上半年，巴东经济发展在遭遇突入其来的罕见雨雪冰冻和各种自然灾害后，经过全县人民奋力拼搏和抗灾自救，积极采取各种有效补救措施，仍然保持了全县国民经济稳步较快增长。
    一、上半年经济运行的基本情况
    据初步计算，上半年实现地区生产总值134048万元，按可比价格计算增长48.4%，较一季度加快了9个百分点，完成年计划的48％(剔除水布垭后GDP为102908万元，增长12.6%，完成年计划的36.8%）。其中第一产业增加值31041万元，增长5.3%，第二产业增加值60740万元，增长163.9%，第三产业增加值42267万元，增长8.3%，三次产业运行的结构比为23:45:32。
    到6月底，全县完成农林牧渔业现价总产值48442万元，较上年同期增长5.44%(可比价，下同)，其中种植业产值24863万元，增长0.65%；林业产值614万元，增长27.31%；畜牧业产值22567万元，增长12.01%；渔业产值103万元，增长9.20%；农林牧渔服务业产值295万元，增长5.15%。夏收粮食总产量6.54万吨，同比增长3.97%，其中小麦产量1.48万吨，增长13.14%；两豆产量0.47万吨，增长16.45%；洋芋产量4.59万吨，增长0.18%。油料产量1.09万吨，增长24.3%；蔬菜产量4.2万吨，下降11.06%；生猪出栏19.51万头，山羊出栏2.68万只，分别较同期增长32.18%和下降 1.83 %，肉类总产量1.54万吨，增长23.02%。
    1-6月，完成全口径工业总产值115178万元，同比增长196.24%，实现工业增加值56640万元，增长 199.68%，完成年计划的121.5%。其中规模工业完成产值86834万元，增长294.79.%（扣除水布垭电厂后县属规模工业完成产值27034万元，增长22.91%）,实现增加值45113万元，为去年同期的4.52倍。  
    上半年完成全社会固定资产投资66804万元(不含水布垭水电工程和两路建设)，同比增长75.47%，完成年计划的57.59%，其中城镇完成固定资产投资55833万元，增长85.34%。全县72个重点建设项目完成投资24797万元。为年计划投资的21.88%。
    1-6月全县累计实现社会消费品零售总额41977万元，完成年计划的44.18%，同比增长20.59%。其中，城镇消费市场完成零售额22771万元，同比增长20.72%，农村消费市场完成零售额19206万元，增长20.45%。分行业来看，批发零售贸易业完成零售额32276万元，同比增长23.86%；住宿餐饮业完成零售额8984万元，同比增长7.36%；其他行业完成零售额717万元，同比增长87.21%。
    上半年完成财政总收入20345万元，一般预算收入8534万元，分别较上年同期增长68.85%和24.42%，为年计划的72.66%和63.88%。在财政总收入中，国税完成1630万元，同比增长218.98%；地税完成4412万元，增长4.33%；地方财政完成2492万元，增长17.6%。
    金融机构运行平稳，贷款投放明显增加，6月末金融机构各项存款余额达到32.24亿元，比年初增加4.93亿元，同比增长24.5%，其中居民储蓄存款余额19.91亿元，比年初增加3.16亿元，增长30.84%；各项贷款余额10.24亿元，同比增长23.09%，增幅较上年提高14.09个百分点，比年初增加1.5亿元。从新增贷款投向来看，农业贷款增加1.01亿元、基本建设贷款增加0.12亿元、其他中长期贷款增加0.55亿元，但工业贷款较年初减少0.06亿元。
    招商引资、出口创汇形势较好，旅游经济不容乐观。截止6月底,全县招商引资到位资金19246亿元,完成年计划的68.7%，同比增长8.9%；实现出口创汇1029万美元，为去年同期的10.29倍，超额完成年计划369万美元；实际利用外资87万美元，完成年计划的34.8%。
    旅游经济受多种因素影响有所下滑，到6月底累计接待国内外游客43.49万人，其中入境游客6.73万人，分别较同期减少10.77万人和3.63万人，实现旅游收入4968万元。
