7月13日，州委、州政府召开全州上半年经济形势分析会议，总结分析上半年经济形势，部署下一步经济发展工作，提出要振奋精神、树立信心、开拓进取、真抓实干，确保圆满完成全年经济工作目标任务，为“十一五”规划各项目标任务画上圆满的句号，为明年经济发展打下坚实基础。

州委书记、州人大常委会主任肖旭明作重要讲话，州委副书记、州长杨天然作工作报告。

州委常委、常务副州长张忠凯主持会议。柳望春、瞿赫之、董永祥、刘顺辉、李春胜等州领导出席会议。

肖旭明指出，今年以来，全州上下以科学发展观为指导，围绕“实施‘三州’战略、推进绿色繁荣”的总体发展思路，突出产业建设、项目建设、城镇建设、环境建设，转变作风，扎实工作，取得了明显成绩。主要经济指标实现了时间过半、任务过半，全州生产总值达到了2000年以来的最高增幅，经济运行总体上保持了平稳较快发展的态势。

肖旭明要求，各级各部门要在肯定成绩的同时，正视差距，切实增强做好下半年经济工作的信心和决心；要突出重点，强化措施，全面完成今年各项目标任务；要加强领导，精心谋划，做好防汛等当前工作。

肖旭明强调，上半年全州经济运行平稳，发展势头良好，为圆满完成全年目标任务打下了坚实的基础。“两路”的开通，有利于我州形成要素市场“洼地”；党中央、国务院深入推进西部大开放的一系列新的政策措施，为我州发展提供了新的机遇。各级各部门要进一步增强发展信心，自我加压，乘势而上，在提高质量和效益的前提下，坚持加快发展不动摇，做到能快则快、能有多快就争取多快，不断创造州域经济发展新优势。

肖旭明强调，今年是“十一五”规划任务的收官之年，也是“十二五”规划工作的谋划之年，各项工作任务十分繁重。各级各部门要突出项目建设、招商引资、环境建设、市场主体和“十二五”规划编制工作重点，牢固树立“抓项目就是抓投入，抓投入就是抓发展”的理念，以改革的观念、开放的意识、市场的办法，积极争取国家投资项目、引进外资建设项目、启动民间资本投入项目，以项目配置资源、拉动投资。要下大力气抓好工业项目，把项目建设作为经济工作的重中之重来抓；要抢抓历史机遇，在新的起点上提升对外开放水平。要谋划好招商项目，敢于走出去，借助外面的平台招商引资，要采取小分队形式有针对性地招商引资，要对招商引资功臣予以奖励；要进一步营造良好的经济发展环境，各部门要教育管理好部门的同志，看支持发展的工作做得好不好；要着力培植市场主体，真心实意帮助中小企业、个体工商户，满腔热情地扶持他们发展壮大；要编制好“十二五”规划，充分利用国家继续实施西部大开发政策的机遇，谋划一批关系全局、意义深远、带动力强的重大项目。要进一步加快旅游景区配套建设，提升接待能力。

杨天然充分肯定了上半年经济工作取得的成绩，分析了经济运行中存在的突出问题，要求牢牢把握一系列新的机遇，进一步增强加快发展的信心；要求全面推进，重点突破，努力完成全年目标任务；要求转变作风，完善措施，切实把各项工作落到实处。

杨天然指出，上半年全州实现生产总值143.4亿元，同比增长14.6%，是近10年来的最高增幅。上半年经济发展速度明显加快，发展后劲明显增强，经济效益明显提升，但还存在农业基础薄弱、工业经济后劲乏力、旅游配套建设滞后、项目落户难、财政收支和安全生产压力大等问题。各级各部门下半年要对照年初确定的目标任务，自加压力，强化措施，全力打好下半年的收官之战。

杨天然强调，要突出农民增收，加快发展特色农业；突出提速增效，壮大工业经济规模；突出配套建设，促进旅游产业大发展；突出项目建设，增强经济发展后劲；突出招商引资，大力推进对外开放；突出财政增收，做好财税金融工作；突出改善民生，着力抓好十大民生工程；突出“平安恩施”建设，努力构建和谐社会。要以良好的精神状态推进工作，以明晰的思路推进工作，以务实的作风推进工作。

州发改委、经信委、农业局、商务局、财政局和恩施市政府、咸丰县政府负责人在会上发言，州住建委、旅游委、交通局、人行和利川市、建始县、宣恩县、巴东县、来凤县、鹤峰县政府作书面交流发言。

各县市县市长、州直副县级以上单位主要负责人参加会议。

认清经济形势 增强发展信心

本报评论员

做好经济工作，信心比黄金更重要。

全州上半年经济形势分析会议的召开，对于我州深入贯彻落实科学发展观，进一步转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展的好势头具有重要意义。分析今年上半年我州经济运行情况，可以得出这样一个结论：GDP增长14.6%，这是近10年来全州经济取得的最大增幅。成绩值得肯定，但经济发展总体水平不高、产业发展层次较低、投资拉动不够、外贸出口下滑等问题也不容忽视。面对“复杂之年”的风险与机遇，我们必须认清经济形势，增强发展信心。这对于保持全州经济又好又快发展的态势，至关重要。

当前，我州经济发展既处于艰难的爬坡阶段，同时又具备了不少极为有利的条件。上半年全州经济运行平稳，发展势头良好，主要经济指标实现了时间过半、任务过半，为圆满完成全年任务目标打下了坚实的基础。“两路”的开通，有利于我州形成要素市场“洼地”，从而在更宽领域、更高层次上扩大对外开放，促进资源开发，拉动商贸物流，发展旅游产业，为提升农业产业化、新型工业化、城镇化水平注入了强劲动力。党中央、国务院深入推进西部大开放的一系列新的政策措施和省委、省政府建设鄂西生态文化旅游圈与实施新一轮“616”工程，为我州发展提供了难得的机遇。

机遇与挑战同在，压力与动力并存，不进则退，慢进亦退。能不能完成全年目标任务，能不能实现更快速度的发展，能不能实现“能有多快就争取多快”的目标，尤其需要增强加快发展的信心和决心，保持奋发有为、不达目的不罢休的精神状态。

就我州而言，经济发展的一些深层次矛盾还没有得到根本解决，面临着保持经济较快增长和调结构、促转型、增效益的双重任务与压力。我们一定要保持清醒头脑，对当前经济运行中的潜在风险及早分析研究、及时防范应对，应急谋远，进一步累积有利因素、化解不利因素，努力促进全州经济社会又好又快发展。