介绍恩施州2017年度食品稽查及典型案例情况。

下面进行会议第三项议程:

请恩施州食品药品监督管理局行政审批科科长姜景行先生发布新闻,主要介绍恩施州2017年度食品药品行政审批电子化审批工作开展情况。

黄亚娟:

2017年食品药品安全监管抽检情况及2018年元旦、春节食品抽检情况发布

各位新闻界的朋友、广大消费者:

下午好!

我代表恩施州食品药品监督管理局发布2017年全州食品安全监督抽检情况及2018年元旦、春节食品监督抽检情况。

一、2017年食品安全监督抽检情况

(一)食品安全监督抽检总体情况

2017年全州食药监系统计划监督抽检食品6810批次,实际完成食品监督抽检7085批次,抽样完成率104.04%,抽检数量同比2016年的6491批次,增长了594批次;其中合格6665批次,不合格420批次,问题发现率为5.93%,同比2016年的问题发现率4.78%提高了1.15个百分点。

(二)、抽检不合格的主要食品类别、主要不合格项目

1、餐饮具,2017年度抽检不合格数量最多的还是餐饮具,全年不合格达到130批次,不合格项目主要为阴离子合成洗涤剂;

2、蔬菜制品。全年有65批次不合格,不合格项目主要是苯甲酸、二氧化硫、甜蜜素、防腐剂、安赛蜜、亚硫酸盐、亚硝酸盐。

3、酒类。全年有48批次不合格,主要不合格项目是甜蜜素、酒精度、总酸总酯、纽甜、三氯蔗糖。

4、粮食加工品。全年有29批次不合格;主要不合格项目是糖精钠、甜蜜素、标签标识、铝、镉、碎米、水分。

5、糕点。全年有27批次不合格;主要不合格项目菌落总数、脱氢乙酸、防腐剂、过氧化值、霉菌、铝。

6、饮料。全年有22批次不合格,主要不合格项目电导率、铜绿假单胞菌、菌落总数、防腐剂、糖精钠、甜蜜素。

二、2018年元旦、春节食品抽检情况

(一)总体情况

为切实做好2018年元旦春节期间食品安全监管工作,严厉打击食品安全违法行为,确保全州人民过上健康祥和的节日,2017年12月19日,州食品药品监督管理局下发了《关于开展2018年元旦春节期间食品安全专项抽检工作的紧急通知》,对全州食品安全专项监督抽检工作作了具体安排和部署。按照本次食品安全专项抽检计划,州局和恩施市局一起抽检200批次,其他县市局不低于50批次,抽检的食品品种以春节期间消费较多、消费者关注较高的肉制品、酒类、蔬菜制品、坚果及炒货制品、食用农产品为主。

截止1月30日,此次专项抽检工作全面完成,全州两节期间专项抽检共计582批次,其中合格553批次,不合格29批次,问题发现率为4.98%。

(二)抽检不合格的主要食品类别、主要不合格项目

1、酒类7批次,不合格项目为甜蜜素、糖精钠、安赛蜜。

2、炒货食品及坚果制品5批次,不合格项目为二氧化硫、过氧化值、酸价。

3、蔬菜制品4批次,不合格项目为二氧化硫、苯甲酸、甜蜜素。

4、食用油、油脂及其制品3批次,不合格项目为苯并芘。

5、水果制品3批次,不合格项目为二氧化硫。

6、餐饮食品2批次,不合格项目为糖精钠

7、粮食加工品2批次,不合格项目是甜蜜素。

8、食用农产品1批次,不合格项目为氧乐果。

9、糖果制品1批次,不合格项目为铅、铝的残留量。

10、肉制品1批次,不合格项目为山梨酸。

我们将在恩施州食品药品监督管理局的官方网站予以公告,大家可以浏览我局的官方网站具体查询。

谢谢!

侯作燕:

2017年恩施州食品药品十大违法典型案例发布

各位新闻界的朋友、广大消费者:

下午好!

