访谈主题：持续推进畜牧全产业链建设 全面提升畜产品保供能力

访谈嘉宾：恩施州畜牧兽医服务中心畜牧生产科负责人刘逸

访谈时间：2024年10月16日10:00

访谈摘要：近年来，在州委、州政府的坚强领导下，州畜牧中心坚决扛牢重要畜产品稳产保供政治责任，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故底线，深入推进畜牧产业全产业链建设，畜牧现代化建设明显进展，综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力不断增强。

主持人：近年来，在州委、州政府的坚强领导下，州畜牧中心坚决扛牢重要畜产品稳产保供政治责任，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故底线，深入推进畜牧产业全产业链建设，畜牧现代化建设明显进展，综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力不断增强。今天，我们邀请到恩施州畜牧兽医服务中心畜牧生产科负责人刘逸，一起来和大家聊一聊恩施州畜牧产业全产业链建设相关情况。

嘉宾：主持人好！各位网友好！非常感谢州人民政府网《在线访谈》栏目提供的这个宝贵的交流平台，让大家能进一步的了解畜牧兽医工作，同时也感谢社会各界朋友对畜牧兽医工作的关心、支持和监督。

主持人：众所周知，恩施州各族人民历来就有传统的养殖畜禽习惯，请为我们简单介绍下养殖情况。

嘉宾：恩施州是我省传统养殖大州，全州畜牧生产以猪、牛、羊、禽、蜂为主，有恩施市、利川市、建始县、巴东县等4个“国家生猪调出大县”。近年来，州委、州政府紧紧围绕农民增收、农业增效这个核心，牢固树立新发展理念，坚持产业发展和环境保护并重，深化畜牧业供给侧结构性改革，强化产业创新、政策扶持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，畜牧业发展活力和市场竞争力不断提升。

2023年，全州出栏猪441.61万头、牛6.96万头、羊51.53万只、禽1233.51万只，猪牛羊禽肉产量38.11万吨，禽蛋产量4.78万吨，蜂蜜产量1377.3吨。其中猪、牛、羊的年出栏量分别位于全省13个地市州的第4、第7和第5位。

主持人：习近平总书记指出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，今年中央一号文件也指出抓好粮食和重要农产品生产，请问在抓好重要畜产品生产上有哪些措施？

嘉宾：

一是压实属地保供责任。明确任务、层层分解，建立了分级负责、上下联动、协调推进的落实机制。由州政府联系农业的副秘书长牵头，畜牧、农业、发改、统计、国调等部门共同建立了联席会议制度，定期调度和分析生产情况，指导下一步保供工作。

二是着力调优养殖结构。深入推进畜牧、中蜂两大产业全产业链建设，加快发展以肉牛、肉羊养殖为主的草食畜牧业，引导市场主体开展规模化养殖，进一步提高养殖效率和养殖收益。

三是加大技术推广力度。将蛋鸡“124”绿色养殖技术、发酵床养牛技术、生猪健康养殖+种养结合技术等绿色养殖新技术列为2024年畜牧业主推技术，建成了3个州级主推养殖技术示范点，有效发挥了示范引领作用。

四是积极开展畜禽养殖保险。目前正在实施的有能繁母猪养殖保险、育肥猪养殖保险、肉牛养殖保险、中蜂养殖保险。

主持人：您刚也提到，恩施州正在大力推进“茶烟菜药果畜粮蜂”八大主导产业全产业链建设，请介绍一下畜牧产业全产业链建设情况。

嘉宾：近年来，在州委、州政府的正确领导下，我们牢固树立和深入践行大农业观、大食物观，围绕“补链、强链、延链”同步发力，畜牧全产业链建设初见成效。

一是良繁体系逐步完善。建成恩施黑猪、恩施黄牛、景阳鸡、利川马等4个省级畜禽保种场。5个品种入选国家畜禽遗传资源品种名录，7个品种入选湖北省畜禽遗传资源保护名录。历时12年时间选育出的“硒都黑猪”成为湖北省首个自主选育的国审生猪新品种，入选农业农村部农业主导品种。建成1个国家级生猪核心育种场，培育了15家种畜禽生产经营企业，冻精配种、人工授精技术得到广泛应用，生猪良种繁育体系基本建成，肉牛、家禽良种繁育体系正逐步完善。

二是养殖方式加速转变。因地制宜发展规模养殖，养殖专业户突破13000家，规模养殖场突破1300家，其中大型养殖场71个，先后建成全州首个年出栏3万头以上的现代化生猪养殖场、全州首个存栏1000头以上的肉牛养殖场、全州首个存笼100万羽的蛋鸡养殖场。大力发展“一村一品”，培育出恩施市三岔镇等一批畜牧产值过5亿的乡镇，咸丰县唐崖镇彭家沟村等一批畜牧产值过亿元的村。持续开展标准示范创建，建成3个部级畜禽养殖标准化示范场。

三是加工能力大幅提升。新建成3条饲料加工线，全州现有饲料生产企业7家，年设计生产能力达80万吨以上。深入开展屠宰标准化规范化建设，全州现有13个生猪定点屠宰企业、1个标准化肉牛肉羊屠宰场、2个专业家禽屠宰场，“集中屠宰、冷链流通、冷鲜上市、品牌经营”的肉品供应体系基本形成。聚力发展精深加工，培育畜产品加工企业80多家，主要生产火腿、腊肉、香肠等腌腊制品，土家蜂蜜、盐焗蛋等富硒产品，“猪肉干”“牛肉干”等小包装休闲食品。全州年生产腊肉5万吨以上、香肠4000吨以上，产业附加值持续提升。

