一、时间

2025年11月27日（星期四）10:00

二、地点

市青少年活动中心五楼市新闻发布厅

三、内容

恩施市持续推进大气污染工作情况

四、主办单位

恩施市大气污染防治攻坚指挥部办公室

五、主持人

李明勇  市委宣传部常务副部长

六、发布人

赵  林 州生态环境局恩施市分局党组书记、局长

曹显东  市应急局党组成员、副局长

黄  静  市住建局党组成员、副局长

刘本云  市城管执法局党组成员、执法大队大队长

七、邀请媒体

中国新闻社湖北分社、湖北日报社恩施分社、湖北广电恩施站、极目新闻、荆楚网、人民法治杂志社、香港商报、恩施日报、恩施广播电视台、云上恩施、中国硒都网、硒都发布、云上硒都的记者朋友。

主持人：

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会,本场发布会的主题是“恩施市持续推进大气污染防治工作”。

出席今天新闻发布会的有：

州生态环境局恩施市分局党组书记、局长赵林先生；

恩施市应急局党组成员、副局长曹显东先生；

恩施市住建局党组成员、副局长黄静先生；

恩施市城管执法局党组成员、执法大队大队长刘本云先生。

应邀参加今天新闻发布会的媒体有：

中国新闻社湖北分社、湖北日报社恩施分社、湖北广电恩施站、极目新闻、荆楚网、人民法治杂志社、香港商报、恩施日报、恩施广播电视台、云上恩施、中国硒都网、硒都发布、云上硒都的记者朋友，欢迎大家的光临！

今天新闻发布会共有两项内容：

一是请赵林先生介绍恩施市持续推进大气污染防治工作情况；二是请媒体记者提问。

首先进行第一项内容：有请赵林先生介绍2025年恩施市持续推进大气污染防治工作情况。

赵林：尊敬的各位来宾、记者朋友们：

大家上午好！

非常感谢大家长期以来对恩施市大气污染防治工作的关注与支持。恩施市作为“鄂西林海”“天然氧吧”，优良生态环境是我们最宝贵的财富，守护蓝天白云、清新空气是全市人民的共同期盼。今年以来，我市坚持“保护为基、治理为要、发展为魂”，统筹生态保护与经济社会发展，推动大气污染防治工作取得阶段性成效，现将有关工作情况向大家作简要介绍。

一、空气质量状况

截至 11 月 23 日，全市环境空气质量优良天数累计达307 天，优良天数比率93.9%；PM2.5 累计均值25.6ug/m³，同比下降 0.4%，持续保持低位运行。尽管受到不利气象条件等因素影响，优良天数同比减少16天、比率下降4.6%，重污染天数同比增加 1天，但全市大气污染防治攻坚力度持续加大，空气质量改善的群众基础不断夯实。

二、工作开展情况

（一）坚持以“保护优先”固生态底色

我们始终把生态保护放在优先位置，从源头守住空气质量底线。一是完善协同治理机制。完善联防联控机制，制定《州城2025年大气污染防治联防联控工作方案》《州城2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动实施方案》，建立秸秆禁烧、禁鞭长效管理机制，实现全域管控、全程监管。建立市、乡、村、组四级大气污染防治责任体系，明确各部门职责分工，形成“齐抓共管、协同发力”的工作格局。二是强化服务保障。指导企业新办辐射安全许可证7家，审批报告表项目19个，新增排污登记管理企业324家。及时回应群众关切，受理并办结大气污染防治举报投放问题88件。三是加强生态系统修复。持续推进武陵山区生态保护与修复工程，完成造林绿化7.73万亩，提升森林固碳释氧、净化空气的生态功能，全市森林覆盖率稳定在65%以上。