今年以来,恩施州食品药品监督管理局在州委州政府高度重视和支持下,坚持“抓根本、守底线、创特色、争一流”的总体思路,全面贯彻落实“四个最严”、“党政同责”、“四有两责”,认真履职尽责,开拓创新,紧紧围绕习总书记提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”,不断提高综合治理水平,加快监管能力建设步伐,严惩食品药品违法行为,查办了一系列大案要案,为全州人民饮食用药安全提供了保障。全州共累计立案1501起,结案1478起,收缴罚没款931.5万元,移交公安机关11起,判决13人。现面向社会公布全州2017年十大食品、药品等违法典型案件,其目的在于严厉打击食品药品安全领域的违法行为,提高消费者维权意识,增强群众对假劣食品药品的识别能力。

一、重庆XX保健品有限公司未取得《食品经营许可证》经营食品会销案

在开展打击食品、保健食品专项整治活动中,2017年7月31日,利川市食药监局接投诉举报称:在利川市谋道镇光明村一组“利川市逸清凯莱大酒店”二楼,有人以“中粮集团”的名义,通过会议向参会人员赠送米、面、粮油的形式,向老年人推销纯羊奶粉的会销活动。利川市食药监局执法人员会同公安干警对重庆XX保健品有限公司举办食品会销活动的场所进行执法检查,在活动会场及库房均发现存放有米、面、油、羊奶粉等多种预包装食品及保健品,另有用于开展会销宣传活动所使用的联想笔记本、会员团购卡等。经查:该公司于2017年7月18日以中粮集团的名义租用利川市逸清凯莱酒店管理有限公司(利川市逸清凯莱大酒店)二楼经纬厅为活动场所,指南厅为食品库房,开始从事食品会销经营活动。至检查之日,该公司已持续开展食品会销活动9天,共计18场次,支付场地租金30600.00元。该公司在利川市谋道镇参与食品会销活动的员工共12名,吴X为负责人,11人租住在利川市谋道镇光明村一组“利川市绿英民宿”,公司法定代表人夏XX于7月31日也亲自来到利川市谋道镇开始参与并组织食品会销活动。经查实,该公司自2017年7月18日开始在利川市谋道镇苏马荡小区内搭设展台,展示会销产品,以老年群体为主要对象,以参加活动免费领取礼品、发放中粮产品XX团购入场证等方式宣传吸引老年人到“利川市逸清凯莱大酒店”会场参加食品会销活动。通过讲座、播放宣传片、有奖问答、品尝食品、现场销售等方式宣传推销会销食品,以购买怡美生纯羊奶粉为中粮产品xx团购入会条件,吸引活动参加人员购买羊奶粉及其他会销食品,现场或会后送货时以POS机刷卡付费或现金收取货款。另查明该公司在利川市谋道镇从事食品会销经营活动未取得《食品经营许可证》。当事人未经许可擅自在利川市谋道镇从事食品、保健食品经营的行为已违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条的规定。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款的规定,利川市食药监局依法对当事人未取得《食品经营许可证》经营食品的行为作出了罚没款41.4524万元的行政处罚。

二、吴某某、赵某某、黄某某生产销售不符合食品安全标准的食品案

2017年5月5日,利川市食药监局接群众举报称:在该市元堡乡朝阳村有一头已埋死牛肉被人挖掘、销往市场,要求调查处理。在公安部门的协作下,经调查核实,元堡乡朝阳村村民喂养的成年母牛,于2017年3月22日因不明原因死亡,赵某某、吴某某于2017年3月底偷偷将该牛从土里挖出分割后,销售给利川市毛坝镇青岩村销售牛肉的黄某某。黄某某将该死牛肉销售给消费者。另查实,2017年4月5日吴明安自家的母牛因不明原因死亡,第二天在保险公司的监督下将死牛深埋,待保险公司工作人员离开后,吴某某伙同赵某某又把深埋后的死牛挖出,将该牛又销售给黄某某,该批牛肉经黄某某又销售给消费者。根据以上情况,以上当事人经营死因不明的牛肉及其附属品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(七)项、第(八项)的规定,当事人的行为已构成犯罪移送公安机关查处。12月8日,给吴某某、赵某某违法当事人经利川市人民法院审判,分别被判处有期徒刑一年二个月,缓期二年,罚金2000元,给黄某某判处有期徒刑一年,缓期一年,罚金2000元,共计没收违法所得7190元,共同支付牛肉销售价款十倍的赔偿损失48900元,禁止被告人吴某某、赵某某、黄某某在缓刑考研期内从事食品生产、销售及相关活动。

