今年上半年，在县委、政府的正确领导下，全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，团结一心，奋力拼搏，战胜冰冻等自然灾害，县域经济保持较快增长的良好态势。据测算，上半年实现地区生产总值73039万元，按可比价格计算，增长8.6%，比一季度加快0.6个百分点，较去年同期加快0.3个百分点。第一产业增加值22370万元，增长4.4%；第二产业增加值20529万元，增长13.7%，其中工业增加值15403万元，增长16.0%；第三产业增加值30140万元，增长8.7%。
    一、半年经济运行情况
   （一）农业生产形势看好　农村经济平稳增长
    据测算，上半年全县农林牧渔业实现总产值34241万元，同比增长4.6%。其中：农业产值17908万元，增长0.2%；牧业产值15454万元，增长12.1%。农林牧渔业增加值22370万元，增长4.4%。其中：农业增加值12247万元，增长0.2%；牧业增加值9614万元，增长12.1%。
    1、夏粮喜获丰收，夏油略有减产
    夏粮夏油播面减少。夏收粮食播种面积9791公顷，比上年同期下降2.5%，其中：马铃薯播种面积9278公顷，下降4.9%。油菜籽播种面积3036公顷，下降5.0%。
    夏粮夏油单产提高，夏粮喜获丰收，夏油略有下降。夏粮单产206.5公斤，比上年增加53.7公斤，其中：洋芋单产213.1公斤，提高58.9公斤。油菜籽单产89.7公斤，提高6.5公斤。 全县夏收粮食产量30324吨，比上年增加7294吨，增长31.7%。其中，夏收谷物（小麦）产量273吨，增加45吨，增长19.7%，豆类产量397吨，增加156吨，增长64.7%；马铃薯产量29654吨，增加7093吨，增长31.4%，。油菜籽产量4085吨，比上年减少35吨，下降0.8%。 
    2、调整产业结构，壮大支柱产业
　　烟叶种植面积增加。由于今年国家增加了恩施州的烟叶收购计划，我县烟叶种植面积相应增加。据县烟办统计，今年全县共落实烤烟种植面积70661亩，比上年增加15536亩，增长28.2 %。
    茶叶减产不减收。据县茶办统计，去冬今春新发展茶园1万亩 ，全县茶园总面积达到7万亩左右。受雪灾影响，预计春茶产量比去年下降近40%，但鲜叶价格比去年上升28%，名优茶同比增产12.8%；夏秋茶产量预计比去年增产30%以上。全年茶叶产量比去年略有下降，收入与去年持平。
    畜牧产业快速发展，畜牧产品价格高位运行。今年以来，全县认真贯彻国家生猪发展优惠政策，大力扶持标准化规模养殖场建设，积极推广生猪“150”养殖模式，畜牧业生产得到了较快发展。目前，年出栏生猪50头以上规模养殖户达到283户，年出栏500头以上的标准化规模养猪场达到50家，万头养猪场正在建设之中，建成了5个生猪养殖小区，珠山镇和平年出栏万头的生猪养殖小区基本建成，全县生猪产业呈现快速发展的态势，规模养猪趋势较为明显。据统计，今年1-6月，生猪季末存栏28.54万头，比去年同期增长7.1%；生猪出栏12.96万头，增长16.1%；能繁母猪存栏3.01万头，增长35%；大牲畜季末存栏37530头，增长5.5%；出售或自宰自食肉用牛3209头，增长 2.4%；出售或自宰自食肉用羊10034只，下降0.9%；出售和自宰自食肉用家禽34.46万只，增长12.6%。畜牧产品价格高位运行，但近期有所回落。今年3月末仔猪价格曾达到50元/公斤，肥猪价格达16.4元/公斤，现价格有所回落。据调查，目前湖北、湖南生猪价格14-16元/公斤，宣恩生猪现价13—13.6元/公斤，较前一个月下降了2.8元/公斤，下降17%。
    蔬菜产业面积扩大，产量增加。据统计，夏季蔬菜播种面积4491公顷，比上年同期增长5.42%；产量48276吨，同比增长12.5 %。  
   （二）工业生产较快发展　经济效益明显提高
    1、企业成长较快，总体规模扩大
    上半年新增规模以上工业企业3个，全县规模以上企业达到26个。其中半年产值过千万元的企业6个，比去年同期增加2家，占规模以上企业的23.1%；产值500万元以上千万元以下的企业8家，占规模以上企业的30.8%。企业总资产175810万元，同比增加6662万元，增长3.9%。
