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同心构筑和谐路

[日期] 2008-6-10
[来源] 恩施新闻网
 

 记者 刘慎宏 刘锵 安家友 梅珂 邓丽萍 见习记者 胡静

6月1日,恩施市龙凤镇二坡村的孩子们收到了一份特别厚重的节日礼物———湖北沪蓉西高速公路建设指挥部投资170万元建设的希望小学落成。从此,他们告别破旧的二坡小学,搬进新校舍。

援建的希望小学。记者刘慎宏 摄

二坡小学距沪蓉西高速公路不到20米。考虑到通车后,车辆噪声可能影响教学及学生的健康,指挥部决定新建一所全州一流的希望小学,将二坡小学整体搬迁。

这所希望小学的落成,印证了指挥部“和谐建设,路地共赢”的指导思想。从宜昌长江大桥到利川白羊塘大桥,每一个工地都有和谐建设的感人故事。

万人拆迁,支持国家重点工程建设

周耀旺,宜昌市长阳县龙舟坪镇王子石村党支部书记。高速公路经过该村,需要搬迁40多户村民。周耀旺率先将自己的房屋拆除,然后挨家挨户动员村民支持国家重点项目建设。在短短一个月时间里,40多户搬迁户的房屋顺利拆完。3个月后,其他搬迁户的新居全部落成,周耀旺才开始动手建设自己的房屋。

杨兴高,恩施市崔家坝集镇居民。他家于1997年修建的两层楼房刚好位于高速公路线上,必须拆除。刚开始,杨兴高认为补偿标准较低,抵触情绪很大。恩施市“高路办”和崔家坝镇政府负责人多次到他家做工作,他不仅思想转了弯,还带头拆迁。他说,支持国家建设是公民应尽之责,再说,恩施有了高速公路,子子孙孙都可以享受。因此,他在集镇上第一个拆屋,第一个在集中安置小区建房,第一个搬进新居。

“修新屋时,政府补了5.5万元,自己投入了5.2万元。按现在的房价,起码也值20万元了。”5月29日,我们来到沪蓉西高速公路崔家坝镇朝阳街集中安置小区,杨兴高指着新修的两层楼房高兴地说,“高速公路让我的房产升值了。”

和谐路地(摄于沪蓉西高速公路高坪至红岩段)。记者安家友 摄

沪蓉西高速公路途经长阳、巴东、建始、恩施、利川,沿线穿越22个乡镇、113个村,仅拆房户就有1.2万户,拆迁房屋面积近75万平方米,涉及7万余人,征地25514亩,目前补偿到位资金5.1亿元,征地拆迁工作的复杂性可想而知。为了既保证高速公路建设不受影响,又保证征地拆迁群众利益不受损失,州委、州政府及高速公路沿线县市、乡镇党委、政府高度重视征地拆迁工作,各级都成立了协调办公室,安排精兵强将,常年为建设单位、施工单位和人民群众服务。采访期间,无论是指挥部的领导,还是各施工单位的建设者都说,沿线老百姓为高速公路建设作出了重大牺牲,各级党委、政府为高速公路建设排忧解难,因此,不管工程施工多么艰难,不管生活多么艰苦,他们都要克难攻坚,建好这条“适合人们出行需要的山区高速公路”。

以人为本,促进地方经济社会发展

巴东县大支坪镇中坝村严重缺水,中铁十五局沪蓉西高速公路项目部在建设庙垭隧道时,发现隧道内一处地下水水质良好,他们没有把这股水堵回去,而是增加28万元投资,埋设了500米主管道,把地下水从隧道内引出来,无偿提供给中坝村村民饮用。

恩施市龙凤镇吉心村村民长期以来饮水困难,指挥部结合吉心收费站饮水工程建设,投资210万元,从该市白杨坪乡桥头坝引水到熊家岩,再延伸至吉心村。5月29日,一位正在给家里安装自来水管的吉心村村民说,他们祖祖辈辈为水发愁,指挥部帮他们把自来水引到村头,办了一件大好事。

