恩施自治州发展计划委员会(西部开发领导小组办公室)职能及内设机构
　 一、主要职责
　 (一)研究提出全州国民经济和社会发展战略、中长期规划、区域规划，衔接、平衡各主要行业的行业规划；贯彻可持续发展战略，搞好资源保护、监测开发利用以及生态环境建设和生产力布局规划，引导和促进全州经济与人口、资源、环境的协调发展。
　 (二)做好全州社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出总量平衡、发展速度和结构调整的目标及区域经济调节的政策措施建议；研究提出全州经济和社会发展年度预期目标建议，提出全州国民经济和社会发展计划执行情况年度报告。汇总和分析全州财政、金融、物价以及其它国民经济和社会发展的情况，进行全州经济的监测、预测和预警；提出全州实施国家宏观经济政策及综合运用经济框杆，对经济运行进行及时调控的政策措施建议；研究制定全州计划与投融资体制改革方案，参与州政府重要经济政策法规的制定与实施。
　 (三)提出全州社会固定资产投资总量和资金投向及相关政策措施建议，衔接平衡各种资金来源；组织编制申报国家国债资金、国家预算内专项资金、国家金融组织及国外政府贷款资金、省统筹及省财政自筹等财政性建设资金；确定和指导全州投资资金(包括地方财政用于基本建设的基金、专项建设基金、政策性固定资产贷款等)的投向，引导商业银行贷款及民间投资投向；编制全州固定资产投资计划及重点建设项目计划，并负责组织实施；统筹协调全州各类建设资金的计划与投向，空础重点，防止重复建设。按管理权限审批基本建设项目，会同有关部门审批技术改造项目，向国家政策性银行及商业银行推荐申贷项目；负责全州基本建设项目立项、竣工验收、后评价等全过程管理。
　 (四)负责全州重大建设项目的管理与协调。负责组织和管理国家、省投资的重大建设项目稽察特派员工作。贯彻实施《招标投标法》，指导、协调、监督和管理全州招投标工作，会同有关行政主管部门拟定本州招投标具体实施办法，对建设项目招投标及投资中介市场进行监督与管理。
　 (五)提出全州利用外资、境外投资和对外贸易的发展战略、规划、总量平衡及结构优化的目标和政策措施建议并组织实施；负责各类借用国外贷款项目的计划管理；组织编制申报全州重大外资项目和境外投资项目；负责对审批权限内的利用外资项目进行审批。
　 (六)引导国家产业政策的实施；编制区域经济发展、扶贫开发、环境保护与整治、第三产业发展规划并协调组织实施。会同有关部门编制土地利用和环境保护年度计划，并对执行情况进行监督检查。分析研究国内及州内外市场供求状况，掌握商品市场供求信息，搞好市场监测预测；负责重要市场建设的规划布局和计划管理，引导市场体系的培育和完善；参与确定有价证券的发行规模、结构和投向，负责地方企业债券项目的申报与管理；研究提出价格政策建议，参与重要商品价格和服务价格的制订。
　 (七)提出全州科技、教育等社会发展战略和规划；做好科技、教育、文化、卫生等社会事业与整个国民经济和社会发展计划的衔接平衡，推进重大科技成果的产业化；负责申报、审批与协助管理社会发展重大基础设施项目与高新技术项目；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。
　 (八)贯彻落实国家实施西部大开发战略发展规划、实施方案和有关法规；提出全州重点基础设施建设，生态环境保护，结构调整和支柱产业建设等重大项目布局和建议；协调做好引进资金、技术、人才工作。
　 (九)负责全州国民经济动员和交通战备工作，贯彻平战结合的原则，制订全州国民经济动员预案，以及交通战备保障方案，协调落实有关国民经济动员和保障任务，组织申报和实施相关项目。
　 (十)承办上级交办的其他事项。
　 二、内设机构
　 按照上述职责，州计委(州西部开发领导小组办公室)内设14个职能科室：
　 (一)办公室(加挂政策法规科牌子)
　 负责协助委领导组织协调机关日常政务工作，负责会议组织、文电处理、秘书事务、政务信息、档案管理、机关财务、行政事务、房产管理以及议案和提案办理、保密、保卫等工作。组织、参与、协调经济法规和规范性文件的起草；负责有关计划工作的法规规章及规范性文件草案的综合编制；负责全州计划系统法制宣传教育及行政执法工作，负责行政复议工作。
　 (二)国民经济综合科(加挂发展规划科牌子)
　 研究提出全州年度国民经济和社会发展计划，做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出全州总量平衡、发展速度和结构调整的年度调控目标及政策措施，提出全州国民经济和社会发展执行情况年度报告；分析研究全州经济社会发展形势，进行监测、预测和预警，提出对经济运行及时指导的措施建议；开展经济运行重大问题的调研；做好经济和社会发展计划的衔接。