    2、轻重工业同步增长，产品产量有增有减
    上半年全县完成工业总产值38481万元，同比增长20.3%，实现工业增加值15403万元，增长16.0%。其中规模以上工业产值22100增长32.3%，实现增加值9096万元，增长14.7%。轻工业实现产值11031万元，占规模以上工业总产值的49.9%，增长49.4%；重工业实现产值11068万元，占比为50.1%，增长18.8%。
    主要产品产量有增有减：自来水78万立方米，增长11.4%；配混合饲料1881吨，增长39.3%；水泥8.82万吨，增长26.5%；大米5030吨，增长2.8%；白酒148千升，增长46.5%；棉混纺布307万米，增长42.1%；原煤14860吨，增长4.4倍；发电量18529万千瓦小时，下降3.7%；鲜冷藏冻肉998吨，下降16.5%；磷肥605吨，下降44.8%；精制茶1431吨，下降2.4%。
    3、支柱产业快速发展，基础地位日益突出
    上半年，农副产品加工业实现总产值10015万元，同比增加3346万元，增长50.2%；水泥制造业产值2830万元，增加972万元，增长52.3%；电力生产和供应业产值7695万元，增长8.1%。三大支柱产业总产值20540万元，增长31.3%，占规模以上工业企业总产值的92.9%。
    4、产销衔接良好，经济效益明显提高
    规模以上企业实现销售产值20972万元，增长39.8%，产品产销率达94.89%，比上年同期提高5.09个百分点。
    工业经济效益明显提高，实现扭亏为盈。1-5月实现销售收入14016万元，同比增长40.7%；实现利润1053万元，增长196.6%；上缴税金881万元，下降2.5%，利税总额1934万元，增长53.5%；应收账款1654万元，下降74.7%；亏损企业亏损额258万元，下降23.0%。
    5、园区建设步伐加快，效应初显
    工业园区莲花坝片区基础设施建设速度加快。截止6月底，园区已累计完成投资额4100万元。完成533亩建设用地的征地工作；项目控制性建设详规已经通过省州专家评审，环评报告书已经编制完成，近期进行评审；完成工业园区地质勘探及河堤道路施工详图的设计工作、河堤道路和路基回填工程及路面工程招标准备工作；河堤高差修正方案已由原设计单位完成。
    园区效应初显。上半年园区规模以上工业总产值4690.7万元，同比增长25.7%；实现工业增加值1801.8万元，增长15.9%；主营业务收入4370.6万元，增长40.5%。实现技工贸总收入4791.6万元，增长37.0%；1-6月累计施工项目4个，其中新开工项目3个，固定资产投资额1941万元，下降6.3%。税收总额37.8万元，同比增长14.5%。
   （三）固定资产投资下降　重点项目建设进展不一
    在水电开发投资的支撑下，固定资产投资完成额减幅放缓。上半年，全社会完成投资35472万元，同比下降12.2%，其中，城镇50万元以上项目和房地产固定资产投资累计完成31112万元，同比下降14.3%，降幅比1－5月放慢9.9个百分点。全社会投资从结构上看，城镇50万元以上项目投资完成27124万元，占总投资的76.5%；农村项目投资完成330万元，占总投资的0.9%；房地产开发投资完成3988万元，占总投资的11.2%；农村私人建房和生产性投资完成4030万元，占总投资的11.4%。在城镇50万元以上项目投资中，电力及水的生产供应业14921万元，占55%；农、林、牧、渔业1264万元，占4.7%；采矿业700万元，占2.6%；制造业1008万元，占3.7％；建筑业2080万元，占7.7％；交通运输、仓储和邮政业2730万元，占10.1%；水利、环境和公共设施管理业1359，占5％；公共管理和社会组织2573万元，占9.5%；其它行业489万元，占1.8%。
