恩施土家族苗族自治州人民政府

各县市人民政府，恩施高新区管委会，州直有关单位：

根据省政府办公厅统一安排部署，现将全省2026年十大民生项目责任分工印发给你们，请认真对照分工安排，进一步压实责任，细化措施，把握时效，统筹推进落实。

一、各州直牵头单位要主动与省直对口部门联系，争取更多政策、资金、项目投向恩施州，并根据分配恩施州的具体指标任务和推进实施的时序及质效要求，研究制定具体实施方案，确保各项任务尽早取得实效。

二、各县市人民政府要认真履行属地责任，在资金、用地、行政审批等方面优先保障民生项目，严格按照州直有关单位实施方案，务实推进民生项目落实，尽早完成年度目标任务。

三、州政府办公室将加强对省十大民生项目推进实施情况的检查督办，每季度对民生项目进行调度，适时开展暗访督查。

附件：省2026年十大民生项目责任分工

恩施州人民政府办公室

2026年2月14日

附件

省2026年十大民生项目责任分工

一、促进就业创业增收

1.实施“稳岗扩容提质”行动，继续大规模推进楚商回乡、返乡创业、校友回归和高校师生创新创业。（责任领导：常务副州长、杨盛僚、陈宇；牵头单位：州人社局、州教育局、州农业农村局、州商务局）

2.稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增高校毕业生留鄂回鄂来鄂就业创业43万人以上。（责任领导：常务副州长、杨盛僚、许强、陈宇；牵头单位：州人社局、州教育局、州农业农村局、州退役军人局）

3.开展“就业创业政策在身边”宣传活动，推行“直补快办”等模式。（责任领导：常务副州长；牵头单位：州人社局）

4.以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员为重点，开展社保扩面专项行动，新增企业职工基本养老保险参保缴费60万人。（责任领导：常务副州长；牵头单位：州人社局）

5.完成补贴性职业技能培训40万人次以上。（责任领导：常务副州长；牵头单位：州人社局）

6.开展科技惠农行动，推广乡村振兴实用技术100项，服务企业、合作社1000家，培训科技特派员等农业科技人员1万人次。（责任领导：许强；牵头单位：州科技局）

7.培训1.5万名退役军人，实现退役军人就业创业1.2万人以上。（责任领导：许强；牵头单位：州退役军人局）

二、推进教育优质均衡

8.开展“重构基础教育供给体系和能力”行动，推动教育高质量发展。（责任领导：陈宇；牵头单位：州教育局）

9.增加普通高中学位供给，扩充高中学位3万个以上。（责任领导：陈宇；牵头单位：州教育局）

10.推进城乡优质均衡教联体建设有效覆盖，推动城乡教师交流轮岗1万人以上。（责任领导：陈宇；牵头单位：州教育局）

11.全面落实免除学前一年在园儿童保教费政策，惠及40万名以上学前儿童。（责任领导：陈宇；牵头单位：州教育局）

12.持续实施守护青少年健康行动，保障中小学学生每天综合文体活动不少于2小时，促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康。（责任领导：陈宇；牵头单位：州教育局、州卫健委）

13.培育体育、美育特色学校450所，积极创建健康学校。（责任领导：陈宇；牵头单位：州教育局）

14.开展高校辅导员和中小学班主任心理健康专项培训，示范培训500人次。（责任领导：陈宇；牵头单位：州教育局）

15.开办“爱心托管班”5000个以上，全年服务少年儿童不少于15万人次。（责任领导：陈宇；牵头单位：团州委）

三、优化医疗生育服务

16.广泛开展健康教育和健康促进行动，提升全民健康素养水平。（责任领导：陈宇；牵头单位：州卫健委）

17.健全省市县1万人健康科普专家库，组织1000名医生在互联网医院上开展诊疗服务。（责任领导：陈宇；牵头单位：州卫健委）

18.推动优质医疗资源下沉，优化医疗服务供给，实现县域医共体内远程影像、心电、病理诊断县（市）全覆盖。（责任领导：陈宇；牵头单位：州卫健委）

19.持续推进医疗机构检查检验结果互认提质扩项，新增40项全省检验互认项目。（责任领导：陈宇；牵头单位：州卫健委）

20.全面推进医保影像云建设，提升医保服务效率。（责任领导：陈宇；牵头单位：州医保局）

21.推进职工互助保障提质扩面，全省参保职工达到200万人次。（责任领导：陈宇；牵头单位：州总工会）

22.倡导积极婚育观，组织婚恋交友服务活动1000场。（责任领导：陈宇；牵头单位：州妇联）

23.全面落实生育休假制度，免费开展新生儿疾病筛查，全省基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。（责任领导：常务副州长、陈宇；牵头单位：州人社局、州卫健委、州医保局）

24.统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，提高普惠托位占比。（责任领导：陈宇；牵头单位：州卫健委）

四、加强养老扶困助残

25.统筹组织开展“敬老爱幼、扶困助残”志愿服务活动。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州委社会工作部）

26.大力发展普惠养老服务，积极探索农村互助养老模式。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州民政局）