三、向XX无证经营不符合法律法规的白酒案

2017年2月15日,利川市食药监局联合利川市公安局执法人员共同对向XX经营白酒的场所进行了现场检查,发现当事人经营白酒未取得任何证照,并在该店食品库房内现场查获梦之蓝、天之蓝等13种质量可疑的白酒。经江苏洋河酒厂股份有限公司打假办鉴定人员鉴定:当事人待售的8瓶梦之蓝M6白酒、18瓶海之蓝酒和90瓶天之蓝酒系假冒该公司厂名厂址的产品,货值金额4万余元。当事人无证经营的上述假冒“洋河”系列白酒以物流方式从江西省九江市购进,且经营时间较长,销售数量和金额巨大。当事人无证经营假冒“洋河系列”白酒的行为,违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第(十三)项、第三十五条第一款的规定,为追溯上家供应商,利川市食药监局已经移送公安部门查处。

四. 谢某经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的肉类案

2017年1月20日,恩施市食品药品监督管理局开展“2017春风专项行动”检查中,发现恩施市六角亭街道办事处巴公溪某居民小区谢某经营的冷冻库内存放的标示品名为“阿兰那(清真)”冻牛腩24件,规格:25kg/件,生产日期:10-2016,货值17500元。经鉴定,属于国家为防控疾病禁止输入的肉类及其制品。当事人在食品经营活动中,未严格履行进货查验义务,采购了未经检验检疫的冷冻肉,构成经营属于国家为防控疾病禁止输入的肉类及其制品的违法行为,违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品”的规定。依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款“生产、销售不符合食品安全标准的食品,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”:(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;”之规定,其违法行为已构成犯罪。2017年11月16日恩施市人民法院以销售不符合食品案标准的食品罪判处犯罪嫌疑人谢某某有期徒刑一年,缓刑两年,并处罚金1万元。涉案牛肉24件,由湖北省恩施市食品药品监督管理局依法予以没收。

五. 刘某某无证经营保健食品案

在开展食品、保健食品专项整治专项活动中,2017年3月29日,投诉人举报咸丰村镇银行右手边巷子第2幢房子二楼咸丰县(中科)福康生活馆,以知识讲座的形式销售保健食品。咸丰食品药品监督管理局执法人员立即前往此处进行执法检查,发现当事人刘某某无《食品经营许可证》经营羊奶粉、瞳清彩之源牌叶黄素越橘胡萝卜素软胶囊、人参玛咖配制酒、铁皮石斛等食品(含保健食品),

当事人的行为违反了《食品经营许可管理办法》第四条的规定。构成了无《食品经营许可证》经营食品(含保健食品)的违法行为。依据《食品经营许可管理办法》第四十五条、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款”的规定,对当事人刘某某作出以下行政处罚决定:

1.没收非法所得438元,罚人民币50000元,上缴国库;

2.没收羊奶粉9盒、瞳清彩之源牌叶黄素越橘胡萝卜素软胶囊28盒、人参玛咖配制酒1瓶、铁皮石斛1瓶和查封扣押物品清单(咸食药监食查扣〔2017〕41号)上所记载的全部物品;

