今年以来，全县上下认真落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府经济发展目标要求，求真务实，抢抓机遇，谋求发展，1-6月经济运行呈现良好的发展势头。
一、1-6月经济运行情况
（一）国民经济保持较快增长
今年上半年，全县经济保持较快增长。据初步测算，实现生产总值64545万元，完成全年目标任务43.1%，按可比价计算，同比增长9.4%。分产业看，第一产业增加值20048万元，增长1.3%；第二产业增加值16365万元，增长21.3%，其中工业增加值13481万元，增长28.0%；第三产业增加值28132万元，增长9.2%。一二三产业增加值分别完成全年目标任务34.6%、46.5%和49.8%。
（二）农业生产平稳增长
上半年，全县实现农林牧渔业总产值30601（现价）万元，同比增长5.3%。实现农林牧渔业增加值（现价，下同）20048万元，同比增长1.5%（按可比价格计算，下同）。农林牧渔业增加值呈“四增一减”态势。其中：农业增加值达到9308万元，同比增长1.6%；林业增加值为480万元，同比下降12.2%；畜牧业增加值9718万元，同比增长2.1%；渔业增加值为377万元，同比增长2.3%；农林牧渔服务业增加值165万元，同比增长5.8%。
1、种植业结构调整力度加大，粮食播种面积调减。今年来，全县农业继续围绕畜牧、林果、特色蔬菜、药材等几大主导产业进行结构调整，夏收农作物种植面积进一步调减。夏收作物中，除豆类和蔬菜播种面积有所增加外，其余作物面积均比上年有所调减。其中：夏粮播种总面积6.3千公顷,比上年减少0.01千公顷,减幅为0.16%。夏粮中薯类播种面积5.62千公顷, 比上年减少0.01千公顷,减幅为0.18%；油菜籽播种面积为3.64千公顷，比上年减少0.03千公顷,减幅为0.82%。
预计，夏收粮食作物单产提高，夏粮丰收在望。从单产看，马铃薯平均亩产达233.3公斤（按五折一计算），同比增加9.3公斤；，蚕豌豆平均亩产为106.9公斤，同比增加0.9公斤。预计夏粮产量20860吨，同比增产853吨，增长4.3%。其中：马铃薯产量为19653吨，同比增产749吨，增长4.0%；蚕豌豆产量为1043吨，同比增产94吨，增长9.9%。夏油单产提高，夏油因播种面积调减，产量呈下降趋势。夏油平均亩产为111.8公斤，同比增加0.8公斤。夏油产量为6101吨，同比减产21吨,下降0.3%。上半年蔬菜产量达到55694吨，同比减少104吨，下降0.2%。
2、林业生产继续呈下降趋势。据各乡镇统计情况看，宜林地面积呈逐年减少趋势，今年全县春季人工造林面积10635亩，比上年减少9765亩，下降47.9%。
3、主要畜牧产品产量增长。据统计，全县上半年畜产品产量总体上呈“三增两减”态势。“三增”：一是生猪出栏14.88万头，同比增加0.2万头，增长1.4%；二是羊出栏2518只，同比增加1241只，增97.2%。三是家禽出笼46.94万只，同比增加1.35万只，增长3.0%。“两减”：一是牛出栏1258头，比上年同期减少75头，下降6.0%；二是禽蛋产量785吨，同比减少23吨，下降2.8%。调查表明，农民发展生猪养殖的积极性较高，二季度末，全县生猪存栏量为18.59万头，同比增加0.05万头，其中，能繁母猪所占比例较大，占生猪存栏总量的8.7%，能繁母猪同比增加0.25万头。
畜产品产量增长的主要原因是：一是今年以来生猪价格涨幅较大，目前，本县生猪收购价格保持在每公斤9.6元左右，而上年同期价格每公斤只有6.0元左右，因此，加速了生猪出栏。二是受全国生猪价格大幅上升的影响，外地市场需求增加，加速了生猪出栏。此外，羊与家禽出栏（笼）量增长也与价格上涨密切相关。
在发展生猪养殖时，需要注意的是：一要发展养殖大户，二要加大生猪品改力度，三要加强疫病防治。
4、水产品养殖面积减少，产量下降，但养殖品种结构有所优化。上半年全县水产品产量（含捕量）为838吨， 同比减产30吨, 下降3.5%。水产品产量下降的主要原因是放养面积减少，鱼塘闲置面积增加。
（三）工业生产增势强劲，效益看好
1-6月，全县工业完成现价产值32615万元，同比增长32.8%，完成全年目标任务51.6%。实现工业增加值13481万元，扣除价格因素影响，同比增长28.0%。
1、生产增势强劲。1－6月，规模以上工业完成产值18015万元，同比增长59.6%。分轻重工业看，轻工业产值9922万元，增长145.5%；重工业产值8093万元,增长11.8%。分经济类型看，国有工业产值2846万元，同比增长11.6%；集体工业产值69万元，同比下降64.9%；其他有限责任公司产值8108万元，同比增长95.2%；私营工业产值6992万元，同比增长59.3%。全部工业其中，规模以上工业实现增加值7891万元。
