一、项目名称：神农溪旅游区延伸开发旅游项目

　　巴东位于长江三峡中部，为湖北省西部边关县。古有“楚西厄塞，巴东为首”之说，素有“川鄂咽喉、鄂西门户”之称。东接宜昌，西抵重庆，北与神农架山水相连，南与张家界相通，境内318国道横贯东西，209国道承接南北，距三峡工程大坝仅 64公里，依托长江三峡黄金旅游线与周边旅游热线联网，组成了华中旅游大循环圈。

　　神农溪旅游区位于湖北巴东县境内，地处长江以北，北抵神农架林区南坡，南到西壤口注入长江，全长 60公里，以神农溪流域为主体，形成一个南北长，东西相对较窄、以峡谷风光、原始生态为内容，面积约300平方公里的旅游区。

　　二、发展现状

　　截止目前，已累计接待中外游客150多万人次，旅游直接收入1.5亿元，相关产业收入3个亿。近年来，每年接待外宾游客占长江三峡外宾份额的55%以上，位居湖北第三，旅游直接从业人员达到2000人，间接从业人员达到3000余人。

　　三、旅游资源评价

　　独特的自然条件，良好的生态环境，悠久的文化传统，古朴的民俗风情，使景区自然和人文旅游资源呈现出丰富多彩、千姿百态的景象。

　　（一）独特的自然景观

　　神农溪以原始、古朴、野趣、生态环境良好为特色。主要峡谷由以“险”著称的绵竹峡，以“秀”见长的鹦鹉峡和以“雄”称奇的龙昌峡组成，这些峡谷空间延展，使得景区有步换景移，奇妙无穷的视觉效果。而且，溪流迂回曲折，水流湍急，有“一里三湾，湾湾见滩”之说，其急滩、浅滩和长滩共60余处，平均落差 1.7m，是三峡旅游线上最神奇最富刺激的漂流河段，另外，在神农溪上游还有鱼泉瀑布，位于沿渡河上游 5.5公里河流西岸陡壁处，高程 300米，远远望去，瀑布飞注，宛如白练当空，丝绢抖动，还有神农温泉，在巴东至神农架林区（双神线）公路东侧，具有较高的旅游价值。

　　（二）良好的生态环境

　　神农溪旅游区地处亚热带季风气候区，温暖多雨，雾重湿大，四季分明。气候具有明显的垂直差异和立体多变性，从而形成了许多有利于各种植被生长的小气候区。神农溪旅游区森林覆盖率达到98.1％，这为发展生态旅游打下了良好的基础。景区内森林植被与特殊的地理环境交相辉映，形成了独特的自然风光，蕴藏着极大的开发潜力。

　　（三）厚重的文化积淀

　　巴东历史悠久，早在新石器时期就有人类繁衍生息，夏商时期这里曾是早期巴人重要的活动区域，在战国时期的遗存中，巴、楚文化风格交相辉映，说明巴、楚文化交流源远流长。北宋名相寇准981年为巴东县令，为官清正，建树颇多，邑民怀其德，修了不少纪念建筑物。如“冠公祠”、“梅溪碑”“双柏堂”、“鹿鸣台”、“恩莱坊”、“相公泉”、“劝农亭”“杜甫草堂”等。巴东旧县城也是在寇准的亲自策划下修建的，寇准在巴东时，咏诗一百五十多首，题为《巴东集》，现存北京图书馆内，并建有“白云”、“秋风”二亭，“白云亭”曾被宋代诗人陆游誉为“天下幽奇绝境”。现有“秋风亭”为明代仿建。历代文人墨客，如苏轼、苏辙、王十明、陆游等人，留下百余篇“赞秋风亭”、“怀寇莱公”的诗文。杜甫在西壤口建有草堂，曾一度寓居于此，明代还建有“杜公祠”今仍沿其名，遗址尚存。