六.韩某某经营兽药残留超过规定限量的食用农产品鳊鱼案

巴东县韩某某,在信陵镇楚天路阳坡市场,租用巴东县信陵镇楚天路阳坡市场进门右侧的9号门面从事水产品销售。2017年7月10日,巴东县食品药品监督局执法人员在开展湖北省食品安全监督抽样检验活动中,依法对当事人2017年7月10日购进的采购数量38.5kg “鳊鱼”进行抽样送检。湖北省阿克瑞德检验检测技术有限公司依据《动物性食品中兽药最高残留限量》(中华人民共和国农业部公告第235号)、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单(第四批)》(食品整顿办函﹝2010﹞50号)进行检验,检验结论为恩诺沙星、环丙沙星项目不符合《动物性食品中兽药最高残留限量》(中华人民共和国农业部公告第235号)标准要求,判定不合格。

当事人经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的鳊鱼的行为,违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第(二)项“禁止销售下列食用农产品:致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”的规定。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:”第一项“生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;”规定,参照《湖北省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则》第二十二条第一款规定,对当事人作出以下行政处罚:

1.没收违法所得116.00元;

2.罚款10000.00元。

七.余某某未经许可经营特殊食品案

2017年4月19日,建始县食品药品监督接到投诉举报,对建始县业州镇卡倍多羊奶经营部进行检查时,发现余某某经营的产品“OPO卡倍多1婴儿配方羊奶粉”属特殊食品,超《食品流通许可临时审批意见书》许可范围为,当事人未经许可经营特殊食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定:“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。”的规定,构成未经许可经营特殊食品的违法行为,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款:“未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动……”规定,建始县食品药品监督管理局责令当事人立即改正违法行为,并对当事人作出以下行政处罚:

1.没收扣押的1罐“OPO卡倍多1婴儿配方羊奶粉”;

2.罚款人民币3000元,上缴国库。

八.游某某经营无中文标签、中文说明书的进口预包装食品案

2017年09月12日,咸丰县食品药品监督管理局执法人员对游某某经营的咸丰县慧妈妈母婴用品店,系重庆迈克丽儿母婴用品跨境电子商务有限公司的加盟店进行食品安全现场检查时,发现店内货架上摆放有:1.1袋包装完好,袋子上印制有草莓等水果的图像和外文Gerber GRaDuateS Yogurt Melts及数字28g,袋内装有实物的袋装物;2.6罐罐体完好,罐身上印制有蛋糕等糕点的图像和外文Gerber lil crunchies baked corn snack及数字42g,罐内装有实物的灌装物;3.2罐罐体完好,罐身上印制有碗里装有米糊的图像和外文Gerber Lil Bits Oatmeal Apple Cinnamon及数字227g,罐内装有实物的灌装物。当事人现场对执法人员说明上述第一种袋装物是溶豆,第二种灌装物是泡芙条,第三种灌装物是米粉;这三种预包装食品都是进口食品,均系美国生产。

余某某经营的进口预包装食品,均通过电脑在重庆迈克丽儿母婴用品跨境电子商务有限公司的采购平面下单订购。 2017年7月3订购了12袋上述无中文标签、中文说明书的进口溶豆,进价:36.00元/袋,金额共计432.00元整,规格:28g/袋,当事人已售出上述溶豆11袋,售价:40.00元/袋,获取利润44.00元整;8月4日订购了12罐上述无中文标签、中文说明书的进口泡芙条,进价:36.00元/罐,金额共计432.00元整,规格:42g/罐,截止到2017年09月12日本局执法人员现场检查发现时,当事人已售出上述泡芙条6罐,售价:41.00元/罐,获取利润30.00元整;8月21日订购了6罐上述无中文标签、中文说明书的进口米粉,进价:35.00元/罐,金额共计210.00元整,规格:227g/罐,截止到2017年09月12日本局执法人员现场检查发现时,当事人已售出上述米粉2罐,售价:46.00元/罐,获取利润22.00元整,自己食用2罐。

