记者刘锵 安家友 刘慎宏 梅珂 邓丽萍 见习记者 胡静

四川汶川特大地震，给全中国人民带来了巨大的灾难。对沪蓉西高速公路来说，其建设质量也经受了一次巨大的考验。

那天，沪蓉西项目走廊大部区域均有明显震感，其中四渡河特大桥主缆、索塔和引桥桥面系，支井河特大桥钢管拱等都有明显的晃动感觉。地震发生后，指挥部立即组织高监办对各标段主要构造物进行了检查。从初步检查情况看，主要构造物未发现异常。

精品工程出自铁腕管理

修高速路是山里人百年梦想，百年大计，质量第一。指挥部确定了“实施精品战略，确保国优工程，达到国内领先，争创国际先进”的质量目标。

“5根柱子全部推倒重建！”这是2005年11月的一天，发生在岔儿坪大桥工地的一幕。通过钻心取样，发现大桥有5根柱子不合格，被要求推倒重来。“马虎点也能用，但质量管理必须严格。”指挥部副指挥长白山云掷地有声。

精品工程，无不出自铁腕管理。我们在扁担垭隧道采访时，项目负责人向我们介绍，该隧道内的钢网架，最初按设计用12厘米钢筋扎成，不料被高地应力挤压坏了，之后，又改为16厘米的，还是不行，最后改为18厘米工型钢，间距由75厘米改为50厘米，这样才达到要求。为此，每米隧道多增加成本2万元，加起来是好几百万。

精细施工，确保质量。（资料照片）

 设计大师廖朝华（右一）到支井河大桥工地进行设计回访。见习记者胡静摄                

没有质量意识，就不可能有高质量的产品，指挥部在参建人员中大力倡导“精品工程”、“质量零缺陷”、“精细管理”等质量管理理念；同时形成了“政府监督、业主负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系；建立了从指挥部到工作站、监理、施工单位的质量责任体系和严格的巡检、抽检和自检制度，重点加强对建设用材、重点工程、重要部位和成品、半成品的抽查、抽检，严格实现了质量过程控制；加强了对监理单位和监理人员管理；聘请各方专家成立专家组指导项目建设，购置了地质雷达、桥梁检测车等一批先进的实验检测设备，以提高质量检测水平。

今年的4月24日，我们从施工横洞穿越到庙垭隧道，然后来到支井河大桥东岸施工现场，看到已吊装的巨大的钢管拱在支井河峡谷半空悬着，我们的心也被高高地悬在了半空。5月12日，未合龙的大桥受到特大地震波及，可它仅仅只是晃动了一下，毫发未损，经受住了一次“顶级”质检。

在支井河大桥工地采访时，正好遇到了被称为“中国工程设计大师”的中交二院的总工程师廖朝华，沪蓉西的龙潭、四渡河、支井河、八字岭等大部分特大桥梁、特长隧道都是他领头设计的。这次是来进行设计回访，随同的指挥部常务副指挥长徐健告诉我们，他们这已是第五次回访了。工程的进度与质量一直是大家牵肠挂肚的大事。

没有科学有效的管理是不可想象的

沪蓉西是一项十分巨大的工程，其工程管理的难度也是难以想象的复杂与艰难。在沪蓉西采访，你会时时感受到，从项目建设的总体方针、建设目标、施工方案的制定到施工组织与实施施工，从合同、技术、质量、安全、财务、机料、科研、环保管理到党工团建设、廉政建设管理，从业主及其指挥部各组织机构到勘察、设计、施工、咨询、监理各方，各个环节，各个方面，都贯穿着依法科学管理、不断创新管理方式这一根红线。没有科学有效的管理是不可想象的事情。

指挥部认真总结、吸收国内外高速公路建设管理经验和先进成果，同时结合项目实际大力实施管理创新，逐步建立了自身的管理特色：推行专班委托管理、坚持计划管理、强化合同管理、坚持制度管理。

合同管理是工程管理的核心。对签订的具体工程合同，通过定期检查考核、兑现奖惩、限期整改、重点督办、约见上级领导、责令停止施工等综合手段督促参建单位严格履行招标文件承诺，上足工程建设所需的人、财、物等各种工程资源，保证工程按期推进。

选择一支什么样的建设队伍显得尤为重要。他们委托国内最大的中外合资工程咨询公司之一的华杰工程咨询有限公司代理招标，充分体现“公平公正公开”的原则。在招标过程中，对建设单位首先设置了一个“高门槛”：资质、业绩。如隧道施工单位，至少曾经打过2500米长以上隧道的单位才有资格竞标；而桥梁施工单位则必须进行过同类桥梁施工。招标结果，100多支中标队伍，都是国内顶尖级的队伍，“铁”字号、“交”字号，省级路桥公司也是全国出名的几个公司。如有业绩作假，坚决取消其竞标资格。恩利段11标招标时，黑龙江一家公司排名第一，但公示期间有人举报业绩造假，他们就深入外地认真调查，证明举报属实，这家公司就被取消了竞标资格；宜恩段15标招标时，排名第一第二的两家公司被举报业绩造假，经查证属实后，同样都被取消了竞标资格。

根据沪蓉西部分标段投资大、地质状况异常复杂、施工条件困难的特点，指挥部在全国首次大规模实行设计施工总承包招标，实现了业主对工程项目的投资、质量及进度控制，探索出了一条精简业主管理体系、打破行业壁垒、集中优势资源、实现信息共享的沪蓉西项目群管理的新路子。

但是，地质构造如此复杂，工程施工如此艰巨，物价上涨如此之快，却是大家没有想到的。有11个标段因此延误工期，难以保本，不得不变更合同。野三关隧道，请国家专业队伍多次勘察，还是没完全搞清地质状况，复杂的地质病害让工程付出了更多的精力、时间和资金。2004年10月23日，野三关隧道刚开工不久，就遇到了滑坡，他们采取预应力锚杆加框架梁，打了1400个锚杆，仅此整整处理了一年时间。

合同是严肃的，变更合同绝不能个人说了算。指挥部按照实事求是、风险共担、依法变更、全线一致的原则，经多次指挥长办公会集体讨论，层层上报，对招标文件和合同文件进行补充。由总量不变合同变成总量可变合同，这一点，正在得到国家交通部的的承认。

对队伍的管理也体现了依法管理和严肃管理的特点。他们采取“诚信评价体系”监督合同履行，设立“风险管理资金”，施工单位按照清单费用的3%抵风险金，业主相应配套3%，按照“进度、质量、安全、环保”四个方面进行严格考核，完全达到要求，则将6%的风险金全部奖励给施工单位，否则，则按比例相应扣罚。