2、主要工业产品产量同步增长。除水泥外，工业主要产品产量增长。其中：发电量4521万度，同比增长19.8%，自来水生产量169万吨，增长25.2%；原煤产量17479吨，增长88.9%；焦炭产量6494吨，增长108.6%；水泥产量8.08万吨，下降6.2%。
3、产销衔接良好。规模以上工业累计实现销售产值17515万元，同比增长61.0%。工业产品销售率为97.2%，同比增加0.9个百分点。
4、规模以上工业经济效益看好。1-5月，全县规模以上工业主营业务收入为10568万元，同比增长47.7%。实现利润854万元，同比增加446万元，增长109.2%。亏损企业1家，企业亏损面为5.6%，同比减少2家。亏损企业亏损额78万元，同比减亏43万元。实现利税总额1578万元，同比增长54.1%。
5、工业园区建设稳步推进。现今已有12家企业申请入园，其中，符合条件单位7家，动工兴建单位4家。随着工业园区的发展壮大，来凤县工业经济将会逐步走出烟厂合并重组后的低谷，实现新的跨越。
（四）固定资产投资规模下降，投资增长后劲不足
1-6月，全县固定资产投资累计完成额24643万元，同比下降19.0%，完成全年目标任务37.4%。其中，城镇50万元以上项目完成投资22198万元，同比下降14.0%；房地产开发投资完成900万元，同比下降59.5%；本年施工项目30个，同比减少5个，其中，新开工项13个，同比持平。
部分重点项目建设进展顺利。其中纳吉滩电站今年完成投资1789万元，已接近完工。金龙滩电站完成6741万元，凤翔世纪商业广场完成1223万元，水泥旋窑生产线项目完成400万元。
招商引资项目累计到位资金17600万元，同比增长5.3%。完成全年计划的55.0%，但新上项目相对较少。
（五）消费品市场繁荣，外贸出口下降。
1-6月，全县社会消费品零售总额24998万元，同比增长15.8%。其中：县城市场零售总额 13030万元，同比增长12.6%。农村市场零售总额11968万元，同比增长19.5%；从结构上看，批发零售业零售总额20481万元,增长20.9%；住宿和餐饮业零售额3529万元，增长1.0%；其他零售额988万元，下降14.2%。
上半年，全县外贸出口只完成0.15万美元，同比减少9.9万美元。
（六）物价水平呈逐月上涨趋势
1-6月全县居民消费价格平均水平比上年同期上涨2.58%，其中6月份价格水平上涨5.11%。从构成上看，服务项目价格平均水平同比上涨0.48%，消费品价格平均水平同比上涨4.56%，其中：食品类价格水平同比上涨6.79%，特别是肉禽及其制品价格水平同比上涨了21.51%，涨幅过大。衣着类、交通通讯类和居住类价格水平分别比上年同期上涨8.78%、5.51%和5.24%。物价水平呈逐月上涨趋势，需引起重视。
全县商品零售价格平均水平同比上涨7.02%，农业生产资料价格水平同比上涨6.12%，工业品出厂价格水平同比上涨1.10%，原材料、燃料及动力购进价格水平同比上涨1.29%。
（七）财政收入增长，金融运行平稳
今年以来，县财税部门强化措施，加强征管，财政收入保持快速增长。1—6月，全县全县财政总收入累计完成14266万元，同比增长58.4%。完成全年目标任务81.8%。按级次分，中央收入完成9703万元，同比增长73.9%，省级收入完成613万元，同比增长33.6%，地方一般预算收入完成3950万元，同比增长33.2%，其中，税收收入完成3621万元，同比增长45.8%。地方基金收入完成2467万元，同比下降3.7%。
由于支出上加大了控管力度和重点支出保障力度，县财政支出有所下降。1-6月，财政总支出12559万元，同比下降3.0%。其中，一般预算性支出10058万元，同比下降5.8%；基金预算支出2501万元，同比增长9.9%。其中社保基金支出2328万元，同比增长2.3%。
金融机构存贷款余额均有所增长。6月末全县金融机构存款余额153103万元，比年初增加 16959万元，其中居民储蓄存款余额114409万元，比年初增加12598万元。
6月末全县金融机构各项贷款余额为99609万元，比年初增加6332万元。其中短期贷款50728万元，比年初增加2010万元。短期贷款中工业贷款为13784万元，比上月减少70万元，比年初减少5038万元；农业贷款为26650万元，比上月增加627万元，比年初增加6241万元。中长期贷款48881万元，比上月增加2614万元，比年初增加4312万元。中长期贷款中基本建设贷款23830万元，比上月增加2500万元，比年初减少2041万元。