    上述情况表明，上半年全县经济发展势头良好，整体经济逐步进入稳定较快增长的新平台，主要经济指标除商贸、旅游等因多种原因没能达到预期目标外，工业、投资、财政、招商引资、外贸出口、利用外资等都实现了时间过半、任务过半，为下半年经济保持平稳增长、实现全年目标任务打下了良好基础。
    二、上半年经济运行的主要特点
    1、灾后重建成效显著，畜牧产业走势良好，农业生产成本攀升，蔬菜生产有所回落。上半年，农业生产遭遇罕见雨雪冰冻灾害后，县委、县政府立即启动抢灾、救灾紧急预案，立足“当年受灾当年恢复”的工作思路，采取有效措施积极抗灾自救，恢复灾后重建，取得了显著成效。到 4月底，水利设施、畜禽圈舍、养殖网箱、蔬菜大棚的维修和受冻桔园的修剪、畜禽补栏等恢复工作基本完成，尤其是 “两夏”作物恢复较快，确保了夏粮、夏油丰产丰收。据统计，今年夏粮、夏油产量在大灾之年仍然达到了6.54万吨和1.09万吨 ,同比分别增长3.97%和24.3%。
    随着生猪市场持续看好、国家对生猪扶持政策和投入力度加大，全县生猪产业发展加快，对农村经济的支撑作用进一步增强。据统计，上半年除散养农户补栏加快外，50头以上养殖户也呈现较快增长的好势头。到6月底，全县50头以上养殖户（含规模养殖户）已达到277户，较上年增加113户，使全县上半年生猪出栏达到了19.51万头，比去年同期的14.76万头净增4.75万头,增长32.18%，实现产值20499万元，占全部农业总产值的42.32%，生猪产业正在走向成熟与壮大。
    农资价格持续上涨，生产成本不断提高。据调查，农业生产资料价格今年以来持续走高，上涨幅度较大，今年1-6月累计涨幅已达到19.6%，其中6月份就比5月上涨6.1个百分点。分品种来看，价格上涨较快的主要是复合肥、碳铵、尿素、农膜、农药、仔猪和饲料，分别较上年同期上涨36.3%、17.24%、12.9%、7.3%、1.7%、68.07%和16.2%，导致农业生产费用人均支出较上年同期增加12元，上升7.5%；牧业生产费用人均较上年同期增加94元，增长2.43倍。
    夏季蔬菜受雨雪冰冻灾害影响，种植面积和产量较上年同期都有不同程度下降。据统计，上半年全县蔬菜种植面积为4.6万亩，较同期减少0.57万亩，下降11.01%，产量4.2万吨，同比减少0.52万吨，下降11.06%。
    2、水电产业拉动强劲，县属工业效益下滑。水布垭电厂今年纳入我县统计范围后，规模工业如虎添翼，对全县工业经济的拉动作用十分强劲。据统计，上半年水布垭电厂、电力公司、沿渡河电业、德赛电业等4家电力企业完成产值68078万元，为去年同期的9.15倍，实现增加值35368万元，分别占规模工业总产值、增加值的78.4%，对规模工业增长的贡献率高达275.71%。其中水布垭电厂产值59800万元、电力公司产值6911万元、沿渡河电业产值779万元、德赛电业产值588万元。
    县属工业效益下滑。到5月底24家规模工业实现销售收入70039万元，创利税总额25587万元，其中利润总额14840万元，分别为同期的3.32倍、11倍和15倍。其中23家县属工业完成销售收入19749万元，同比增长22%，实现利税总额938万元，利润总额-98万元，同比下降55.12%和110.48%，亏损企业亏损额996万元，较同期增亏782万元，企业亏损面达到25%。其中自来水公司亏损24万元、电力公司亏损54万元、几子岩煤矿亏损12万元、时珍堂药业亏损21万元、金子山水泥厂亏损42万元、沿渡河电业亏损843万元。从亏损的原因来看，主要是快速增长的三项费用大大超过了销售收入的增长速度，生产成本费用在销售收入中所占比重过高所致。经测算，县属规模工业销售收入5月份的增长速度为22%，而生产、管理、财务等三项费用则高达19449万元，增速达到了29.61%，增幅高出销售收入7.61个百分点，三项费用总额占销售收入的98.48%。据了解，三项费用过快增长的原因除了原材料价格上涨而引起企业成本费用上升以外，利息支出过大、折旧费提取过高也是导致企业生产成本增加、企业亏损的重要原因之一。如亏损大户沿渡河电业今年前5个月利息支付就达到499万元，提取的固定资产折旧为570万元，两项支出就计入生产成本1069万元，而该企业的销售收入却只有271万元，成本费用高出销售收入798万元。另一亏损户金子山水泥厂，因今年水泥制品的主要原材料煤炭、石灰石每吨购进价分别较去年同期上涨160元和3.4元，致使每吨水泥的生产成本提高163.4元，导致生产成本占销售收入的比重高达85.7%，较上年提高10.3个百分点。