四是品牌形象不断擦亮。畜牧行业目前拥有4个地理标志商标（恩施黄牛、巴东红三叶、来凤松花皮蛋、宣恩香肠）、4个地理标志保护产品（恩施黄牛肉、恩施黑猪肉、宣恩火腿、景阳鸡），1个中国驰名商标（大派）、3个湖北省优势商标（思乐、大派、食达好）。香肠、火腿等特色畜产品“走进”东方甄选直播间，恩施黑猪直销北京，富硒鸡蛋直供杭州亚运会，“恩施腊肉”“恩施山花蜜”获评“恩施十大富硒土特产”。

五是产业底色持续“增绿”。我们牢固树立“两山”理念，科学绘制畜禽养殖三区拐点图，划定禁养区418个、面积3624.90平方公里，关闭搬迁禁养区内37家规模养殖场，治理339家规模养殖场。抢抓国家实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目机遇，争取项目资金超2.5亿元，实施资源化利用设施设备配套项目超3500个，全州畜禽粪污综合利用率达到87%，超国家年度任务目标9个百分点。大力推广新设备、新技术、新模式，发展“种养结合、生态循环、近零排放”绿色种养基地30万亩以上，培育资源化利用企业30余家，咸丰县彭家沟村“16113”、利川市黄土村“畜-肥-烟”等一批典型案例被官媒广泛宣传报道。

主持人：您刚刚还提到，咱们畜牧部门正在加快推动草食牧业发展，我也注意到，除“生猪出栏量”外，“肉牛出栏量”也纳入了今年的州《政府工作报告》，是什么驱动了这一变化？

嘉宾：

一是产业转型的需要。多年来，全州畜牧发展以生猪养殖为主，35万养殖户中约有32.9万生猪养殖户，生猪产值占畜牧总产值的比重超过70%，形成了“一猪独大”的畜牧产业结构，生猪市场波动对全州畜牧行业的稳定发展影响较大。同时，从养殖量来看，2023年全州生猪出栏达到441.61万头，年末生猪存栏299.96万头，生猪饲养规模已接近全州承载量上限，未来的发展空间有限。

二是资源优势转化为发展优势的需要。在自然资源方面，按粗饲料供应量计算，我州理论载畜量为200多万牛单位；按照目前可供放牧的草场及林草地面积测算，全州理论载畜量（按牛单位计）可达180万牛单位。而目前，我州牛、羊存栏（按牛单位计）仅40万牛单位，仍有相当大的发展空间。在牛的品种方面，“恩施黄牛”抗病性强、耐粗饲、肉质细嫩，是湖北省地方畜禽遗传资源保护品种，入选了全国53个地方黄牛保护品种，“恩施黄牛肉”是国家地理标志产品；在牧草的品种方面，“巴东红三叶”蛋白含量高、适口性好，有“中国牧草之王”的称号。这些资源优势足以支撑我们做大做强草食牧业。

三是消费结构升级的需要。随着我国居民消费水平的提高,牛羊肉作为高蛋白、低脂肪的肉类食品,深受消费者喜爱，需求量不断增加，但我国肉牛产业据满足消费者需求还有较大差距。2023年，全国牛肉产量753万吨，进口牛肉274万吨，人均牛肉消费量为7公斤，与世界平均消费量9.8公斤比，仍有不小的差距。我州2023年牛肉产量1.05万吨，测算下来，人均消费牛肉不足3公斤，缺口巨大。

主持人：下一步，在做大做强畜牧产业上，有哪些思考和打算？

嘉宾：

习近平总书记指出，“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”，为我们阐明了畜牧业升级的方式和方向。结合我州实际，要做大做强畜牧产业，必须因地制宜发展畜牧新质生产力，向“新”发力，在“链”上发力，向标准化、智能化、绿色化转型，构建适配新需求的新供给体系。

一是推广新品种。加大硒都黑猪示范推广力度，加快开展恩施黄牛品种改良，在产业基础较好的地区，按照“五统一”标准（统一的饲养品种、统一使用富硒饲养技术、统一的饲养周期、统一使用区域公共品牌、建立统一的销售平台）发展特色养殖，形成以“一黑一黄”（即：硒都黑猪、恩施黄牛）为主推品种，其他品种为补充的“2+N”良种格局。

二是发展新模式。结合山区实际，发展适度规模养殖，在养殖主体数量上做“减法”，在养殖规模上做“加法”，引导中小规模养殖户与大型养殖企业通过代养、寄养等模式建立利益联结机制，建立一批养殖小区、养殖专业村。发展生态养殖，加快推广绿色种养循环的养殖模式，因地制宜发展“畜—沼—茶/果”生态农业，创建一批生态养殖示范基地。

三是开发新产品。依托“院士工作站”，加快畜禽产品开发进度，开发出恩施黄牛富硒雪花牛肉、富硒山羊肉等一批拳头产品。支持企业联合科研院所开展腊肉、香肠等腌腊制品工业化生产技术研究，开发“猪肉脯”“牛肉干”“鸡骨酥”等小包装休闲食品，“腊蹄子炖土豆”等地方特色预制菜。

四是叫响新品牌。建立“政府引导、市场主导、协会运作、社会参与”的公用品牌管理模式。培育恩施腊肉、恩施黄牛肉、恩施黑猪肉等知名品牌，支持企业打造中国驰名商标、湖北省优势商标，形成“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵。支持市场主体在一二线城市开设恩施土特产馆、直销店，组团参展畜博会、食博会等大型展会，提升整体知名度。

五是搭建新平台。联合行业龙头企业组建富硒牧业集团，推进基地共建、原料共采、信息共通、资源共享的抱团发展模式，分业态建立一批物流集散中心、饲料工业园、屠宰及深加工产业园、种养循环现代农业产业园、电商直播基地等，打造集生产、加工、营销、金融等于一体的供应链体系。