州长  杨天然

（2010年4月2日）

（根据录音整理）

同志们：

这次会议是近年来全州召开的第一次大规模、高规格的金融工作会议。州委、州政府高度重视金融工作，会前州委常委会议、州政府常务会议多次听取了全州金融工作汇报，就工作中存在的具体问题、实际困难进行了专题研究，对今年及今后一个时期全州的金融工作提出了新要求。刚才，余州长全面总结了全州过去一年的金融工作，安排部署了今年的金融工作，我完全同意。稍后，肖书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、过去的一年，全州金融工作成绩突出、贡献很大、值得肯定

第一，银企合作步入良性轨道。过去，企业对银行意见很多、很大，一些地方政府也认为银行在支持地方经济社会发展方面有很多方面需要提高、改进和完善。最近两年来，这方面的意见、建议越来越少。我们每年都要召开几次民营企业代表座谈会，已很少有人对银行提意见，都说只要有好项目银行就会支持，金融部门主动到企业帮助他们谋划项目、出“点子”。

第二，金融改革成效明显。去年，全州各家金融机构的利润是4亿多元，净增1亿多元。全州贷款规模在扩大，不良资产的占比在降低，质量也在提高，这反映了经济发展的基本规律，“金融是现代经济的核心，经济是现代金融的基础”。一个地方经济社会的发展、繁荣，离不开资金流、信息流、物流，我认为就是要资金的大流动、物品的大流量、信息的大流通。看地方经济是否繁荣，发展基础是否良好，发展速度快不快，在资金流上要有大的体现。

第三，金融支持地方经济发展的力度加大。去年，全州贷款余额首次突破200亿元，增长幅度达到32%，有力地支持了州域经济发展，全州GDP、固定资产投资、地方一般预算收入等几项核心指标增幅都位居全省前列。去年，国家为应对全球金融危机，采取了一系列扩大投资的政策，在此背景下全国的贷款增幅为33%，我州能达到32%是非常了不起的成绩。这些成绩的取得，离不开金融部门的大力支持，离不开金融系统广大干部职工的辛勤工作。借此机会，我代表州委、州政府向全州金融系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

在全州金融工作取得较好成绩的形势下，我们也要看到金融工作中还存在一些问题，需要进一步改进和加强。一是贷款规模总量不大，纵向比增速很快，横向比规模很小。去年，全州信贷各项指标均低于全国、全省平均水平。二是结构有待进一步优化，要多围绕本地区特色农业、资源型工业、生态旅游业和改善民生来增加贷款的投放规模，对一些重点项目也要进一步支持。三是融资渠道仍然十分单一，与发达地区相比差距很大。目前，恩施州还没有上市公司，政府融资平台的实力很弱，企业本身的融资能力也很弱，项目融资还没有迈开实质性步伐，没有取得突破性进展。

二、增强信心，抢抓机遇，加快发展

全州金融系统的干部职工要进一步增强做好金融工作的信心，抢抓新的机遇，推动全州经济社会加快发展。借此机会，向大家谈谈当前全州经济社会发展面临的机遇，有利于大家更好的开展各项工作。

第一，沪渝高速公路和宜万铁路相继开通是恩施加快发展的重要战略机遇。沪渝高速和宜万铁路相继开通后，将彻底打破我州交通瓶颈的制约，极大地缩短我州与中东部发达地区的时空距离，使长期制约我州的区位劣势变成区位优势。沪渝高速公路恩施段试运行两个月来，超过了国家交通部、省交通厅有关领导和专家的预测，车流量提前5年达到15000辆/天，恩施境内收费站日最高收费金额接近500万元，按此算下来一年就是10多亿元。这些都远远超出了专家的预测，也带来了恩施境内其他高速公路的招商引资热，最近很多客商都到恩施来考察恩施至黔江、利川至万州、宣恩至来凤高速公路项目。恩施至黔江高速公路已进入谈判阶段，中交二航局拟投资90亿元建设，预计明年可以开工。 “两路”开通以后，恩施的物流、信息流、资金流都会有大的增长。尤其是客流方面，现在很多宾馆的房间已经预定到了5月20号，有些甚至在去年底就交了订金，大多数是旅行社的旅行团。交通部刘部长去年到恩施调研时要求，宜万铁路今年底要通车，届时客流量会更大，又给我们带来了新的机遇。因此，我们在投资、谋划项目时，要与“两路”未开通之前有所变化，这才是真正的解放思想，是从恩施实际出发解放思想。

第二，省委、省政府把“鄂西生态文化旅游圈”作为重要战略。省委、省政府实施“鄂西生态文化旅游圈”建设，把恩施作为重要板块，给我州生态文化旅游业发展带来了新机遇。“鄂西生态文化旅游圈”圈内的项目共计1700多亿元，其中恩施州的项目达100多亿元。生态文化旅游业是恩施未来的支柱产业，省里大力支持，州委、州政府全力以赴加快发展，这对金融工作拓宽市场应该说也是一个新的机遇。

第三，武陵山经济协作区上升为国家战略。这又是一个新机遇。武陵山经济协作区由恩施州，湖南省的张家界市、湘西州、怀化市，贵州省的铜仁地区，重庆市的黔江区等6个地市州50个县级行政单位组成，总面积15万多平方公里，总人口2000多万人，既是少数民族相对集中的区域，也是全国贫困相对集中的区域。目前，武陵山经济协作区已上升为国家战略，成立了由国家发改委一名副主任任组长，省政府等相关省市的主要领导任副组长的规划领导小组，具体抓落实时可能由国务院副总理牵头。要使该区域加快发展，就会有一系列的项目进入国家战略规划，这对我州的金融工作、信贷投入都会产生很大的推动作用。

第四，经过多年发展，恩施州的特色产业已具备了一定基础。目前，全州的特色农业、资源型工业、生态旅游业发展已具备了一定的规模，都到了加快发展的阶段。州委、州政府下步将重点进行资源整合，推进产业做大做强。如肉食品加工要整合众多品牌，努力发展超过10亿元的企业集团；茶叶加工也将进一步整合等，这些都为金融发展提供了很好的机遇。

面对新形势、新机遇和当前金融工作中存在的不足，金融部门要进一步调优结构，围绕特色农业、资源型工业、生态旅游业、改善民生以及城市基础设施建设等，不断加大贷款投放力度，增加贷款投放规模，争取达到全省平均水平。进一步拓宽融资渠道，加强政府的融资平台建设，化解一部分银行风险。要做好项目特别是资源型项目的股份融资，解决融资、投资难问题。要做好企业上市的协调和服务工作，力争今年有1家公司上市融资。

三、加强领导，为全州金融业发展和金融工作营造良好环境

各县市、各部门要充分认识做好新形势下金融工作的重要性，切实加强和改善对金融工作的领导，把金融工作纳入重要议事日程，认真研究金融工作，多听取金融工作汇报，切实解决金融工作中存在的困难和问题，为金融发展创造良好环境。金融工作涉及面广，各相关部门要密切配合，通力协作，主动为金融部门排忧解难，全力搞好服务，尤其是各级政府金融办要充分发挥职能作用，积极支持、协调各金融机构的工作。要进一步加强金融生态环境建设，不断提高行政效能，建立完善协调机制，有效防范和化解金融风险，力争全州所有县市都成为“最佳金融信用县市”。

同志们，今年的金融工作任务十分繁重，希望大家进一步增强责任感和紧迫感，开拓创新，扎实工作，圆满完成全年各项目标任务，为全州经济社会加快发展做出新的更大的贡献。