（二）坚持以“源头管控”破污染难题

针对大气污染突出问题，我们坚持问题导向、精准发力。一是强化禁烧与扬尘管控。建成秸秆智慧监控平台，加强建筑工地、渣土运输管控，开展专项排查整治，处理工地扬尘问题7个，下发整改通知书4份，筑牢防控防线。二是推进餐饮油烟治理。聚焦高校食堂和餐饮集中区域精准发力，完成恩施职院食堂油烟整治、湖北民族大学食堂油烟净化改造，恩施学院正在推进供应商征集；43家商户实现高效油烟净化设备全覆盖，对4家设施不达标商户依法关停或转型。建立“每日清洁、季度清洗、执法核验”运维机制，通过城管部门夜间高峰巡查与第三方机构随机抽检相结合，确保净化设施规范运行。三是深化工业污染治理。完成2家水泥企业超低排放改造，指导3家建材企业加快绩效引领企业创建，依法淘汰2蒸吨以下生物质锅炉7台，持续压缩高污染排放源。四是严控移动源污染。中心城区高排放机动车禁限行政策已于11月底正式印发实施。华硒、火车站物流园环保门禁系统加快建设，推动实现国三、国四柴油车辆入园精准管控。强化M站规范运营监管，依托汽车维修电子健康档案系统，推行“一车一档”上报审核模式，统一尾气维护治理操作标准，从源头杜绝虚假维修，确保超标车辆治理到位。

（三）坚持以“低碳转型”促绿色发展

我们坚持生态优先、绿色发展，推动经济社会发展与大气污染防治协同共进。一是推动产业结构优化升级。大力发展生态旅游、绿色农业等低碳产业，聚焦富硒食品（茶叶）、生物医药、现代烟草等主导产业，科学规划种养殖规模，全市硒产业综合产值达135.22亿元，硒绿色食品加工业产值50.39亿元，茶叶综合产值突破70亿元。指导和诺生物申报国家级绿色工厂。推进清洁能源产业发展，全市1-10月风电、垃圾焚烧合计发电量超2亿度。二是深化产业绿色转型。坚持产业升级与污染治理深度融合，推动工业、交通、汽修等重点领域绿色转型，形成“工业降碳、交通减排、汽修控污”新格局。工业领域推行21个技改提能增效项目，完成投资9873万元。交通领域实现232辆公交车全部电动化，1582辆出租车清洁能源替代率达99.8%，从出行源头削减尾气污染。启动国三排放标准非营运中、重型柴油货车及国一（含）以下非道路移动机械淘汰更新补贴工作，加速交通运输和工程机械绿色低碳转型。针对VOCs污染问题，推动6家汽修企业升级废气处理系统，支持威麟公司投资近百万元实施油性油漆改水性油漆工程，实现环保达标与产业发展双赢。

三、下一步工作打算

下一步，我们将紧盯突出问题，压实企业主体责任、属地统筹责任、部门监管责任，强化跨区域联动协同，升级智慧监管手段，加大巡查管控力度，全力推动空气质量持续改善。在此，向社会各界发出五点倡议：践行绿色出行，优先选择公共交通、新能源汽车；配合专项治理，餐饮经营者落实油烟净化设施运维责任，市民选择集中环保熏制点，拒绝露天熏制、烧烤；杜绝露天焚烧，积极参与秸秆还田等环保行动；遵守烟花爆竹禁限放规定，守护清新空气；参与环保宣传，监督举报环境违法行为，争做防治工作的参与者、监督者和推动者。

恳请媒体朋友继续关注支持恩施市生态环境保护工作，共同营造全社会关心环保、参与环保的良好氛围，共同守护绿色健康生产生活环境，让“恩施蓝”成为永恒的生态名片。

谢谢大家！

主持人：谢谢赵林先生！接下来开始提问，请记者朋友举手示意，提问前请先通报所在媒体单位。

问题一：餐饮油烟往往容易成为群众“家门口”的扰民问题。请问在治理餐饮油烟问题上，恩施市采取了哪些措施？

主持人：这个问题我们请刘本云先生进行回答。

刘本云：感谢记者对恩施市餐饮油烟问题的关注，感谢主持人！

大气污染防治是生态文明建设的重要内容，餐饮油烟扰民倍受广大群众关切。2025年以来，恩施市城管局聚焦餐饮油烟问题，主要采取了以四项针对性措施：

一、科技赋能强监管，提升治理精准度。构建“常态巡查+专项检查+科技监测”三维体系，在核心区域重点餐饮单位试点安装油烟在线监测系统，实时采集油烟排放浓度、设备运行状态等数据，实现远程监控、异常预警、快速处置，已完成仓食街、恩施职院、恩施学院、恩施高中、湖北民院等重点区域油烟在线监测系统安装工作，计划在2026年底以前，实现城区3个灶头以上中大型餐饮服务单位油烟在线监测系统全覆盖，逐步推进城区所有餐饮油烟服务单位在线监测系统全覆盖，推动餐饮油烟监管从“人防”向“技防+人防”转变升级。