　 研究提出全州国民经济和社会发展战略、生产力布局，提出全州国民经济中长期发展、总量平衡和结构调整的目标与政策建议；参与组织编制中长期规划；衔接平衡各行业规划和政策；参与中长期规划有关重大项目的审查。
　 (三)投资基建科(加挂州招标投标管理办公室牌子)
　 研究州内有关投资的调控政策，提出固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测全社会固定资产投资的运行；编制全州全社会固定资产投资计划；按照基本建设程序及权限，审核、审批及上报基本建设项目；对基建项目选址定点、初步设计和开工报告进行审批或审查上报；主持地方大中型基建项目的竣工验收；安排地方财政资金建设项目；向金融部门推荐符合产业政策的建设项目，引导金融资金和民间投资使用方向；按照《招标投标法》及国家有关规定，组织协调招投标活动中的相关工作，行使《招标投标法》的综合执法主体义务。会同有关音准研究提出建筑业及房地产业发展规划；协同有关部门管理与投资建设宏观管理有关的标准定额工作。
　 (四)对外经济科(加挂州利用国外贷款项目办公室牌子)
　 提出全州利用外资发展战略、总规模和投向；编制全州利用国外贷款，以及吸收外商直接投资、境外投资计划；承担全州利用外资和全口径外债的结构优化及监测和分析；组织编制、申报全州利用外资、境外投资项目，组织、监督州内利用国外贷款项目的实施和审批权限内的利用外资项目；拟定本州除工商领域以外的地方性外商投资产业指导目录；提出全州对外贸易发展战略，研究提出进出口的总量平衡政策；编制全州除工业产品外的关系国计民生的大宗、重点敏感商品的进出口计划。
　 (五)地区经济发展科
　 负责组织编制区域经济发展、以工代赈扶贫经济开发、土地开发利用、地质灾害防治和环境整治规划，编制组织实施以工代赈项目年度计划，并对以工代赈实行全程管理。编制申报并下达年度农用地转用计划，确定建设项目优先序列，确保重大项目建设用地，并会同有关部门负责土地利用计划的实施、监督和检查；审查上报并组织协调实施环境保护、污染治理和地质灾害防治项目；会同有关部门组织环保计划的实施，并对计划执行情况进行监督和检查。组织实施《中国21世纪议程》，促进可持续发展。
　 (六)农村经济发展科(加挂农业区划办公室牌子)
　 研究提出全州农业、农村经济发展战略和政策建议；衔接平衡和组织编制全州农业和农村经济中长期规划和年度计划；编制实施农业、林业、水利、气象、水产、畜牧、农机、农科及乡镇企业等基本建设计划，包括商品粮基地建设计划；编制全州生态环境建设中长期规划和年度计划，组织实施生态环境建设项目及省安排我州的小城镇经济综合开发项目；监测和分析农业和农村经济的发展。
贯彻执行《湖北省农业自然资源综合管理条例》，组织协调全州农业资源的调查、监测、开发利用、治理和保护工作，综合分析、评价农业资源的数量、质量及分布和组合特征，编制农业资源开发利用保护规划。
　 (七)工业经济发展科(加挂州国民经济动员办公室牌子)
　 研究全州工业发展中的重大战略问题，提出工业经济发展方针，负责编制全州工业行业中长期规划及年度计划；负责全州工业生产力布局及工业生产形势分析和预测、预警，分析产业现状和发展趋势，提出发展对策。会同有关部门做好工业行业及产品结构调整，负责工业项目的重点布局和工业基建项目的审批及限额以上技改项目的会签。
　 贯彻国家经济动员工作的方针、政策、法律、法规和规章制度，负责研究提出全州有关国民经济动员工作方案、政策建议。组织有关部门开展经济动员潜力调查，编制全州国民经济动员预案、总体规划和战略动员计划，并对预案、规划、计划的执行情况进行监督、检查；管理本级财政安排的国民经济动员各项经费，按权限审批、落实、管理国民经济动员项目。
　 (八)基础产业发展科
　 研究提出全州能源发展战略和政策措施，衔接平衡和组织编制能源行业中长期规划和年度计划，规划重大项目的布局；提出、衔接平衡全州重点能源、节能项目的年度投资计划；负责组织协调全州农网改造工作，管理全州电力体制改革工作及全州电力建设基金计划管理；参与协调有关电价的测算、报批和监管工作；先例能源法规明确的执法主体义务。
　 (九)交通战备办公室(加挂交通邮电科牌子)
　 组织组织和指导实施全州交通、邮电中长期规划、年度计划；审批限额内的交通邮电基建项目，负责组织申报全州重大交通邮电项目的立项、可研等前期工作。负责全州交通战备工作，制定全州国防交通建设计划，拟定交通、通讯保障计划和重点目标的保障方案，组织和指导训练专业交通、通讯保障队伍，执行和平时期紧急情况下的交通、通讯保障任务。
　 (十)财金贸易科(加挂经济技术协作科牌子)