    重点建设项目开工7个，开工率为87.5%，完成投资10108万元，占城镇以上项目完成投资的37.3%，完成年计划的68.2%。其中桐子营水电站完成投资2026万元，比去年同期增加592万元，完成州定计划的101.3%；双溪电站3250万元，同比增加2890万元，完成州定计划的130.0%；鱼泉河水电站2500万元，增加2050万元，完成州定计划的250%；农村安全饮水工程300万元，增加260万元，完成州定计划的178.6％；农村沼气池841万元，同比减少425万元，完成州定计划31.6%；城区供水管网改扩建工程200万元，完成州定计划的20%；工业园区基础设施建设991万元，完成州定计划的66.07%。
   （四）市场物价全面上涨　国内市场保持活跃
    从去年下半年以来，市场物价持续高位运行。元至六月全县CPI比去年同期上涨11.2%，从八大类指数看：食品上涨25.5%；烟酒及用品上涨1.6%；衣着上涨2.5%；家庭设备用品及维修服务上涨2.7%；医疗保健和个人用品上涨4.2%；交通和通信上涨0.5%；娱乐教育文化用品及服务上涨0.3%；居住类上涨7.7%。农资价格上涨28.5%，其中饲料上涨25.4%，产品畜上涨34.7%，化学肥料上涨36.7%，农用机油上涨25.4%。商品零售价格上涨11.4%，工业品出厂价格上涨6.23%，原材料及动力购进价格上涨9.07%。预计全年物价一直保持高位运行态势，不会有大的变化。
    上半年全县实现社会消费品零售额33060万元，增长21%。其中，城区实现社会消费品零售额17274.8万元，同比增长10.7%，占社会消费品零售总额的比重为52.3%；县及县以下实现消费品零售额15785.2万元，同比增长34.6%，高出上年同期18.8个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额28316.4万元，增长21.3%；餐饮业实现零售额4518.1万元，增长18.9%；其他行业零售额225.5万元，同比增长23.9倍。
   （五）招商引资进展不大　外贸出口情况良好
    招商引资情况不容乐观。上半年招商引资累计到位资金8009万元，比去年同期的10780万元减少2771万元，下降25.7%。其中新签合同项目80万元，续建合同项目7929万元。从绝对数和增长速度上都在全州列倒数第二，仅仅比来凤稍稍好一点。
    外贸出口取得突破。元至五月实现外贸出口总额314.82万美元，完成全年计划240万美元的131.2%，比去年同期增长31.9倍。实现自营出口16.82万美元，增长75.8%。
   （六）居民收入大幅增加  生活水平不断提高
    城乡居民收入快速增长，农村居民收入增速快于城镇。1-6月城镇居民可支配收入4946元，同比增加433元，增长9.6%；农民人均现金收入1018元，同比增加189元，增长22.8%。农村快于城镇13.2个百分点。
    城乡居民生活水平不断提高。城镇居民生活消费支出3783元，比去年同期增加527元,增长16.2%；农村居民生活消费支出827元，增长2.2%。
   （七）财政收入实现“双过半”　金融机构存贷款余额双增
    财政部门紧紧围绕经济工作重点，抢抓机遇，大力培植财源，强化收入征管，实现了“时间过半、任务过半”的预定目标。1-6月地方财政总收入累计完成6224万元，占年度计划10460万元的60%，较去年同期增收1420万元，增长30%；完成一般预算收入2979万元，占年计划5800万元的51%，同比增收291万元，增长11%。财政总收入从征收部门看：国税完成3456万元，增收1371万元，增长66%；地税完成1943万元，增收299万元，增长18%；财政完成825万元，短收250万元，下降23%。财政支出大幅增加。1-6月全县一般预算支出12116万元，同比增支3126万元，增长35%。
    6月末，全县金融机构各项存款余额133988万元，比年初增加11417万元，比上年同期增加18290万元，增长15.8%。其中居民储蓄存款100623万元，比上月增加722万元，比年初增加14468万元。全县金融机构贷款余额60007万元，比年初增加71万元，比上年同期增加1435万元，增长2.4%。金融机构现金收支同时增加。现金收入220291万元，增长13.5%；现金支出227953万元，增长12.7%；货币净投放7662万元，比去年同期减少602万元，负增长7.3%。
