记者 刘迪海 通讯员 詹劲松 姚光丙

6月，恩施市喜讯频传。县域经济排名前进9位，成为全省县域经济工作会5个典型发言单位之一；随着恩施慧聚太阳能电力有限公司落户恩施经济开发区，生产多晶硅太阳能电池，恩施经济开发区今年开工建设的重点项目达到12个。今年上半年，恩施市实现生产总值25.5亿元，同比增长8%；完成财政收入4.1亿元，其中完成地方一般预算收入2.08亿元，同比分别增长64%、53%。

今年以来，恩施市按照州委、州政府提出的创建“满意工程”的要求，通过一系列的措施和活动，着力抓领导干部与国家机关工作人员的作风建设，努力营造党风清正、政风清廉、行风清明、风清气正的发展软环境，实现了科学发展，促进了社会和谐。

干部的好作风带来发展的好环境。恩施经济开发区，作为恩施市工业兴市的主战场、改革开放的示范园，开发区的干部有个“两要两不要，两求两不求”的工作标准，即要争取不要“争论”，要分工不要“分家”；求“所在”不求所有，求“结果”不求过程。

一个项目落户开发区，便会有4个人（一名市级领导、一名部门局长、一名纪检干部、一名公安干警）全程服务，直到投产为止。一站式办公、一条龙服务得到客商们的认可。目前，该市落实了6名部门局长为重点项目负责人，今后还将加大工作力度，真正做到“围墙”内的事由企业做，“围墙”外的事由政府办。上半年通过市级领导带头招商、组建小分队招商的形式，上门招商、会展招商和以商招商，目前签订合作项目5个，协议资金3亿元。

短短几年，在恩施经济开发区入驻的企业达到36家，形成了绿色富硒食品、机械制造、矿产建材、医药化工、烟草等五大优势产业，“洼地效应”开始显现。

据了解，去年，恩施经济开发区生产总值达7.8亿元，与2006年相比，增长近1倍；规模以上工业总产值达10.38亿元，同比增长两倍多；规模以上工业增加值达3.94亿元，同比增长两倍多。固定资产投资达7.96亿元，招商引资到位资金3.6亿元，出口创汇300万美元。因此，开发区跻身全省经济开发区前5名。

牵住作风建设这个“牛鼻子”，就获得了拉动经济发展的法宝。不仅在经济开发区如此，该市的各行各业也深刻认识到了这一点。

今年来，该市各级各部门结合实际创造性地开展工作，以创建“满意工程”、优化经济发展环境活动为载体，深入推进“两提高、两满意”主题实践活动。

该市紧扣民生，向城管部门执法违法、粗暴执法的问题，征地拆迁中侵害群众利益的问题，有关民生的重要政策包括低保、医疗、教育、廉租房等落实不力的问题，乱收费、乱罚款、乱摊派、以罚代法屡禁不止的问题，涉法涉诉信访件增多得不到及时解决的问题等突出问题开刀。

市政府形成了关于规范市行政服务中心工作的专题会议纪要，对各窗口单位进行协调督办，解决窗口单位入住行政服务中心的实际困难和问题，使行政服务中心在推进阳光政务、电子政务体系建设、提高行政服务质量、强化职能上取得了突破，一厅式办公、一窗式收费、一条龙服务的工作格局已经形成。

为方便纳税人办理有关纳税事宜，恩施市国税局向企业推出“四个一”服务责任制，即一名市局分管局长协调，一名业务科室负责人指导，一名基层分局长督导，一名税收管理员落实。6月27日，在接到恩施中百仓储的税收业务咨询请求后，该局立即启动“四个一”服务责任制方案，并于6月30日由市局税政科负责人带队，前往中百仓储金泰广场办公场所进行税收业务指导。

基层干部时时处处与群众打交道，是群众看干部作风的一道窗口。基层干部作风好坏，直接影响各项事业的发展。该市的基层单位深刻意识到了这一点。

恩施市沙地乡林业站开展“老百姓满意，自己才满意”活动，以党性创满意，以小权办大事，为民办实事，为民解难事，实现了“两提高、两满意”。该站在全市率先实行站委会民主管理制，由站委会负责管理全站事务，并在站委会中明确一名纪检委员或勤政廉政监督员，对站务活动进行全程监督。较好地解决了林业系统内“一个单位上班，两种身份待遇”的问题，调动了职工的工作积极性。