（八）城乡居民收入增加，生活质量提高
1-6月，城镇居民家庭人均可支配收入4316元，同比增加472元，增长12.3%。城镇居民人均生活消费支出2738元，同比增加196元；农民人均现金收入1019.92元，同比增加224.51元，增长28.2%；人均生活消费支出692.94元，同比增加 7.53元。
城镇居民收入提高的主要原因是工薪收入的增长。农民收入大幅度提高的主要原因。一是工资性收入的快速增长。二是惠农政策的广泛实施。三是区域经济实力的增强。包括产业布局的不断完善，产业集聚水平的提升，结构进一步优化，全县农村二、三产业得到了较大的发展，扩大了农民增收的空间。
二、经济运行中值得注意的问题
全县上半年经济运行总体态势良好，但也存在以下方面的问题：
1、按照时间过半任务过半的要求，还有一些指标欠任务较大。如固定资产投资额仅完成全年目标任务37.4%。
2、农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力较差，丰欠靠天的局面仍未得到根本改变。农村产业结构调整还处于初步阶段，规模与效益尚需紧密结合，还存在重发展轻培管的现象。
3、工业经济基础薄弱，企业块头偏小，难以改变全县的产业结构。目前，全县中型企业仅有1家，纳吉滩电站尚未彻底完工投产。工业贡献率低，少数企业税费贡献率不到主营业务收入的5%。
4、投资增长后劲不足，项目工作力度有待进一步加大。1-6月全县的投资总量和增长速度均在全州靠后，施工项目个数同比减少5个，一些大项目建设已经完工或即将完工，缺少新的大项目启动。
5、财源不足，税收增长空间有限。主要是企业实力弱小，欠缺规模效益，对财税的贡献率低。
6、融资难问题没有得到有效缓解，特别是中小企业贷款担保风险增加，工业贷款呈逐月减少趋势，社会闲置资金利用率低。
三、建议
下半年，全县要紧紧围绕县里的年度工作目标，以“三大战役”为重点，全力以赴开展各项工作，确保全年目标任务的圆满完成。
（一）继续抓好农业和农村工作，促进农民增收、农业增效。
1、加大农村产业结构调整力度。发展农业特色产业，一要因地制宜，品种对路，突出特色。基地建设宜重点放在特色蔬菜、水果、油桐和药材种植等方面，畜牧业要重点发展生猪养殖业。二要强调规模，发展特色产业宜全县数品或一乡一品，尽量少搞或不搞一村一品。三要保持稳定，强调培管，注重效益。
2、大力发展农副产品加工企业，加强和完善产业链。确保农产品增值，农民增收，财政增收，企业增效。
3、继续改善农村生产生活条件。主要是加快农村道路通达通畅工程、水利工程和“五改三建”等基础设施建设。
4、完善农村劳动力培训机制，提高农村劳动力素质，促进农村劳动力向二、三产业转移。
（二）打破发展工业经济的常规思路，突出工业发展重点。
1、树立现代新型工业化意识，以全新的理念规划来凤县工业经济发展蓝图。重点抓规模以上企业发展，特别是抓中型以上企业的发展。
2、高起点建设工业园区，加快园区建设进度，使之成为来凤县工业发展新的增长点。一是要对已签约入园的项目要早日动工新建，如期建成投产；二是要引导一批新的企业入园，不断扩大园区规模；三是要加快在建工业项目的建设进度，促其尽早投入生产。
3、继续抓好工业生产，提高工业经济运行的质量和效益。
4、加强对企业的扶持和服务，重点是帮助企业解决人才、资金和原材料供应问题。
（三）进一步加大投资和招商引资力度，以增进经济发展后劲。一是立足优势资源开发，采取多种措施，积极向上争取项目。二是加快现有重点项目的建设进度，特别是加快城镇重点工程建设进度，以此推进城市化进程。三是加大工业企业的项目招商引资，促进产业结构的调整。
（四）加强财税征管工作。一是强化税源管理，落实税源管理和税收管理员制度，把重点放在纳税大户、重点行业、重点税种和薄弱环节上。二是强化征收措施，挖掘收入潜力，清理漏征漏管户，大力清缴欠税，做到应收尽收。
（五）大力发展民营经济。一是切实把民营经济发展奖励措施落到实处。二是加大对民营经济的资金扶持力度，切实解决中小企业和民营经济贷款难的问题。
（六）进一步转变政府职能，切实提供优质服务，优化经济发展软环境。一是为来凤经济发展创造条件创造良好的信用环境、法治环境和服务环境。二是完善各项政策、制度，为来凤经济发展创造良好条件。（来凤县统计局 胡秋平） |
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