27.强化老年人健康服务，实现80岁以上常住签约居民家庭医生面对面随访服务应访尽访，为65岁以上的中度以上失能老年人免费提供健康状况评估、康复护理指导等上门服务。（责任领导：陈宇；牵头单位：州卫健委）

28.加强特殊困难老年人关爱帮扶，完成5000户特殊困难老年人家庭适老化改造。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州民政局）

29.加强失能老年人照护服务，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州民政局）

30.加强残疾人关爱帮扶，为4万名持证残疾人提供基本型辅助器具服务。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州残联）

五、推进城市更新提质

31.加强城市无障碍设施建设，推动老旧小区电梯加装更新5000台。（责任领导：陈宇；牵头单位：州住更局）

32.拓展群众身边的绿色空间，新增城市口袋公园100个。（责任领导：陈宇；牵头单位：州住更局）

33.新增城市公共停车泊位8万个、人防停车位1.5万个以上。（责任领导：常务副州长、陈宇；牵头单位：州住更局、州发改委）

34.建设改造城市地下管网3000公里，更换改造存在安全隐患的窨井盖2万个。（责任领导：陈宇；牵头单位：州住更局）

35.推行房屋预售合同网签备案和不动产预告登记一体办理。（责任领导：陈宇；牵头单位：州住更局、州资源建设局）

36.完善县域商业设施，推动“千集万店”改造提升。（责任领导：陈宇；牵头单位：州商务局）

六、提升农村人居环境

37.深入实施美丽乡村建设，完成1500个行政村环境整治。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州生态环境局）

38.推进40个县级水源地规范化建设，保障水源地水质安全。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州生态环境局）

39.推进国家小型引调水等农村供水工程建设，新增改善120万农村人口供水条件，全省农村供水规模化工程覆盖率达到86%以上。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州水利湖泊局）

40.着力解决重点村湾及路段“有路无灯、有灯不亮”问题，新增农村照明路灯2万个。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州农业农村局）

七、丰富群众文体生活

41.加强全民阅读促进工作，提档升级群众身边的公共文化服务场所100个，建设城市书房等新型公共文化空间100个，开展文化惠民活动1万场。（责任领导：陈宇；牵头单位：州委宣传部、州文旅局）

42.新建群众身边的体育场地设施350个，推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。（责任领导：陈宇；牵头单位：州文旅局）

43.支持50家科技馆免费对外开放，惠及群众500万人次。（责任领导：许强；牵头单位：州科协）

44.举办100场“荆楚科普大讲堂”、30场“荆楚科普大秀场”，支持44所中小学建设科普设施，提升青少年科学素养。（责任领导：许强；牵头单位：州科协）

八、优化交通出行网络

45.完成农村公路路网提升工程1万公里，常态化加强农村公路安全防护。（责任领导：许强；牵头单位：州交通运输局）

46.推进服务区提质升级，打造30对高速公路特色主题服务区。（责任领导：许强；牵头单位：州交通运输局）

47.实施农村公路交通安全“千村万带”工程，聚焦事故多发、风险突出的1000个重点村庄，在国省道平交路口的支路上安装1万条减速带，同步规范和完善交通标志标线等交通安全设施。（责任领导：祝革鹏；牵头单位：州公安局）

九、强化食品药品安全

48.开展食品添加剂合规使用科普宣传和专项治理，对1万名企业食品安全员开展标准宣贯。（责任领导：许强；牵头单位：州市场监管局）

49.以推进餐饮单位“互联网+AI明厨亮灶”建设为重点，打造餐饮（食品）放心消费街区或商圈30个。（责任领导：许强；牵头单位：州市场监管局）

50.开展保健食品领域虚假宣传专项治理，依法查处一批违法案件。（责任领导：许强；牵头单位：州市场监管局）

51.强化重点食用农产品质量安全监管，开展农产品农兽药残留监测抽检1.8万批次以上。（责任领导：杨盛僚；牵头单位：州农业农村局）

52.创建标准化适老化便民药店1万家以上，提升群众用药安全水平。（责任领导：许强；牵头单位：州市场监管局）

十、防范治理风险隐患

53.广泛开展安全宣传教育活动，提高全社会安全防范意识和应急处置能力。（责任领导：常务副州长；牵头单位：州应急局）

54.完善公共消防基础设施，新（改、扩）建消防救援站20个，新增市政消火栓2000具，增强高层建筑等场所火灾防范和救援能力。（责任领导：常务副州长；牵头单位：州消防救援局）

55.培训初级红十字救护员12万人，建设红十字水上救护站25个。（责任领导：陈宇；牵头单位：州红十字会）

56.持续防范打击针对老年人的非法集资活动、新型电信网络诈骗违法犯罪活动。（责任领导：祝革鹏；牵头单位：州公安局）

57.推进劳动人事争议调解仲裁“千万服务”行动。（责任领导：常务副州长；牵头单位：州人社局）

58.加强困难群众法律援助，为农民、妇女、儿童、残疾人、农民工等重点人群办理法律援助案件3万件以上，提供法律咨询服务50万人次以上。（责任领导：祝革鹏；牵头单位：州司法局）