建始县按照“分散安置为主，集中安置为辅，有土安置为主，无土安置为辅，自力更生为主，国家扶持为辅”的原则，积极实施“六举助六类”式移民，实现488户搬迁贫困户 “搬得出，稳得住，逐步能致富”的工作目标。

选择六类移民对象。一是海拔1200米以上的高寒山区和坡耕地占村民小组耕地面积50%以上，村民小组人均耕地在0.7亩以下的恶劣深山区的贫困户。二是边远地区，远离集镇和交通干线，信息闭塞，修路、送电、通水一次性成本过大，中小学生上学不便的自然村组和单家独户。三是生产资料缺乏的库区，即以村民小组为单位，人均耕地在0.5亩以下的库区农户。四是地质灾害频发，在当地已无法继续生存的区域（有发生山体滑坡、泥石流等自然灾害潜在危险的地区需专家确认）贫困户。五是贫困村中无房和住危破房的单亲特困母亲家庭。六是革命老区中红军、红军烈士、红军失散人员、二战时期因公牺牲人员家庭及后代家庭特别困难的农户。

推行六种安置措施。一是积极推行梯次搬迁。鼓励搬迁区域内的富裕农户迁往城镇，政府以资金补偿形式（不超过2000元）鼓励其将承包的土地、山林转包给搬迁安置的农户；同时，政府资助贫困户购买外迁户留下的住房。二是坚持因地制宜，多种方式安置，结合各地不同的实际情况，利用现有基地、农庄异地集中安置，结合城镇化建设异地集中安置，发展路边经济带异地集中安置，农户投亲靠友异地分散安置，利用“两有两托户”（有房子、有承包土地，房子托人看、耕地托人种）就近分散安置。三是对地质灾害多发区农户就近集中或分散安置。四是对无房户、茅房户、危房户、住房不挡风避雨户进行就地改造安置。根据省政府的统一规定，对茅房户、土坯房户整修与搬迁户同样对待。五是按照扶贫搬迁与新农村建设、小城镇建设相结合的要求，在扶贫搬迁式移民新村，有关部门认真做好规划，加强配套基础设施建设。六是将搬迁计划数的40%用于2007年、2008年启动的重点贫困村的贫困户搬迁，或者进行住房坏损整修。