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财政:运筹帷幄促发展

[日期] 2006-3-6
[来源] 恩施新闻网

【数字看变化】
    与“九五”期末的2000年相比,全州全地域财政收入由106036万元增加到2005年的215478万元,年均增长15.2%;全州地方一般预算收入达到83445万元,按可比口径年均增长10%;全州地方一般预算支出由137892万元增加到267577万元,年均增长14.2%;可用财力由124696万元增加到250570万元,年均增长15%;工商税收占地方一般预算收入的比重达到61.8%,提高了10个百分点;财政收入占GDP的比重由8.77%提高到12.46%,提高了3.69个百分点。

  【大事记】
    2001年5月27日至30日,西部大开发与恩施大发展研讨会在州府举行,财政部农发办官员李若云莅临恩施参会,并对我州申报农业综合开发项目县市进行实地考察。经过3年努力,我州8县市相继获得财政部批准,被纳入国家农业综合开发项目县市。
    2002年4月30日,州委举行常委会议,专题研究部署全州农村税费改革试点工作,全州农村税费改革试点工作由此全面展开;到2005年,在中国延续了2000多年的农业税在部分地方被彻底取消,我州农民也享受到了这一实惠。
    2003年4月18日,州委、州政府召开州直财会集中核算工作动员大会,州直财会集中核算自此启动,118家单位被纳入集中核算。5月1日,州直会计核算中心正式运行。精简财会人员160人,规范了会计核算,统一了开支标准,加强了财务管理。
    2003年7月24日,州政府发出《关于在全州一费制农村中小学实行财政保障制度有关问题的通知》,旨在建立农村义务教育投入长效保障机制,促进农村义务教育持续健康发展。
    2004年10月27日,州政府办公室下发《关于做好2005年部门预算工作的通知》,决定从2005年1月1日起将州直行政机关和依照公务员管理的单位人员的津补贴全部纳入财政预算,统一了标准,公平了公务员待遇。
    2004年11月29日,州人事局、州财政局根据国家人事部、财政部文件精神,联合发出《关于全州机关事业单位实施艰苦边远地区津贴的通知》,明确全州机关、事业单位的在职和离退休(职)人员,从2004年1月1日起,享受艰苦边远地区津贴。
    2005年5月24日,州政府办公室转发《州财政局关于发挥财政职能促进工业经济发展意见》的通知。州财政2005年筹集资金2000万元,支持10个重点工业项目建设,预算安排200万元用于工业等方面的奖励,支持全州工业经济发展。
    2005年11月28日,州委、州政府召开州直国库集中收付制度改革动员大会,全面启动州直国库集中收付制度改革。

  【人物访谈】

“十五”财政:改革“改”出蓬勃生机
——访州财政局局长谭文骄

    财政是一个地区经济社会发展的集中体现,对“十五”期间全州财政的发展,谭文骄说,其最大亮点就是深化各项改革,并取得了明显成效:通过深化农村税费改革,彻底减轻了农民负担,而且我州的农村税费改革工作,在全省始终保持了领先地位,各项惠农政策全部落实到位,农民得到的实惠越来越多;为确保农民负担不反弹,我州在全省又率先对教师的所有经费实行了全额预算;通过深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等四项改革,严肃了财经纪律,调整了利益关系。
    改革的目的是为了促进发展,谭文骄说,“十五”期间,全州财政以促进发展为己任,共筹集各类资金459387万元,支持全州抓好烟叶、茶叶、畜牧业、特色蔬菜、干鲜果、药业等六大农业支柱产业和电力、卷烟、药化、富硒绿色食品、建材等五大工业支柱产业发展,大力推进农业产业化经营、民营经济发展和生态旅游产业建设,在促使全州经济上规模、壮块头的同时,进一步夯实了农业基础财源和工业支柱财源的地位。同时,“十五”期间,全州财政还筹集各类资金共400497万元用于社会事业发展,促使全州城乡特别是农村教育、科技、文化、卫生、福利等社会事业,发生了天翻地覆的变化。

  【记者观察】
    财政是一个地区经济社会发展的“晴雨表”,用“奋力前行”来形容我州“十五”财政,毫不为过。
    今天,遍布全州各个角落的农村福利院,生活在其中的老人和儿童最有发言权,因为他们的幸福生活主要来自“十五”。“十五”期间,公共财政的阳光普照到全州农村,仅福利院建设,全州财政就投入4025万元,到目前,已收养老人、儿童共达9769人。不仅如此,已经住上新房的“茅棚户”和“岩洞户”,在记住各级党委、政府恩德的同时,也记住了各级财政;越来越方便的农村水、电、路,无不打上了财政的印记;当像城里人一样能够方便地看病就医、看电视、打手机、跳舞娱乐的时候,全州广大农村群众在欣喜若狂的同时,也无不自豪我们经济的发展和各级政府财政实力的日益壮大。
    2003年以来,州政府每年都以办好“十件实事”的方式,承诺解决人民群众最关心、最迫切需要解决的实事,而且年年兑现,不放空炮。对于经济尚欠发达的我州来说,对于并不宽裕的州级财政来说,这样做,愈发显出州委、州政府的“人本关怀”,愈发令人感动。
    而在这一切的背后,正是空前发展的州域经济,支撑起了我们的财政大厦。

 

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