余某某不能提供上述进口预包装食品的入境货物检验合格证明,其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十二条第三款规定:“进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料”;当事人经营的上述进口预包装食品标签及说明书均无中文标识,其标签及说明书不符合《中华人民共和国食品安全法》第九十七条规定:“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签;依法应当有说明书的,还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口”。

咸丰县食品药品监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第(二)项“生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”;第一百二十六条第一款第(三)项“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度”,同时参照《湖北省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则》第二十一条第一款、第二款规定,对当事人作以下行政处罚:

1.对采购上述三种无中文标签、中文说明书的进口预包装食品时未查验食品批次质量合格证明文件的违法行为,责令改正,给予警告;

2.没收上述尚未售出(已被本局依法扣押)的标签、说明书不符合法律规定的1袋进口美国溶豆、6罐进口美国泡芙条、2罐进口美国米粉;

3.没收违法所得玖拾陆元整(¥96.00元整);

4.对经营上述三种标签、说明书不符合法律规定的进口预包装食品的违法行为罚款贰仟伍佰元整(¥2500.00元整)。

九、刘X销售“虫草鹿鞭王”等假药案

2016年11月3日,利川市公安局食品药品环境犯罪侦查大队与利川市食药监局执法人员在进行性保健品专项检查时,发现当事人刘X在未申办任何证照的情况下,于2015年10月在利川市清江大道143-5号设立“爱侣保健店”,经营的虫草鹿鞭王【标示生产企业:西藏万龙生物技术有限公司,标示批准文号:藏卫食准字(2009)第020号,规格:9900mg*10粒/盒,生产日期:20160618】,经抽样送湖北省食品质量安全监督检验研究院检验:其胶囊含西地那非691.4mg/kg,胶丸含西地那非856.8mg/kg。2016年12月12日,利川市食药监局组织有关食品、医学、药学专家对刘X经营的保健食品“虫草鹿鞭王”中非法添加西地那非对人体健康危害作用的鉴定会,一致认为,在保健食品中非法添加药品西地那非,尤其是在脱离医生指导下使用该品,足以对服用者的健康和生命安全造成严重危害,属于销售有毒有害的保健食品。利川市食药监局立即移送公安机关查处。

2017年11月24日,利川市人民法院依法判处刘X有期徒刑一年,并处罚金1000元。

十、舒某销售未取得批准文号的特殊用途化妆品案

2017年4月27日,在全州医疗美容专项检查中联合行动中,我局执法人员对舒某经营的美容减肥店(一瘦到底)进行监督检查,现场在其经营场所货架上发现用于瘦身的化妆品,臻美纤体搭档3盒,其标示有监制商、制造商和生产许可证:XK16-108 9115;卫生许可证:GD.FDA(2000)卫妆准字:29-XK-1868号;执行标准:QB/T2872;同时还发现,在其工作室内还存有已开封使用的臻美纤体搭档42盒,上面注有顾客姓名。经查:该产品“臻美纤体搭档”为黄金体雕啫喱和黄金体雕霜的组合包装,单盒有独立包装和功效标示,分别为:“黄金体雕啫喱:通过神阙穴进入,能深层分解溶化代谢脂肪油,改善人体内分泌紊乱;黄金体雕霜:促进人体新陈代谢,调节人体淋巴,荷尔蒙,帮助瘦身者代谢”。同时据当事人陈述:该产品主要针对有瘦身需求的女性,通过涂擦按摩起到瘦身作用,达到健美效果。瘦身类化妆品为健美化妆品,属特殊用途化妆品,应取得批准文号才能生产销售,该经销商无法提供该产品的注册批件,联系生产厂家仍然无法提供,因此,判定该产品属未取得批准文号的特殊用途化妆品。同时,该美容机构没有建立采购和销售台账,只有一张2017年3月3日的送货单,采购数量6盒,采购单价280.00元/盒,产品是从湖北省总代理商王某手中购进,现已销售42盒,销售单价385.00元/盒。

