记者 刘锵 罗鸣 周诗泉 王邦寿
工业、旅游、城建,三足鼎立支撑区域经济大厦。
六月走城乡,“三大战役”火热扑面,倍感振奋与鼓舞。而深入其中,各地对这项战略决策的把握和涌流的战术创新活力,更添一份惊喜,一份信心,一份期待。

利川工业园区建设如火如荼 记者 田代名 摄
“时间怎么过得这么快呢?”曾令军抬手看表时,不知不觉已过了下班时间。
6月15日,他正在尘土飞扬的工业大道上与同事们忙活着。自8天前从甲马池镇调到刚成立的咸丰县经济开发区管委会上班,曾令军就马不停蹄地奔忙,基础设施建设、征地以及招商引资企业入园等等事项,一个接一个,任务细化到每一个星期。“真像打仗一样。”
5月15日,全州“三大战役”打响,各地战鼓紧擂,战旗招展,一时“硝烟”弥漫。忙,成为全州城乡的典型表情。
俗语说“忙要忙出个名堂”。看州府所在地,年内要完成的21项城建工程拉开宏大战场,工业园区70米宽的金桂大道和4万平方米标准厂房同步建设,恩施大峡谷景区和配套基础设施建设大规模推进,还有枫香坡乡村体验休闲旅游盛装迎宾。
观其他县市,虽基础较差或起步较晚,但表现突出:鹤峰县高起点规划和建设三个工业园区,通过建设杨柳潭小区拓展出新城一片,屏山爵府与董家河景区开发已有看点;来凤县通过重新启动209国道绕城线和武汉大道二期建设以及利智线绕城线来拉开城市骨架,定位并建设“土家族文化发源地与佛教圣地”;咸丰利用资源优势,扩大工业园区规模,培植龙头企业,实施县域城镇网络“扩容提质”战略,坪坝营国家森林公园向4A级景区冲刺;宣恩从城市政治经济中心开花,实施老城改造,以贡水河为主轴,建设山水园林城;利川通过腾龙洞改造升级和二期开发、“腾龙天堂”大牌楼等项目,推进“旅游强市”战略;巴东野三关工业园区4家规模企业生产红火,并有5家企业完成意向选址,“中国旅游强县”争创工作开展得有声有色;建始“一河一路”城市建设施工正酣……
县情不一,起点不同,目标有异。掂量各地工业园区的“攻坚”,旅游经济的“升温”,城镇建设与管理的“突破”,名称相配,分量十足。
狭路相逢勇者胜,拼搏写就城乡沸腾。
沸腾更在心中,拼搏源于认同。
“‘三大战役’不是常规战,但和常规战没有矛盾冲突,用这种阶段性的重点集中突破攻坚措施来促进县域经济发展,很切中要害,很符合县域经济发展的客观需要。”恩施市委书记谭文骄和市长秦斌颇有共识,也极具代表性。
“战役”大将们既感压力,又感动力。
“‘三大战役’实施后,原来酝酿过的打造全县旅游‘六个一’开始重新提上议事日程。我们的干劲更足了。”咸丰县旅游局长谭长兆眼睛发亮。
“正是借‘三大战役’这种强大的气势,使拆迁难题变得迎刃而解。”来凤县参战员们会心而笑。
“经过三到五年的城建之战,我们的城镇建设力争走向县级城市前列。”鹤峰县建设局长张国贤信心十足。
“三大战役”,是州委、州政府准确把握州内外发展形势,紧密结合我州实际而作出的一项重大战略部署,是优化发展方略、突出工作重点的一次方法创新。
州委书记汤涛在2006年12月26日第五次党代会的讲话仍在脑海中回响:“把推进创新型发展作为长期坚持的战略指导思想,用新思路寻求新突破,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面。”
的确,恩施州已经进入加快发展的重要战略机遇期,走创新型发展道路,既是贯彻落实科学发展观的必然要求,更是促进恩施又好又快发展的现实选择。
显然,州委、州政府正在不断地用行动实践着党代会的精神。
准确把握恩施发展定位和发展态势下的战略创新,必然赢得共鸣与叫好。
“三大战役”创造内动力,催人自觉奋进。
有万众一心的士气,有奋发图强的拼搏,“三大战役”必定气势磅薄。但打仗光有气势不行,关键在于打赢,打出水平。战场风云变幻,有勇有谋显身手。
恩施市枫香坡侗乡风情寨开业以来生意火爆。枫香坡原来名不见经传,在近30万人口城市的旁边搞这么一个曲径通幽之处,这个“金点子”足以令人拍案叫绝。
然而,枫香坡的未来不仅仅是农家乐式的城郊休闲旅游。按照恩施市的规划,利用这里的浓郁民族风情建设民族风情走廊,利用这里7万亩茶园的基础,改善品种品质,严格含硒标准,培育龙头企业,建成茶叶产业走廊,擦亮“恩施玉露”品牌,最终建成别具一格的新型卫星城。
恩施市的想法是这样:“恩施靠什么走向全国,我们不可能在经济综合实力上比拼,只能在‘人无我有’的特色上作文章。恩施最大的特色是什么,是女儿会、大峡谷和恩施玉露。枫香坡是我们打造恩施名片的又一重要起点。”
枫香坡侗乡风情游,被称为恩施市旅游升温第一仗。很显然,这一仗打得很漂亮,很有水平。我们从枫香坡把旅游与工业、城镇发展的有机结合,看到恩施市从实际出发表现出的战术创新。而且,这种破解影响经济发展的深层次问题的持久战准备,更显现出“三大战役”打得精深。
其实,走南跑北之后,记者欣喜地看到党代会的创新之花在全州各地战场四处开放。
鹤峰县不仅研究出台旅游发展体系建设规划,而且成功培植旅游市场主体。同时,根据县城区地理位置限制和工业布局相对成熟而且属于资源依赖型特点,因势利导,把工业园区分建在三个乡镇;巴东县城市建设已过大战期,但在城镇管理上积极探索,其“城管向乡镇延伸”更是一种机制创新。该县还提出“融入大三峡,寻找支撑点”的旅游新思路,并着力打造“国际纤夫节”兴奋点;建始县在城市建设管理上引入现代化手段,采用电脑监控设施,使施工安全抓出成效。在旅游上计划将清江、野三河与建始直立人连成一线,使自然风光与历史文化有机结合;利川市计划成立城市管理执法局,使城市管理综合执法走在全州前面;来凤县成立重点项目管理委员会,对“三大战役”所涉及的项目进行统筹调度管理,半年召开全县项目建设述职大会。在城建上还创新运行机制,借势聚势,使停工多年的209国道绕城线和武汉大道二期工程重新开工;咸丰县积极探索城市管理长效机制,使群众广泛参与,监督管理落到实处,还打算采取堵疏结合方式禁行县城2000台麻木车;宣恩县建城也建景,“三大战役”统一打,城市建设要旅游局参与,贡水旅游景点由城建实施,工业园区也是按照工业生态旅游示范点进行规划建设……
从发展战略的完善,到发展战术的灵活运用,创新亮点频闪,但在许多难题前也存在无所适从的迷茫。
有了干劲,有了思想,就有了战役决胜之本。我们相信,战役才刚刚开始,迷茫只是分娩前的阵痛,只是黎明前的黑夜。现在,我们既要有雷厉风行的冲劲,还要有持之以恒的韧劲,更要把创新精神发扬光大。