   （八）旅游经济快速发展　前景看好
    随着对打好“旅游经济升温战”投入的不断加大，我县在打造精品景点方面取得了一定成绩，旅游经济开始较快发展，前景看好。元至6月旅游接待人数累计33420人次，比去年同期的19530人次增加13890人次，增长71.1%。累计实现旅游收入272.02万元，比去年同期的92.0万元增加180.02万元，增长195.7%。创旅游综合收入1169.69万元。
    二、经济运行中面临的困难与问题
    1、农村经济增收空间有限
    目前，宣恩经济仍然以农业为主，农业增产增收是县域经济持续增长的重要保证。从我县农业生产实际情况来看，增收空间有限。具体表现在：一是农业产业结构不优，传统农业仍占主导地位，产业结构调整力度有待加强。二是随着农村外出务工劳力逐年增多，农民对土地的依赖程度降低，抛荒现象时有发生，留在农村从事农业生产的多是老弱妇孺，文化素质较低，科技意识不强。三是农业基础设施建设落后，抗外界干扰能力不强，靠天吃饭的生产格局没有发生根本改变。四是农业生产资料价格不断上扬，增加了农业种植成本，影响了农民收入的增加。
    2、工业经济发展不够
    工业经济总量小，发展慢，经营粗放，对县域经济的拉动和反哺农业的能力弱。上半年工业增加值15403万元，仅占GDP的21.1%，拉动经济增长3.1个百分点。规模以上工业企业总产值增长32.3%，增速均位居全州第五，绝对数排在全州倒数第一。总产值仅占全州的5.1%，增加值占5.2%。
    工业经济增速放缓主要是发电量减少，电力工业生产发展速度放慢。而电力工业占比大，左右着整个工业的发展水平。元至6月电力工业实现产值7695万元，占规模以上工业总产值的34.8%，同比增长8.1%，增速比1-5月的17.1%下降9个百分点，从而导致规模以上工业放慢3.7个百分点。
    3、固定资产投资形势严峻 
    上半年全社会固定资产投资35472万元，完成县定计划7.5亿元的47.3%。固定资产投资下降主要有以下几个原因：一是缺乏重大项目支撑。随着固定资产投资9.19亿元的洞坪电站、1.28亿元的220KV输变电工程和3.54亿元的500KV输变电工程的完工，我县2008年再无类似重大项目开工建设，直接导致全县固定资产投资下滑。元至6月重大项目减少投资17418万元。二是水电开发项目融资困难。近年来，我县大力实施“工业强县”战略，水电开发建设投资一直是我县固定资产投资增长的强劲动力，2007年元至6月，全县水电开发建设完成投资22039万元。今年，受国家宏观调控政策影响，水电开发融资十分困难，元至6月，仅完成投资14921万元，较去年同期减少7118万元。三是投资项目较为单一。重大项目主要集中在交通、能源、水利、城镇基础设施和农村基础设施建设上，工业项目偏少。投资项目的单一性，造成我县固定资产投资机遇性变化大。四是受国家宏观控制土地政策的影响，土地规划预留不能满足需要，导致几个大项目无法进入工业园区，从而无从投资。
    4、物价持续高位运行，对人民生活和经济发展产生极大冲击
    一是能源紧张促成生产资料价格上涨，增加了生产成本，对企业盈利、居民增收带来一定负面影响。二是消费品特别是食品价格居高不下，给居民特别是低收入人群生活带来极大困难。三是对第三产业生产的负面影响大。从上半年报表数据反应，第三产业现价增加值增长17.0%，但扣除价格因素后，实际仅增长8.7%，与去年同期比，增速放慢0.8百分点。
    三、下步工作建议
    1、积极寻求良策　加大固定资产投资力度
    一是加快在建项目的建设步伐。已开工项目要抓资金到位，抓建设进度；未开工项目要抓资金协调，抓前期工作，力争早开工、早投入、早运行。二是着力推进重点项目建设，确保重点项目建设顺利实施。三是抓紧谋划储备一批重大项目，积极争取上级支持。四是进一步拓宽项目融资渠道，项目建设资金尽早到位。通过银企对接、招商引资等方式，抓好融资工作，保证工程进度。做到发展以经济工作为中心，经济工作以项目建设为中心，项目建设以招商引资为重点，全力实施项目带动战略，大力培植新的经济增长点，力争完成全年固定资产投资任务。