    3、大项目及公共投资保持较强增势，但工业投资持续下滑，重点项目开工不足。大项目及公共投资是今年投资的主要支撑力量，上半年，投资规模在500万元以上的在建项目32个，完成投资41770万元，占投资总额的62.53%。从投资分类来看，基础设施、生态环境、农业水利和公共管理等投资力度加大，1-6月共完成投资44111万元，占投资总额的66%。从三次产业投资结构来看，一三产业投资力度增强，分别完成投资28499万元和28399万元，同比增长98.12%和141.55%，但二产业中的工业性投资在一季度的基础上持续下滑，上半年仅完成投资9906万元，同比下降16.96%。
重点项目开工不足，对全县固定资产投资的拉动作用有所减弱，截止6月底，全县投资在建项目156个，其中新开工项目91个，分别较同期增加92个和46个。但年初县政府确定的72个重点项目到6月底只开工47个，还有25个至今尚未启动，开工率为65.27%，完成投资24797万元，仅为年计划投资的21.88%。在25个未开工项目中，有15个为年计划投资1000万以上的大项目，占重点投资项目的20.55%。
    4、财政较快增长，居民收入稳步提高。上半年财政总收入增幅达到68.85%，较同期提高32.49个百分点；一般预算收入增幅24.4%，增幅较同期回落23.46个百分点。从财政总收入增长的原因来看，主要是今年清江烟厂、水布垭电厂、两路建设划拨税金较往年到位及时，拉动了国、地两税快速增长，到6月底清江烟厂已划拨国、地两税3625万元，完成全年预算的95.7%，较同期增长113%；水布垭电厂划拨国、地两税4174万元，两路完成地税划拨488万元，分别完成全年预算的91.4%和69.7%。 
    城乡居民收入稳步增长，1-6月份城镇居民人均可支配收入达到5166元，同比增长17.78%，人均增加780元；农民人均现金收入达到1219元，人均增加264元，增长27.61%。
5、城乡市场健康发展，旅游疲软态势呈现。近几年来随着城乡居民消费结构升级加快和农村居民消费支出增加，全县商品销售网点布局发生新的变化，在城镇商品销售网点基本饱和的情况下开始向农村转移和延伸，拉动了农村消费市场的快速发展，使农村市场销售额近两年来一直保持较快增长态势。据统计，从2007年开始农村消费市场就一直保持着2位数的增长速度，今年6月底增速达到20.45%，上半年农村居民人均生活消费支出达到968元，同比增长18.21%。
    旅游产业不容乐观，生产运行较为艰难。今年我县旅游业受奥运年国家对入境人员数量控制和汶川大地震的影响，游览三峡客源大幅下降，旅游较为经济疲软。到6月底，全县只接待游客43.49万人，其中入境游客6.73万人，分别较同期下降19.9%和35.1%。
    6、市场价格涨势趋缓，环比指数开始回落。在宏观调控效应不断显现、“翘尾”影响逐渐减弱以及主要食品价格下降等因素共同作用下，1-6月份全县居民消费价格累计上涨10.8%，与前5个月基本持平；其中6月份上涨10.6%，同比涨幅较上月回落0.8个百分点，为今年以来出现的首次回落。从环比角度去观察，八大类物价指数基本呈现持平或小幅回落态势，尤其是与人们生产生活密切相关的食品类价格，与上月比较除蛋类上涨5.5%以外，其他食品均有小幅回落。据调查，6月份食品类价格上涨21.9%，同比涨幅较上月回落2个百分点，其中粮食价格6月份涨幅为12.6%，与上月持平；油脂类价格6月份涨幅为41.2%，较上月回落12.8个百分点；肉禽类价格6月份涨幅为34.9%，较上月回落8个百分点；水产品价格6月份涨幅为41.5%，较上月回落5.6个百分点；蔬菜类价格6月份涨幅为1.5%，较5月份回落0.3个百分点。