二、疏堵结合推动摊贩治理。一是推行清洁能源改造，完成213家流动摊贩“炭改气”“炭改电”转型，实现经营活动与生态保护的协同发展；二是规范设置流动摊贩经营点位，在民院南门、新天地、南门大桥、火车站安置小区等流动商贩聚集区，划定28个“流动摊贩规范经营点”，引导摊贩“安家入市”，既保留城市烟火气，又避免占道经营与污染扰民问题。

三、压实餐饮单位主体责任。明确要求所有餐饮单位按标准安装油烟净化设施，353家中大型餐饮安装率持续稳定在100%，小型餐饮安装率在95%以上；通过日常巡查、夜间突查等方式，严查“装而不用、用而不洗”行为，督促餐饮单位建立清洗、维修台账，累计检查428家次，督促10家未落实要求的单位完成闭环整改，确保净化设施持续稳定发挥作用。

四、及时回应市民诉求。依托12345、12319热线，建立“接诉即转、24小时响应、3日反馈、15日回头看”机制，今年以来处理油烟类投诉1500余件，办结率100%，确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落，切实回应群众急难愁盼。

通过以上措施，我市餐饮油烟污染问题得到有效遏制，群众投诉量同比明显下降。下一步，我们将持续优化监管措施，提升治理效能，守护健康环境和群众“舌尖上的安全”。

谢谢！

主持人：谢谢刘本云先生！请继续提问。

问题二：建筑工地扬尘既关系城市洁净，也对空气质量有重要影响。请问恩施市在治理建筑工地扬尘上有哪些主要做法？

主持人：这个问题有请黄静先生进行回答。

黄静：感谢记者提问。今年以来，市住建局认真落实恩施市大气污染防治办公室工作要求，多措并举，全市建筑工地扬尘管控工作取得阶段性成效。主要采取以下措施：

一、实行精准管控

根据《州城2025年大气污染防治联防联控工作方案》目标任务，制定《恩施市建设工程施工现场扬尘治理指导手册》，压实各方责任，明确建设单位负总责、施工单位负直接责任、监理单位负监督责任；要求施工单位认真落实“六个百分之百”、“六个必须”和“六个不准”。二是提前告知注意事项。在开工前，组织建设单位、施工单位和监理单位召开会议，一次性告知工地扬尘管控注意事项，比如围挡高度、喷淋密度、裸露土覆盖率等。三是细化管控措施。针对土方开挖、主体结构、装饰装修、拆除等不同施工阶段和天气情况，提出扬尘管控措施。

二、从严加强监管

建立问题台账，联合相关部门和乡镇办事处全面排查城区建筑工程，了解项目进度，查找存在问题，建立问题台账。实行分类管理，针对项目存在的问题，评估对大气污染的影响程度，将项目划分为重点项目和一般项目，紧盯重点时段和重点区域，实行差异化管理。加强巡查检查，采取定期或不定期、“四不两直”方式重点检查设施设备配备和使用、裸土覆盖、现场搅拌等内容，针对施工工地未按规定使用冲洗设施、未采取降尘措施、基础开挖未落实湿法作业、带泥上路等易发频发问题开展专项整治，对整改不及时、不到位的，挂牌督办、一盯到底，确保整改到位。今年以来，已累计下发限期整改通知书49份，停工整改通知书6份，警示约谈落实大气污染防治措施不力的责任主体和责任人45人次。推进智慧监管，对重点工地安装扬尘噪音在线监测和视频监控系统并对省智慧工地平台，实时监测在建工地PM2.5、PM10等数据，实时管控在建项目扬尘情况。