    2、继续加大工业发展力度  积极搭建“银企联动”平台
    坚持“发展抓经济、经济抓工业、工业抓园区”的工作思路，全力实施“工业强县”战略。一是继续抓好“水电强县”战略，坚持水电行业在工业中的“龙头”地位不动摇。二是积极引导企业苦练内功，加强管理，减少开支，努力消化原材料价格上涨带来的负面影响，不断提高产品竞争力，从而达到增强企业的发展能力和盈利能力，提高其经济效益的目的。三是不断完善工业发展机制，坚持执行政策向工业支持、人才向工业集中、资金向工业聚集、项目向工业倾斜的投入机制。四是在培植壮大支柱工业体系上下功夫。以新型工业化为主导，以优势资源为支撑，推进水电、农产品加工、矿产资源开发三大支柱产业提档升级。五是抓好工业园区建设，提高基础设施档次，完善服务功能，提高园区管理水平，完善优惠政策，吸引更多的客商和企业入园，使工业园区真正成为全县工业经济发展的“助推器”。
    政府职能部门要切实加强银企合作的组织协调与服务指导：一是金融机构要加大支持中小企业健康发展力度，做到“三个到位”，即对“支持中小企事业健康发展就是支持县域经济发展”的思想认识到位、支持中小企业金融服务组织体系到位、企业信贷支持考核监测到位。二是扩大支持企业健康发展的实效，落实“三个创新”，即创新信贷理念、创新信贷管理机制、创新信贷业务。三是量化支持企业健康发展的尺度，实现“三个提高”，即确保信贷工作效率的提高、确保贷款满足率的提高、确保企业贷款新增占比逐步提高。四是各中小企业要加强企业自身建设，努力培育“三种意识”，即良好的信用意识、科学经营管理意识、竞争意识。五是相关职能部门调动金融机构大胆服务县域经济的积极性，要加强“三个建设”，即加快现代企业制度建设，全力支持人民银行加快企业征信和个人征信两大征信系统建设；加强软环境建设，积极开展金融生态环境建设；加强制度建设，从制度上引导金融机构加大对中小企业的信贷投入。六是相关职能部门优化金融支持企业健康发展的环境，要搭建“三个平台”，即企业贷款担保平台、银企信息沟通平台、金融资金保障平台。
    3、积极抓好农业生产，千方百计促进农民收入增加。
    以促进农民增收为核心，认真贯彻落实中央各项关于“三农”问题的优惠政策，确保政策执行不走样，不失真，真正惠及到每一个农户，提高农民的生产积极性。
    进一步加大农业科技普及力度，通过推广名优品牌的规模化发展实现技术的转化。进一步加大结构调整力度，提高牧渔业的比重，提高名优特产品的比重。上半年农村经济平稳增长很大程度上归功于畜牧产业快速发展。畜牧产业增加值9614万元，占第一产业增加值的43%，拉动第一产业增长4.37个百分点,对第一产业的贡献率为99.3%。产业结构调整对农村经济的拉动作用由此可见一斑。
    认真研究部署对病虫害防治工作，加强田间调查，搞好病虫害的预报预警，认真组织农技人员深入农村指挥农民抓好病虫害防治工作。通过科学预测预报有效应对农业重大自然灾害，切实抓好防灾减灾工作。利用新农村建设、整村推进等项目的实施，加大农业基础设施投入，增加农业抗干扰能力。
    积极培育新型农民。整合培训资源，加强农村劳动力转移培训，拓宽农民向城镇和非农业产业转移的渠道。提升农民素质，增强农民的科技意识、市场意识、创业意识。加大政府工作力度，拓展农产品销售渠道，积极引导农民合理从事农业生产，避免盲目生产因市场冲击而带来不必要的损失。
    4、加强招商引资、出口创汇和利用外资工作
    已做前期工作的有关项目，要加大跟踪、督办力度；加大走出宣恩、推介宣恩的力度；做好现有招商引资企业的协调、指导和服务工作；加强出口创汇产品生产的支持力度，在资金、技术等方面实行倾斜政策，不断增强出口创汇的能力。创优环境，加大外资引进力度，争取利用外资工作实现零的突破。
    受自然灾害的影响和国际国内能源问题的冲击，我县经济和社会又好又快的发展难度加大，困难增多，但只要我们下半年把握机遇，积极应对，就一定能够实现年初制定的经济和社会发展目标。(宣恩县统计局)