6月23日，建始县关于发展壮大村级集体经济的实施意见正式出台，拉开了强力推进全县村级集体经济发展的序幕。

近年来，该县始终把发展壮大村级集体经济作为提高村级组织办事能力和服务水平，提高村干部待遇，增强基层党组织的凝聚力、战斗力的重要途径，作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务来抓。为推进村级集体经济的发展，该县提出了分阶段的工作目标：到2010年底，全县40%的村要有集体经济收入，10%以上的村集体经济年纯收入达到3万元以上，每个乡镇至少要有一个村集体经济年纯收入达到5万元以上；到2012年底，全县90%以上的村要有集体经济收入，30%以上的村集体经济年纯收入达到3万元以上，10%的村集体经济年纯收入达到5万元以上；到2014年底，消除集体经济空白村，全县60%以上的村集体经济年纯收入达到3万元以上，30%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。

为了确保村级集体经济发展不流于形式，该县成立了发展壮大村级集体经济工作领导小组。健全责任体系，把发展村级集体经济工作情况纳入县、乡、村领导干部岗位责任考核体系，建立目标管理责任制，定期督查考核。县与乡镇签订发展壮大村级集体经济工作责任状，要求县直各单位在开展“双联双争”结对帮扶活动中，把扶持结对村发展壮大村级集体经济作为重中之重。加大奖励扶持力度，县里每年设立100万元村级集体经济发展奖励扶持专项资金，其中50万元用于对发展前景好的村级集体经济项目进行扶持，50万元用于对发展村级集体经济成效明显的乡镇、村及帮扶单位进行奖励。