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恩施市2008年上半年退耕还林农民现金收支特点

[日期] 2008-7-17

    据对恩施市100户退耕还林农户的抽样调查，2008年上半年退耕农民现金收入达到1846.38元，比非退耕户高出543.73元，高41.74％，呈现出退耕农民现金收入快速增长的发展态势。
    一、退耕农民现金收入增长及特点
   （一）、工资性收入成为退耕农民收入的重要组成部分。
    上半年退耕农民人均工资性现金收入735.81元，占全部现金收入的39.85％，比非退耕户高出222.23元。从调查的情况来看，恩施市退耕农民工资性收入主要表现在以下两方面：
    1、在本乡地域内劳动得到的收入增加。一是由于沪蓉西高速公路和宜万铁路的全线动工，为农民在本乡地域内劳动提供了就业机会；二是退耕还林以后，农村剩余劳动力的增多，年青的壮劳动力纷纷外出打工，在农忙季节为未外出的劳动力增加了挣钱机会；三是新农村建设的进一步推进，农民在本地的就业渠道进一步拓宽。四是由于农业科技含量不断提高，农民的劳动强度大大降低，农民有更多的时间从事其它劳动来获取收入。据调查，现在恩施农村一个农民工，每天最低报酬达到50元以上。资料显示，上半年退耕农民人均在本乡地域内劳动得到的收入296.84元。
    2、外出从业收入增加。由于恩施市政府有关部门加强了对农民的培训，加大了对农民工维权的力度，再加上外出务工的农民开阔了视野，增长了见识，学到了技术，增强了本领，更为重要的是增加了现金收入。资料显示，上半年退耕农民人均外出从业得到收入438.97元。
   （二）、家庭经营现金收入仍然是退耕农民的主要收入来源。
   恩施市是山区县市，全市可耕地总资源74万亩，农民仍然以家庭经营为主。上半年退耕农民家庭经营收入达到1013.21元，占全部现金收入的54.88％，家庭经营收入增加主要表现在以下几方面：
    1、林业现金收入大幅度增加。
    退耕户农民退耕还林后，不仅生态环境得到改善，经济效益也初现端倪。上半年100户退耕农民人均林业现金收入129.74元，比非退耕户高112.08元，高出5倍多。屯堡乡车坝村退耕户向国章，利用森林资源，加工制造林业产品出售，上半年仅出售林业手工业产品收入就达到16960元。同时，退耕林地也显现出经济效益。上半年，100户退耕户人均退耕林地现金收入达到78.09元，占林业现金收入的60.19％。
    2、牧业现金收入增加。
    受生猪价格高位运行拉动，今年恩施市畜牧业发展态势良好，农户养猪积极性较高。据统计，上半年，全市生猪饲养量86.85万头，比去年同期增加2.38万头，增2.82％，其中，存栏56.06万头，比去年同期增加2.95万头，增5.55％，能繁母猪6.72万头，比去年同期增加1.52万头，增29.23％。今年生猪生产形势好，主要得益于以下几个方面：
    一是国家加大了对母猪的扶持力度。国家为了稳定生猪生产，增强抵御市场风险的能力，农户每喂养1头母猪，国家给予补贴50元，同时对喂养的母猪投保1000元，极大地提高了农民喂养母猪的积极性。据对全市15个乡镇办32个普查小区2097户农户调查，截止5月底，全市能繁母猪头数56210头，比第一季度末增加12033头。
    二是肉猪价格提高，特别是仔猪价格上扬，刺激了农民喂养生猪的积极性。
    今年上半年，恩施市肥猪价格虽然第二季度比第一季度略有下降，但一直在高价位上运行，对提高农民喂养生猪起到了积极作用。据全市农产品及生产资料价格调查点90户农户资料显示，第二季度，农民出售肥猪单价14.1元/公斤，比去年同期上涨40.7％，比第一季度每公斤下降0.34元。仔猪价格一路上扬。据全市农产品及生产资料价格调查点90户农户资料，第二季度农民购买仔猪价格达到40元/公斤，比去年同期增长233.33％。
    三是生猪规模养殖带动农村畜牧业发展。
    上半年，恩施市年出栏10000头规模养殖户1户和年出栏3000头规模养殖户2户正在紧张建设中，年出栏1000头规模养殖户12户已竣工使用4户，“150”模式（一栋标准化猪舍，每批出栏肉猪150头，一年出栏3批450头）53户，年出栏100－450头规模养殖户达到142户。生猪规模养殖带动了全市生猪生产的发展。
    上半年，退耕户农民和全市非退耕户农民一样，牧业收入大幅度增加。资料显示，上半年退耕农民人均牧业现金收入563.59元，占家庭经营收入的55.62％。
    （三）、二、三产业得到长足发展
    退耕农户退耕还林以后，剩余劳动力增多，农民从传统农业转为从事第二、三产业。上半年退耕农户人均二、三产业现金收入达到140.57元，比非退耕户高99.28元，高出140.45％。
    （四）、转移性收入增加