当事人的行为违反了《化妆品卫生监督条例》第十三条第一款第(四)项的规定。依据《化妆品卫生监督条例》第二十八条,同时参照《湖北省食品药品行政处罚自由裁量权适用规则》第二十一条、第二十二条的规定,对当事人作出以下行政处罚:

1.没收违法所得16170.00元;

2.罚款3830.00元的行政处罚。

姜景行:

全州食品药品电子化行政审批建设基本情况

为认真贯彻“放管服”改革精神和推行网上行政审批服务,根据省食药监局统筹部署和时任省食药监局柯俊局长的要求,在州委、州政府高度重视下,通过公开招投标开发了全州食品药品电子化行政审批系统,并分别于2017年10月和12月实现了食品药品许可电子证书和网上电子化审批,构建了州、县市、乡镇许可事项同平台受理、依事权办理的“互联网+审批”模式,即实现了网上申报、受理、审核决定、出证等全过程的电子化,广大企业和群众足不出户便能获得相应的许可证件。

随着电子化审批的开通与运行,不仅大大地提高了办事效率,而且免去了“纸来纸往”,由群众“来回跑”“少跑路”、“一次上门”变成了“零上门”办事。

郑江才:下面进行会议第四项议程,请记者朋友提问。

记者:现在网上很多关于蔬菜、水果不安全的传言,很多老百姓也是将信将疑,我们想了解一下在蔬菜水果这些农产品的抽检上我们有哪些措施?

答:食用农产品的监管是我们整个食药监系统的重点工作,从国家局到基层局,都非常重视食用农产品的抽检问题。国家局关于食用农产品的抽检每年都做了专门的要求和安排,目前食用农产品的检验主要包含两方面的情况:

一是对食用农产品开展广泛的快速检测工作。食品快检是快速、广泛、及时的掌握食用农产品基本安全性的有效手段,按照国家局、省局的安排,2017年全州应完成54400批次,每个基层食药所全年应完成600个批次的快检任务。截至12月底,全州共实施快检55391批次,其中不合格384批次。对快检不合格食品,全州食药监部门及时开展了处置工作。针对食用农产品农药残留超标问题,全年销毁和无害化处理问题食品共计1162公斤。

二是对食用农产品加强食品安全监督抽检。2017年按照国家局、省局的计划要求,我们州局及各个县市局每年要开展240批次,全州共计2160批次的食用农产品抽检,截止2017年12月底,我们全州共计完成了2455批次,其中合格2442批次,不合格13批次。通过抽检情况发现,目前我州的食用农产品食品安全状况相对较好,广大消费者要理性对待,不要轻信网上的一些食品安全谣言,对市场上的食用农产品发现疑点,需要进一步弄清楚的时候,可以要求当地基层食药所的监管人员开展快速检测进行初步验证。

记者:马上春节就要来临,老百姓都即将开始采购年货,为保障食品安全,老百姓该如何采购年货,你们有什么好的建议?

答:春节是我们国家最隆重的节日,也是食品消费量最大最集中的时间,为了保障食品安全,广大消费者在采购年货的时候可以注意以下几点:

一、通过正规渠道、在正规场所购买食品。为了保障食品安全和质量,我们最好在正规的商场、超市、集贸市场等购买食品,购买食品的时候,可以查看是否持有食品流通许可证。

二、通过外观对食品进行初步的判断。在购买食品的时候,一是除食用农产品外要选购带有SC标志的食品,这是企业获得生产许可的标志。二是用用感官初步鉴别。是否腐败变质、霉变、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常。三是挑选食品时看包装。观察包装物有没有破损,印刷是否正规,避免买到受到污染或者假冒的食品。四是注意看说明和标签。主要是要看清食品的生产日期和保质期,确保购买的食品在保质期内。

三、如果在春节期间选购年货时候,如果通过上述方法的辨认,认为确实存在安全隐患或者疑惑的,消费者还可以拨打我们的12331食品安全举报投诉电话进行投诉举报,我们有专人接听和处理。