指挥部和中铁十五局沪蓉西高速公路项目部在修筑通往支井河特大桥施工横洞的便道时,投资1000多万元,把6公里长的施工便道建成便民路。得到实惠的巴东县野三关镇支井河村、庙坪村村民,在村头竖起“富民路”纪念碑,称这条便道为“村中小高速”。

像这样,沪蓉西高速公路建设单位和施工单位为沿线群众解决水、电、路的故事还有很多很多。

省交通厅副厅长、湖北沪蓉西高速公路建设指挥部常务副指挥长徐健要求建设单位和施工单位,凡是老百姓的合理要求,都要想办法解决好。

指挥部协调管理处副主任康申告诉我们,为了支持地方经济社会发展,解决沿线群众的合理要求,指挥部结合地方路网建设规划,投资5700万元,修建和改造便道57条;原有施工便道在施工结束后,结合通村公路建设,指挥部按每公里5万元拨付配套资金;结合地方供电网络建设规划,投资6300多万元,新建和改造供电线路近300公里、新建和改造变电站8座;投资6.4亿元,建设长阳县城到白氏坪连接线、恩施市城区至七里坪和谭家坝两条连接线、野三关连接线、红岩寺到建始县城连接线,其中恩施市城区至七里坪和谭家坝两条连接线投资4.78亿元;结合高速公路附属区建设,投资1100多万元,对沿线乡镇的供水设施进行改造。

此外,指挥部还出台一系列优惠政策,提高拆迁户的生活质量。如按每户800元的标准,增加200万元资金,改善拆迁户的用水、用电、行路和通信条件;在野三关、崔家坝、七里坪、白果等拆迁户比较集中的地方,建设集中安置小区,并按每公里120万元增加投入建设小区内道路;学校、福利院等单位,在正常补偿标准之外,增加投入,按现行国家标准进行还建。

路地一家,同心构筑和谐之路

4月18日,我州普降暴雨,四渡河特大桥周边降雨量达到了140毫米,村民的房屋和庄稼受到严重威胁。路桥华南公司沪蓉西四渡河特大桥项目部立即启动紧急预案,在家领导带领员工,对受灾农户进行援救。他们有的从屋内抢出生活日用品,有的往屋外清理积水,有的冒着倾盆大雨疏通水沟,还有的对周边水系进行治理。暴雨过后,项目部又向受灾村民无偿提供砂、石、水泥等物资和工程机械,加强农田水利基础设施建设。

支井河特大桥勘测和建设前期,支井河村民田宗艳经常守在支井河边,背测量员和技术员过河。施工期间,村民们常常往工地上送水送饭。村民们有什么困难,工程建设者也总是出钱出力出技术,帮他们解决。村主任田玉峰说,村民和建设者就像一家人。

在320公里的湖北沪蓉西高速公路沿线,地方支持建设方,建设方帮助地方的事迹比比皆是———

考虑到外地建设者常年在深山峡谷中施工,不少年轻施工人员相亲难、成家难,巴东县妇联便与境内各项目部举办联谊会,为他们牵线搭桥。

每年春节期间,沿线县市、乡镇党委、政府都要组织慰问活动,到工地为建设者表演文艺节目,并送去肉、油、米、面等慰问品。与此同时,沿线各施工单位也都会到拆迁户或生活困难村民家中进行慰问,为他们送去节日用品或慰问金。恩施市“高路办”主任廖兆锡告诉我们,崔家坝的山羊很出名,镇政府年年中秋节都会给境内各施工单位的建设者送全羊,表示慰问。

由于路地关系和谐,沪蓉西高速公路开工以来,没有发生一起强制性拆迁,没有发生一起群体性上访,没有发生过沿线群众集体阻工事件,征地拆迁户生活水平没有下降。指挥部副指挥长王敬平说:“我做了几十年的工程,以前的项目没有一个达到这样的水平。”

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