    值得关注的是，受国际石油、粮油食品、钢材等价格持续上涨影响，全县农业生产资料价格和原材料燃料购进价格依然呈现较快上涨态势，1-6月农业生产资料价格、原材料燃料购进价格较同期分别上涨19.6%和12.16%，当月价格环比上涨6.1%和1.38%。
    7、自主发展能力较弱，经济增长动力不足。受山区自然条件、资源、发展环境等多种主客观因素影响，巴东的自主发展能力远未充分形成，突出表现在民间投资启动不够，非国有投资比重较低。从投资构成来看，上半年全县国有投资占城镇固定资产投资的比重高达74%，而非国有投资只占26%，民间资本启动严重不足。统计资料显示，上半年全县居民储蓄存款总量达到19.91亿元，比年初增加3.16亿元，人均储蓄存款为4077元，虽然拥有如此巨大的民间资本，但利用率不高，潜能尚未充分释放。
    三、对上半年经济运行质量评估、下半年趋势预测和因素分析
    综上所述，上半年我县经济发展基本呈现平稳较快增长态势，农业、工业、投资、财政、金融、消费等主要经济指标都处在较高增长的平台上运行，正在朝着预期目标发展。但旅游形势不容乐观、夏季蔬菜下滑、重点投资项目启动缓慢、县属工业经济效益走低，对全县经济发展具有一定的制约性。因此，我们在看到成绩的同时，也要充分估计和认识下半年经济运行中可能出现的新情况、新问题和不利因素。根据上半年经济运行和秋季作物生长情况，考虑到下半年水布垭电站将有同期数出现，预计全年GDP总量可达到30亿元（含水布垭数据），增速保持在13%左右。经过分析，我们认为有四大因素能够保证今年全县经济平稳较快增长。
    一是今年秋粮长势看好，经济作物种植规模有所扩张，优势板块经济推进较快。据摸底和预测，今年两烟种植面积达到7.3万亩，较去年增长24.36%，秋季蔬菜播种面积增加1.3万亩、药材增加0.8万亩,整个秋季作物目前长势良好，有望获得好收成，为保持农村经济平稳发展，促进农民增收打下了坚实基础。
    二是水布垭电厂按现有的生产规模，预计今年可以突破11亿产值，提供增加值5亿元，为全县地区生产总值（GDP）达到30亿元、县域经济健康发展提供了可靠保障。
    三是畜牧产业发展加快、后劲较足。二季度末全县生猪存栏达到52.24万头，其中繁殖母猪3.87万头，同比分别增长13.05%和40.22%； 5万头生猪养殖厂已经完成征地及三通一平，如果进展顺利，今年有望投产运行这些有利因素必将给畜牧产业规模扩张起到积极的推动作用，为保证农村经济可持续发展注入新的活力。
    四是农村市场的加快发展，将会使商贸、服务等行业保持较强的带动作用，拉动三产业平稳较快增长。
    四、建议
    经过对上半年生产形势和经济运行的分析，全县经济发展虽然有许多优势和亮点，但也存在一些新情况、新趋向和新问题，值得引起重视和关注，因此，我们建议：
    1、加强对荣盛服装加工厂、5万头生猪养殖场和长毛兔养殖的扶持协调工作，加快厂房建设进度，促进其早建成、早投产、早出成果，为推动巴东县域经济发展早作贡献。 
    2、采取有效措施，加大督办力度，促进投资进度，对至今尚未开工的重点投资项目要找准原因，对症下药，使其尽快启动开工建设，以保证全年投资计划的顺利完成。 
    3、政府部门要加强对旅游产业的正确引导，加强与宜昌、重庆旅游部门的协商、对话和合作，打破宜昌对进峡游客的垄断经营现状，寻求新的合作伙伴，确保旅游产业健康发展。
    4、相关部门要加强对秋季作物田间管理和病虫害防治的指导工作，气象部门要加强对灾害天气的监测，建立完善的预警机制，尽量减少病虫害和自然灾害对农作物的袭击，确保农业丰产丰收。
    5、强化节能减排措施，注重提高经济增长质量，高度关注城乡居民生活、住房、出行成本等最关心、最直接、最现实的热点、焦点问题，提高行政效率、加强市场监管、改善人居环境，确保社会稳定、市场繁荣、人民生活水平稳步提高。
 
 
                                        
                                 
                                   撰稿：徐守才
                                二00八年七月十一日