记者:全州食药系统实施电子化审批,极大地方便了企业和群众办事。但由于基层群众存在不会使用网络操作等现象,如何全面推进电子审批,真正发挥网上审批作用,实现“机器换人”目标。

答:针对记者同志所提出的问题,我们已采取了4项措施加以解决。一是要求全州各级监管部门配齐、配好业务骨干,同时加强培训,使其熟悉掌握电子审批使用与操作。

二是在《恩施日报》《恩施发布》《食药微信公众号》等媒体上公布了启用电子化审批公告,向社会告知如何在网上进行申报、申报的事项和当地咨询电话。

三是印发了《关于做好全州电子化审批有关事项的通知》,就全面做好电子化审工作提出了明确要求,提出“两步走”,即2018年3月底前“纸质”与“电子”同步运行,4月底全面实行“电子化”,要求各级食药监督部门特别窗口、基层所加强指导,提供热情服务,帮助群众将纸质材料转化为电子形式。

四是出台了《恩施州食药监局电子化行政审批内部运行规则》,确保电子化审批系统规范运行,权责清晰,合法审批。

记者:在开展打击食品、保健食品虚假宣传专项整治中,采取了哪些措施,取得了哪些成绩?

答:

措施:

1.制定了《严厉打击食品、保健食品、医疗器械虚假宣传工作方案》,成立了以州食安办主任为组长,工商、食药监分管领导为副组长,以州食安办、工商消保分局、食品稽查分局为成员的工作组,明确了工作职责,工作范围和重点工作环节和内容。

2.与大型宾馆签订责任状,组织企业的学习法律法规,让他们知法、守法,切实履行主体责任,有效的遏制了保健食品会销蔓延的势头。

3.发布《关于打击欺诈营销食品、保健品行为的公告》,开展《正确认识和使用普通食品、保健食品、医疗器械》宣传活动,并在电视台滚动播出保健食品消费预警公告,组织保健食品进社区知识讲座,印制保健食品科普知识宣传单免费发放到消费者手中,指导中老年朋友学习食品、保健食品相关知识,最大限度避免中老年朋友上当受骗。

普通食品只提供人体所需的营养成分,无特定保健、治疗功能。如有经销商和销售人员宣传其经营的普通食品有任何治疗疾病或辅助治疗疾病的功能,都是非法宣传行为。

保健食品是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。保健食品适宜于特定人群食用,能调节人体机能,但不治疗疾病, 食品药品监督管理总局对保健食品的功能只有以下28种规定。

广大消费者在参加各种会销、健康讲座、名人代言、专家义诊、免费旅游、免费赠送礼品等活动时,大家一定要提高警惕,做到“三看一听”,即:一看是经营者在销售点否办理《食品流通许可证》,二看清产品性质,是普通食品还是保健食品,三看保健食品广告的批件内容是否经过省级食品药品监督管理部门审批,四听产品宣传是否违法,是否存在 (1)表示功效、安全性的断言或者保证;(2)涉及疾病预防、治疗功能;(3)声称或者暗示广告商品为保障健康所必需;(4)与药品、其他保健食品进行比较;(5)利用广告代言人作推荐、证明;(6)法律、行政法规规定禁止的其他内容等违法行为。小心上当受骗。

成效:

在打击专项活动中,依据《湖北省食品安全条例》第十五条 “从事保健食品经营的,应当依法取得相应的许可,并在许可的范围、地点从事保健食品经营活动。

以会议或者讲座等形式宣传推介保健食品的,其宣传内容应当真实、全面,与广告审批部门批准的内容一致,不得作夸大功能、虚假或者误导消费者的宣传,不得在许可的经营场所以外进行现场销售。”的规定,对重庆XX保健品有限公司,以“中粮集团”的名义,通过会议向参会人员赠送米、面、粮油的形式,向老年人推销纯羊奶粉的会销活动;刘某在福康生活馆以知识讲座的形式销售保健食品等违法行为进行了打击,2017年,全州共立案28起,其中食品、保健食品立案19起,收缴罚没款95.93万元;医疗器械立案9起,收缴罚没款3.78万元。

记者:消费者如何正确购买进口食品?