　　（四）古朴的民俗风情

　　神农溪是古代巴人发源、繁衍之地，巴人的后裔在这块土地上生活了几千年，留下了丰富的民族文化，现今人们的生产、生活习俗尚存巴人文化遗迹，如“丧鼓”，是巴人“伐鼓踏歌祭祀”之传；悬棺葬是巴人葬俗的遗迹；土家人的传统习俗有制作土腊肉、吃大坨坨肉、喝大碗酒、住吊脚楼等，还有以背负重、进山打呜呼、喊山歌、夜行打口哨等。县境北部地区的喜庆鼓乐，多为川调，本县有前后乡之分，民俗南北有异，有“一分十五里，各是一乡风”之说。

　　民间文艺主要有民间戏曲、歌舞、歌谣、神话传说等。民间戏曲主要有堂戏和皮影戏，堂戏起源于江北与神农架相毗邻地区，至今江北一带此戏仍然流行。皮影戏据传已有二、三百年历史，溪丘湾、沿渡河、官渡口等地大为盛行。民间歌舞主要有撒忧尔嗬、万民伞、滚铜钱、花鼓子、鼓儿车等。歌谣有陪十姊妹歌、陪十兄弟歌、哭嫁、上梁歌、号子、山歌、情歌等。

　　四、市场潜力分析及其对当地旅游发展和社会经济的带动作用分析

　　（一）经济效益

　　该项目建成后，年创收入7500万元，净收入4570万元，现值收入644.37万元，上交管理费225万元，上交税金1125万元，财务内部收益率28.8%，投资回收期3年，对GDP的贡献率为6.25%。根据巴东旅游市场目前主要是国际市场特点，如果企业在运作中注意市场开拓，挖掘国内旅游市场，加速旅游吸引物的培养和塑造，一定会使国内旅游大增，从而改变巴东目前旅游市场的格局，给旅游业带来更大的商业机会，经济效益会更好。

　　（二）社会效益

　　一是项目建成后，直接从事旅游的人员将达到4500人，对于解决项目区剩余劳动力大有裨益。项目建设期的原料成本和其它费用的相当一部分转化为景区服务业和产业的行业利润，带动了景区和周边乡村第三产业的迅速发展，为当地经济振兴，农民脱贫致富将作出巨大贡献。二是通过景区延伸开发，加大基础设施建设力度，为贫困地区通向外面世界打开了通道，促进了贫困地区的经济和社会发展。同时，贫困地区的人民可以依托旅游开发区，参与到旅游服务社区和旅游商品的开发中来，从而调整贫困地区的产业结构。三是通过旅游者的进入增加了游客与当地居民的交流，促进意识和观念的更新，从根本上摆脱贫困。

　　五、产品设计与开发的空间布局

　　●小神农架自然保护区

　　小神农架与神农架林区一脉相连，这里有巴东县十分少见的原始森林和大量的野生动植物，尤其是珍稀孓遗植物和国家保护动物，其中野生植物2000多种，野生动物500多种，主要珍稀物种有珙桐、银杏、巴东木莲、大鲵、川金丝猴、猕猴等，在条件成熟的情况下建立自然保护区，或专题自然保护区，如川金丝猴保护区，以提高地区的环境品味，同时可以在基础条件好的地方修筑林间游憩小路、观景点、森林浴场、小神农架观日出等旅游项目。

　　●神农温泉

　　逐渐改变目前以普遍浴池和游泳池为主的俗套开发，充分体现地热资源的“自然特性”，修建一些人与自然相融合的洗浴设施，如花园式、庭院式的温泉浴室和浴池，浴池的建筑材料以使用当地的天然材料为宜，要充分体现出“人与自然”合谐的意境和情趣。

　　●两河口标志性建筑

　　该点是连接神农溪和神农架两大旅游区的中转站和过渡景点。从地理上来讲，该点是两条溪河的交汇点。从旅游上来说，该点是“双神线”的重要过渡点，同时也是未来神农溪漂流景区上延的终点。因此，在这一重要的节点上要有一个象征性的建筑或标志来突出该点的重要性。建议在两河口修筑一体现神农文化的雕塑；将两河口大桥包装改建成具有土家风格的风雨廊桥，改造周边环境，将一些乱搭乱盖的民房拆除，在可能的情况下，将两河口改造成以标识建筑为核心，以土家建筑为特征的具有浓厚的土家民俗风情的村落，从而给来往于“双神线”的游客留下深刻的印象。