　 研究财政金融形势，对财政金融政策的执行情况进行动态分析并提出政策建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，确定企业债券发行计划，并申报企业债券的上市发行；研究提出价格总水平的调控目标和调控政策，参与重要价格的制定；组织编制全州第三产业发展规划，负责重要市场项目的规划布局与审批，研究流通组织与形式，培育和完善市场体系；提出重要商品调节政策，引导调节市场；按照国家宏观调控政策，提出粮食、救灾化肥储备计划与动用计划建议。
　 负责贯彻国家横向经济联合的方针、政策、法规，制定全州横向经济联合的政策、规划、计划并组织实施；组织区域经济协作。
　 (十一)社会发展科(加挂高新技术产业科牌子)
　 研究全州社会发展战略，提出经济与社会协调发展的政策及区域调节方案；组织编制全州教育、人口、社会保障、卫生、文化、体育、广播电视、旅游、劳动工资等领域中长期规划、年度计划及专项规划；负责申报、审批与协助管理全州社会发展重要基础设施项目及公共设施项目。负责研究调整各类学校的布局，会同有关部门作好中专、技术院校的审批调整和申报工作。编制社会发展领域基本建设投资计划，下达投资计划并监督计划实施。
　 研究提出全州科技产业发展战略和促进科技产业发展的相关政策，组织编制和衔接平衡科技产业的中长期规划，提出年度计划；负责高新技术项目的申报与审批，研究提出高技术产业化专项、示范工程、推进工程和重大关键技术的研制开发等重大项目；参与监督与协调项目实施。
　 (十二)重大项目稽察特派员办公室(加挂州重点建设项目办公室牌子)
　 负责组织和管理对国家及省出资的重大项目建设过程中的工程招标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。
　 承办州重大项目稽察特派员及其助理的日常管理工作；研究分析稽察特派员稽察出的重大问题，提出处理意见和建议，并监督检查处理结构；研究制定州重大项目稽察特派员的管理办法和对重大项目监督检查的具体规定；负责调查和处理干部群众对重大项目建设过程中的举报工作；组织开展对特派员及其助理的培训；配合国家、省完成对建在本州的国家重大项目的稽察任务；收集、整理、汇总重大项目的工程建设情况，对项目的工程质量、进度和概算控制进行动态分析管理，定期向州政府及省有关部门提供非建设情况报告；对重大项目建设过程中，在资金到位、征地拆迁、供水供电、大件运输等方面存在的困难和问题，及时进行协调处理。
　 (十三)信息调研科
　 贯彻落实国家实施西部大开发战略发展规划、实施方案和有关政策措施和法律法规；提出全州重点基础设施建设，生态环境保护，结构调整和支柱产业建设等重大项目布局和建议；负责协调人才开发、交流和培训工作；做好引进资金、技术、人才工作；负责对外联络和衔接工作，对口联系国家、省以及相邻地区西部开发工作机构；承办西部开发领导小组交办的各项任务。
　 (十四)监察室(政工科)
　 按管理权限负责承办机关及直属单位干部人事管理的考核、任免、调配、编制、工资、培训、奖惩、专业技术职称申报等工作，负责精神文明创建、宣传、政治思想工作。负责本委机关老干部管理工作。
按照中国共产党纪律检查四项职能要求和《行政监察法》的职责，负责承办本委机关及所属直管单位的党风廉政建设工作，完成上级纪检监察部门和委领导交办的其它工作。
　 三、专设机构
　 (一)州支持水布垭工程建设委员会办公室
　 负责统一组织协调各职能部门对水布垭工程建设的支持服务工作；负责对库坝区移民安置、移民资金使用、库区专业设施复建进行监督管理；负责库坝区经济社会发展规划和相关政策法规的研究，制定工作方案；负责协调衔接姚家坪水利枢纽工程的前期工作；承办州政府交办的其它工作。州支水办内设规划协调科、移民监督开发科。
　 (二)州支援三峡工程建设委员会办公室
　 负责全州库区的对口支援工作，编制州内对口支援工作计划，组织库区县(市)和州直重大对口支援项目的选项、可研和申报立项，寻找州外对口支援单位和作好有关协调工作；负责库区经济发展、环境保护、地质灾害治理等重要工作的调查研究，为上级有关部门制定政策、措施提供依据；负责库区移民安置工作有关问题的调查研究，协助州、县(市)政府妥善安置移民建设的顺利进行；承办上级交办的其它工作。州三峡办内设对口支援科。
　 (三)州铁路领导小组办公室
　 负责向国家和省争取枝(宜)万铁路立项建设；配合铁路部门和勘察设计部门开展前期研究论证工作，负责搜集提供非研究相关资料和数据；研究制定支持铁路建设的相关优惠政策和措施；统一组织协调州内铁路建设征地拆迁工作；协调铁路建设的相关事宜；负责组织对外宣传联络工作；承办州政府交办的其它工作。
　 四、归口管理的单位
　 (一)州物价局(正县)
　 (二)州投资管理服务中心(副县事业)
　 (三)州工程咨询公司
　 (四)州信息中心
　 (五)州国土规划办公室