答:

1.按照《食品安全法》第九十二条第三款规定:“进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料”,

2. 按照《食品安全法》 第九十七条规定:“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签;依法应当有说明书的,还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求,并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的,不得进口”。

可见,消费者购买进口食品时,一是要查看食品标签上是否有中文标签,且标签的内容要与出口国标识的内容一致,二是要索取产品合格证明。进口食品都要经过国家出入境检验检疫部门检验,出具《出入境检验检疫合格证明》,才能在国内市场上销售。

国家食品药品监督管理总局对保健食品的功能有以下28种规定:(1)增强免疫力;(2)辅助降血脂;(3)辅助降血糖;(4)抗氧化;(5)辅助改善记忆;(6)缓解视疲劳;(7)促进排铅;( 8)清咽;(9)辅助降血压;(10)改善睡眠;(11)促进泌乳;(12)缓解体力疲劳;(13)提高缺氧耐受力;(14)对辐射危害有辅助保护功能;(15)减肥;(16)改善生长发育;(17)增加骨密度;(18)改善营养性贫血;(19)对化学性肝损伤的辅助保护作用;(20)祛痤疮;(21)祛黄褐斑;(22)改善皮肤水份;(23)改善皮肤油份;(24)调节肠道菌群;(25)促进消化;(26)通便;(27)对胃粘膜损伤有辅助保护功能;(28)补充维生素、矿物质。凡超越以上功能的保健食品都涉嫌虚假宣传或违法生产。

姜景行:2018年全州食药监系统将深入贯彻落实十九大精神和习总书记重要讲话精神,认真按照十九大报告提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”和“四个最严”要求,强化食药安全监管,牢牢守护好“舌尖上的安全”。始终坚持问题导向,站在讲政治的高度,尽职尽责、守土有责,以更高的认识、更强的措施、更实的作风牢牢守住“两个安全”,不断促进全州经济社会发展。

春节即将来临,为有效防控全州食品药品安全隐患,确保人民群众春节期间的饮食用药安全。全州食药监系统从2017年12月底至2018年3月中旬,在全州组织开展食品药品安全隐患大排查大整治专项活动。以米面粮油、肉制品、乳制品、白酒、茶叶、水产品、调味制品等为重点品种;以农村及城乡结合部、中小学校园及其周边、旅游景点、高速服务区、农村集市、大中型集贸市场等为重点区域;以学校(含托幼机构)食堂、农村集体聚餐、农家乐、网络订餐单位、集体用餐配送单位、连锁餐饮、年夜饭及婚宴供餐单位为重点场所,加大市场巡查和综合治理力度。深入排查治理“两超一非”、微生物污染、品质指标不达标等问题,开展无证经营、销售过期变质食品、散装无标签标识食品、伪劣食品、“五毛”食品、食用农产品批发市场整治和畜禽水产品抗生素、禁用化合物以及兽药残留超标整治,排查和防范安全风险隐患,严防不合格食用农产品流向餐桌,坚决杜绝食品安全事件发生。跟踪检查药品生产经营企业贯彻落实GMP、GSP情况,重点加强特殊药品、冷藏冷冻药品的监督管理。排查打击生产销售假冒伪劣化妆品等违法违规行为。强化医疗机构药品质量管理。目前此项工作正在有序开展、稳步推进。

马上就要过春节了,我们也借着今天这个机会向所有到场的和没到场的媒体记者朋友拜个早年,感谢大家2017年对我们食品药品监管工作的关注、关心和关爱。同时也希望2018年大家继续对我们工作给予大力支持。让我们一起共同维护食品药品安全,谢谢大家。

责任编辑:曹贤炜