三、强化依规处理

对发现的问题督促责任主体整改到位，对未按规定整改的项目不得进行下一道工序的施工。对整改不力和屡改屡犯的项目，采取约谈、通报批评、停工、信用惩戒、移交违法线索等手段，督促企业落实扬尘管控措施。

正值冬季，是建筑工地扬尘的高发时期，我们将再加措施、再加力度，确保全市建筑工地扬尘管控工作取得实效。

谢谢！

主持人：谢谢黄静先生！请继续提问。

问题三：燃放烟花爆竹一直是市民十分关心的问题。请问，恩施市在这方面有哪些新的要求？

主持人：这个问题请曹显东先生进行回答。

曹显东：感谢记者的提问。

为深入贯彻《大气污染防治法》《治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，我们把烟花爆竹管理作为防范公共安全事故、改善大气质量、保障群众健康的重要抓手，守护人民群众人民财产安全。我们主要从两个方面做好烟花爆竹管理工作：一是划红线。严格落实禁放区域与场所“双清单”管理，从2023年开始，将舞阳坝、小渡船、六角亭、金子坝、七里坪5个城区街道，龙凤镇9个村（社区）以及各乡镇人民政府、大峡谷风景管理处所在集镇建成区和3A级以上景区内纳入禁放区域，努力实现城区“零燃放”、景区“零噪音”。同时，把党政机关、文保单位、交通枢纽、易燃易爆场所、输变电及军事设施保护区、医疗机构、学校养老机构、山林防火区、人员密集场所等九大类场所列入“禁售禁放”清单，坚决堵住安全风险隐患。二是严监管。今年以来，在全市持续开展“打非治违”专项整治，市应急局、市公安局、市场监督管理局组成联合执法专班，加强禁放烟花爆竹禁放区内非法存储、非法经营烟花爆竹行为的巡查检查，已累计检查烟花爆竹经营单位96家，发现的192处安全隐患已完成整改。开展非法烟花爆竹集中销毁活动，共销毁依法收缴的非法储存、经营的烟花爆竹9538箱，查处非法经营案件35起，治安拘留29人，形成了强力震慑。强化四级包保责任，建立“市乡村组”包保责任网络，对酒店、婚庆公司、物业小区、大型活动主办方等重点部位开展“面对面、点对点”提醒，强化“个个明白禁鞭区域、人人知晓举报途径”，守护市民身边的安全。

下一步，我们将重点做好以下三项工作。一是持续深化“打非治违”专项整治工作。将“打非治违”纳入社会综合治理网格化体系，对重点村组、废旧厂房、城乡结合部等区域建档排查，盯防重点人员，不留监管盲区；深化案件追根溯源，对查获的非法烟花爆竹，彻底查清原材料来源、运输及销售渠道，捣毁利益链条。二是强化宣传引导与应急准备。定期曝光典型案例，提高群众安全意识与法律法规知晓度；指导烟花爆竹批发企业定期开展人员培训及应急演练，提升初期事故处置能力；督促消防救援等部门完善应急联动预案，做好应急物资储备及人员管理，确保突发情况快速响应、快速处置。三是织密责任网络，强化工作落实。强化属地安全管理责任、行业监管责任，督促企业严格落实安全生产主体责任，做到“两个严禁三个告知”，即：严禁销售非标产品、严禁虚假宣传、告知可燃放区域、告知违法后果、告知应急处置手段。对因履职不到位造成严重后果的，将严肃追责问责。

烟花爆竹禁燃禁放工作与我们每个人都息息相关，在此，我们也向社会各界发出倡议：自觉遵守禁放规定，自觉抵制烟花爆竹违法违规销售和燃放行为，发现有关线索请及时拨打12345、110举报，共同守护恩施的蓝天白云、人民群众的安全健康。

谢谢大家！

主持人：谢谢曹显东先生！今天新闻发布会提问环节到此结束。谢谢各位记者朋友，也谢谢4位发布人。

各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，热忱欢迎各位记者朋友持续关注恩施市大气污染防治工作相关情况，诚挚邀请大家积极参与生态环境保护宣传，共同守护恩施市的蓝天白云、绿水青山和健康环境！

再次感谢大家的光临，谢谢！