“准确把握恩施州的发展定位，转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，加快发展进程，是我们的历史责任。”这是州第五次党代会发出的动员令。未来的五年，将是全州上下遵循党代会精神，不断增强创新意识，贯彻落实科学发展观，努力推进全州经济社会全面发展的五年。面对历史责任，我们必须对州情有一个清醒的认识。发展不够仍然是现阶段最大的州情。经济总量不大，人均财富较少。产业结构层次低，经济竞争力不强。公共财力较弱。社会事业发展滞后，城镇化水平不高，统筹发展的任务较重。干部队伍的能力、素质和作风与新形势新任务的要求相比，还有许多不相适应的地方。针对这些问题，州第五次党代会提出今后五年“新农村建设要有新面貌”、“工业兴州要有新突破”、“旅游产业要有新跨越”、“基础设施建设要有新成就”的工作重点。全州上下必须紧紧把握这个工作重心，全面贯彻落实科学发展观，把推进创新型发展作为长期坚持的战略指导思想，围绕“打基础，调结构，抓质量，提速度，促和谐”，大力推进特色产业、基础设施、和谐恩施建设，大力推进创新型社会建设，努力形成“产业特色鲜明、创新活力涌流、社会和谐安宁”的良好局面，促进全州经济、政治、文化、社会建设协调发展。所谓创新，就是要用新思路寻求新突破，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。实践告诉我们，创新是新的历史条件下一个地方经济社会全面发展的生命线和灵魂。只有增强创新意识，发展才能更快一些，更好一些，更科学一些。而整个创新中，科技创新又是关键。我们要把推进科技创新摆在更加突出的位置，完善政策保障措施，加大研发投入，加快产品创新步伐。大力实施“人才强州”战略，努力造就一批优秀人才和科技领军人物。走创新型发展道路，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进恩施又好又快发展的现实选择。能不能实现又好又快发展，关键在于全州各级党委和广大党员干部有没有创新的思想，有没有创新的精神。我们要把增强创新意识贯穿到治州理政的各领域工作的各环节，推动体制创新、科技创新、管理创新、领导方式创新和工作方法创新。围绕创新型社会建设和实现又好又快的发展目标，把全州各族人民的积极性充分调动起来，让全社会的创造能量充分释放，努力形成全州人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。