　　●橡皮舟漂流

　　当三峡大坝完工（2009年）后，库水将回流到沿渡河镇，原有的神农溪漂流段，因没有落差而成为静水库区，而神农溪能够保留漂流的唯一地段，便是两河口－－沿渡河河段，该河段全长 7055米，最大坡降100‰，平均坡降9‰，流量 8m3/s，平均流速2~ 3m/s。河谷形态横断面多为不对称型，左岸较缓，右岸陡峭，其山势挺拔高峻。无论从河段的长度、坡降、水面宽度、流速还是两岸的风景观赏，均比较适合开展橡皮舟漂流，因此，一是在两河口修建漂流码头，在沿渡河建造相应的止漂点。二是要给旅游设置预留空间，如旅游宾馆、旅游餐厅、旅游购物、娱乐设施，这些基础设施和旅游服务设施建设，已成为沿渡河镇建设的重要内容和当务之急。在建设中同时要注意环境美化、装饰，沿渡河可修建一些亲水性的建筑，要注意环境保护，完善给排水系统，建设污水处理厂，使污水处理达到二级排放标准。

　　●罗坪水上娱乐中心

　　该景区包括沿渡河镇－－罗坪 7000米长的河段，其河谷形态以宽谷为主，目前水面宽度10~ 20m，最大坡降100‰，平均坡降3‰，流量 11m3/s，平均流速1~ 2m/s。当三峡库区水位上涨时，水面宽度可达到100~ 200m。值得一提的是罗坪河段，河床开阔，一般宽400~ 600m，2003年当水位达到 135m时，该段可形成约2000多亩的人工湖面。因此，建议在该点建造水上娱乐中心，其主要项目包括：儿童嬉水乐园、天然浴场、水上观光、湖岸绿化带、临湖垂钓等。

　　●龙船河游客中心及土家山寨改造

　　该山寨位于目前龙船餐厅的河对岸，由移民迁建而成，近期由于游客路过此地均在龙船餐厅停留，使该移民新村成为神农溪漂流线上的一个新景点，然而该移民新村尽管整齐划一，但与当地自然环境和人文背景不太协调；因此，可以通过政府补贴、个人负担等多种方法，将移民新村改建具有土家风格的山寨，作为当地的观赏景点之一，山寨要逐渐恢复和荟萃土家族生产习俗、饮食居住、节日喜庆、工艺名产、生活娱乐等民情风貌，将其建设成为旅游、移民、扶贫、土家民俗为一体的山寨，并形成一个完整而独特的土家民俗文化系统。2003年水位达到 135米时，龙船河餐厅将被淹没，需在现餐厅对岸选择合适的位置，修建龙船河游客中心，替代现有的龙船河餐厅，此地可利用现有条件作为旅游接待地，如在山寨内可鼓励村民创办农家餐厅，以农家菜系列为主。农家服务接待设施一定要突出一个“土”字，鼓励农民穿土家民族服装、服饰、操乡音，村内还可以组织土家渔猎、习武、歌舞表演、山歌对唱，可邀请游客参与。这样既可以让游客亲自体验土家风情，也可以通过与当地山民接触了解新移民的生活。

　　六、投资规模及预计的经济效益

　　投资总额初步估算为5749万元（详细估算见表）。该项目建成后，年创收入7500万元，净收入4570万元，现值收入644.37万元，上交管理费225万元，上交税金1125万元，财务内部收益率28.8%，投资回收期3年。

　　七、融资渠道

　　该项目总投资为5749万元，申请国家补助投资3000万元，政府投资1000万元，招商引资1000万元，企业自筹749万元。其中政府投资1000万元主要用于水、电、路、通讯等基础设施建设。

　　八、资源保护与环境影响评价

　　项目实施后，通过封山育林、退耕还林还草，全面贯彻实施国家的天然林保护工程，有利于长江上游三峡库区的水土保持，随着旅游环境的改造提升，生态环境会越来越好。

神农溪旅游区近、中期延伸开发建设项目投资估算表