2018年12月17日 星期一
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关于上半年全州省州级重点项目建设进展情况的通报

现将上半年全州省、州级重点项目建设进展情况通报如下:

一、工作推进情况

全州2018年省、州重点项目193个,年度计划投资298亿元。州重点办正在对省州级重点项目建设计划进行中期调整,调减进度缓慢、资金缺乏的年初计划项目22个,增补前期工作成熟、年内具备开工条件的项目22个;并对3个项目的年度投资计划进行了调整。中期调整后,全州2018年省州级重点项目个数和完成年度投资目标均与年初计划保持不变。

1至6月,193个省州级重点项目(中期调整后)完成投资160.52亿元,占年度投资计划的53.86%;项目开复工154个,开复工率79.79%。其中,97个续建项目复工91个,复工率93.81%;完成投资110.86亿元,占年度计划187.12亿元的59.24%。96个新建项目开工63个,新建项目开工率65.63%;完成投资49.65亿元,占年度计划111.07亿元的44.7%。从完成年度投资计划占比看,8县市排名依次为:巴东县、利川市、建始县、鹤峰县、来凤县、宣恩县、咸丰县、恩施市,分别完成年度投资计划的82.8%、66.8%、65.3%、59.7%、55.2%、50.2%、46.1%、43.7%。从项目开复工情况看,全州尚未开复工项目39个,其中,州直8个、恩施市9个、利川市6个、建始县10个、巴东县1个、宣恩县1个、咸丰县1个、来凤县2个、鹤峰县1个。从具体项目进展情况看,恩施市施南古城建设项目、恩施市武陵国际实验学校建设项目、三峡库区巴东县城长江干流库岸综合整治工程(长江大桥至王家滩大桥段)等27个项目已完成或超额年度投资计划;黔张常铁路、利川元堡风电场、宣恩县民族医院整体搬迁项目等76个项目已完成或超额完成年度投资计划的50%。

二、存在的主要问题

(一)项目前期工作不深。部分项目前期论证不充分,前期工作不深不实,项目实施过程中需对规划、设计等进行调整,耗时较长,导致项目无法按计划推进;或对国家政策把握不准,项目规划范围内存在永久基本农田或生态保护红线等硬性约束指标,导致项目无法正常推进。

(二)项目结构不优。全州193个省州级重点项目,年度计划投资298.1亿元。中期调整后,重大产业发展项目也只有69个,仅占省州级重点项目总数的35.7%;年度计划投资85.54亿元,占省州级重点项目年度计划投资的28.6%。69个项目中,一二产业项目仅有19个,三产业项目有50个,三产业项目又主要是房地产项目,全州重点项目投资过度依赖三产业投资的态势没有得到根本性改变。

(三)建设资金不足影响项目推进。一方面,部分企业投资项目建设资金严重不足,业主筹资能力不强,贷款难、贷款贵的现象仍普遍存在,导致有的项目边建设边筹资;另一方面,地方财政压力大,可用于项目建设的资金不多,包括基础设施、生态建设、社会民生等主要依靠政府投资的项目资金缺口较大,影响项目建设总体进度。

三、下步工作要求

(一)狠抓项目谋划。各县市各部门要紧紧围绕州委、州政府确定的“一谷两基地三示范区”和四大产业集群发展定位,按照即将印发的《2018年恩施州重大项目谋划责任分工方案》,抓好重大项目的谋划工作,并切实做深做实项目前期工作,力争谋划项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。

(二)强化要素保障。各县市各部门要对全州在建和“十三五”期内拟落地的、对全州和各县市经济社会发展具有重大推进作用的重大项目进行全面梳理,针对具体项目建设中遇到的生态红线、基本农田、耕地、林地、自然保护区、城乡规划、负面清单等情况列出问题清单,发改、国土、环保、林业、规划等部门共同破解要素瓶颈,强化要素保障。

(三)强化资金争取。要认真研究中央政策、把握国家投向,做好项目储备,积极向上争取中、省预算内项目。要进一步强化政府、银行和项目建设单位对接机制,用好政策性、开发性金融机构的支持政策,强化与金融部门的合作,引导各类金融机构加大对重点项目的信贷投放力度,保证项目建设的资金需求。同时要向资本市场借力股市融资,用好贫困地区企业上市绿色通道政策,大力推动企业挂牌上市;支持企业发展股权融资、债券融资,提高直接融资比重。

附件

全州上半年省、州级重点项目建设情况统计表

单位:万元、个

单  位

省州级

重点项目

项目开复工

完成投资

续建项目

新建项目

年度计划

1—6月

完成情况

完成年度

投资比例

完成投资排名

合计 

已复工

未复工

合计

已开工

未开工

全  州

193

97

91

6

96

63

33

2981988

1605208.11

53.8%

 

恩施市

29

20

19

1

9

1

8

534970

233719

43.7%

8

利川市

33

16

16

0

17

11

6

473666

316249

66.8%

2

建始县

22

6

5

1

16

7

9

191067

124714

65.3%

3

巴东县

15

3

3

0

12

11

1

125000

103512

82.8%

1

宣恩县

16

7

7

0

9

8

1

203882

102352

50.2%

6

咸丰县

16

7

7

0

9

8

1

220920

101800

46.1%

7

来凤县

16

9

8

1

7

6

1

160000

88289

55.2%

5

鹤峰县

16

10

10

0

6

5

1

232683

138900

59.7%

4

州  直

30

19

16

3

11

6

5

839800

395673.11

47.1%

 

 

发:
各县市人民政府,州政府有关部门,各县市人民政府督查室。
送:
州委办公室,州纪委,州委组织部,州委督查室,州人大常委会办公室,州政协办公室。