    上半年退耕农民人均转移性收入95.94元，比非退耕户高39.2元，高出69.09％。主要是退耕还林补助和退耕监测调查补贴，分别达到人均16.11元和7.32元。
    二、退耕农民现金支出特点
　　上半年退耕农民人均现金支出1835.97元，比非退耕户高169.81元，高出10.19％。上半年退耕农民现金支出呈现以下特点：
    （一）生产费用支出增加。上半年退耕农民人均生产费用支出534.72元，比非退耕户高154.04元。今年上半年，退耕农民购买生产资料现金支出增加，主要表现在农业生产资料价格普遍上涨，尤其仔猪价格大幅度上升。农产品及农业生产资料价格调查点资料显示，今年第二季度，氮肥比去年同期上涨19.78％，磷肥上涨53.95％，复合肥上涨28.14％，钾肥上涨26.88％，农用薄膜上涨8.05％，杀虫剂上涨10.53％，除草剂上涨11.61％，稻谷种子上涨1.6％，玉米种子上涨8.77％，仔猪上涨233.33％。据芭蕉乡一农资销售点反映，今年杀虫剂、杀菌剂、除草剂价格上涨20％左右。撒可富是茶叶专用肥，去年 50公斤/袋销售价格为140元，到今年第一季度涨到220元，上涨80元，涨幅高达57.14％。农业生产资料价格上涨，导致农业生产成本增大。
    仔猪价格大幅度上升。据农产品及农业生产资料价格调查点资料显示，今年第二季度仔猪价格达到40元/公斤，比去年同期上涨233.33％，比今年第一季度上升10.83元/公斤。据崔坝镇公龙坝村农民反映，由于毛嘴、孝感、襄樊等地猪贩大量收购仔猪，第二季度单月仔猪价格达到100元/公斤。
    （二）生活消费支出减少。上半年退耕农民人均生活消费支出1198.04元，比非退耕户低66.34元。主要反映在：一是食品消费支出减少，购买粮食支出增加。资料显示，一季度退耕农民食品消费支出384.08元，比非退耕户低53.31元，购买粮食人均现金支出55.06元，比非退耕户高23.37元。二是衣着、居住消费支出减少，其他消费支出增加。上半年退耕农户人均衣着消费支出87.59元，比非退耕户低16.58元，居住消费支出319.39元，比非退耕户低19.34元，其他消费支出406.98元，比非退耕户高22.89元。
    三、值得重视和解决的问题
    今年恩施市退耕农民收入要保持快速增长的态势，有四个方面的问题，值得引起高度关注，采取措施及时加以解决。
    1、农资价格大幅度上涨，农业生产比较效益降低。
    今年农业生产资料价格上涨，大大增加了种植成本。综合比较成本、费用与收入诸因素，种粮效益预计更低，将会影响农民种植粮食作物的积极性。
    2、抓好畜牧业，引导农民正确把握市场走势。今年上半年，农民的牧业收入大幅度上升，对农民的全年纯收入影响极大，建议政府及有关部门一要按照“市场引导，业主开发，统一治种，适度规模，良种良法，优质优价”的原则，积极引导农民搞好生猪品种改良，不断加快生猪品种改良步伐，提高生猪的质量。二要正确把握市场走势，防止生猪市场大起大落。要引导农民了解和掌握市场规律，以积极的态度面对市场，准确把握时机，做到养猪赚钱时不盲目投入，亏损时不轻言放弃，确保生猪生产的稳定。三要建立健全质量安全保障体系，深化兽医管理体制改革，切实加强动物防疫基础工作，抓好重大动物疫病防控，确保畜禽产品质量安全，确保畜牧生产健康发展。
    3、农村劳动力外出务工，农业生产面临新的挑战。近年来，恩施市农村青壮年劳动力大量外出务工，在家务农的基本上是老人或妇女。据百户农村住户调查资料，今年上半年258个劳动力中外出务工人数达到78人，占全部劳动力的30.23％，平均每户外出务工0.78人。农村青壮年劳动力外出，在家务农劳动力明显不足，农业生产受到了一定影响。一是农村雇工成本增加。据调查，今年农村请工工资一天普遍涨到了50元以上，每天还要一包香烟，负责一天的生活，请一个工一天需要支出100元左右，若在农忙时一个劳动力带一头耕牛，一天工资需要130元以上。二是重发展、轻管理。恩施市是山区县市，全市可耕地总资源74万亩，由于缺少劳动力，部分农户出现应付种田的现象，只要将田种下去，不管收成好坏，产出效益低，甚至部分地方出现撂荒现象，如果这样长期下去将会对农村的发展带来负面影响，甚至会出现下一代人没有人愿意种田和不会种田的情况发生。因此，应合理开发农村剩余劳动力，保证农村经济的健康、稳定发展。
    4、退耕还林比较效益低，可持续发展有待加强。
    在退耕还林工程中，各级政府应因地制宜，科学制定规划，适时适地选择树种、合理搭配经济林与生态林的比重，采用林果间作、林药间作、林竹间作等多种合理模式还林，立体经营，实现生态效益与经济效益的有机结合，同时，要及时兑付退耕还林补助，才能保证退耕还林退得出、稳得住、不反弹。

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