访谈主题：筑牢动物疫病防控防线 为畜牧业高质量发展保驾护航

访谈嘉宾：恩施州畜牧兽医服务中心防控技术科科长陈芬芬

访谈时间：2025年8月13日15:00

文字实录：

主持人：近年来，恩施州畜牧兽医服务中心深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实中央、省、州农村工作会议精神，聚焦“支点建设”，筑牢动物疫病防控防线，为畜牧业高质量发展提供了坚实保障。今天我们邀请到州畜牧中心防控技术科科长陈芬芬，一起来聊聊动物疫病防控相关工作。陈科长你好！

陈芬芬：各位网友好！主持人好！

主持人：首先，请陈科长来给我们简要介绍一下全州动物疫病防控工作情况。

陈芬芬：俗话讲“家有万贯，带毛的不算”，意思就是养的再好、市场再好，一场疫病下来，养殖场户可能全年无收，甚至“赔掉老本”，这说明动物疫病防控实际上也是民生大事。这几年，我们始终坚持“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”，统筹养殖生产安全、产品质量安全、公共卫生安全，提高基础免疫、动物疫病监测、应急处置能力，积极探索动物疫病净化模式，形成了比较完善的动物防疫防控体系，全州未发生区域性重大动物疫情。

主持人：那么咱们这个体系在工作责任上是怎么划分的？

陈芬芬：按照动物防疫法规定，县级以上人民政府对动物防疫工作实行统一领导；乡级人民政府、街道办事处组织群众做好本辖区的动物疫病预防与控制工作；县级以上地方人民政府农业农村主管部门主管本行政区域的动物防疫工作；县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内做好动物防疫工作。我们按照“属地管理，分级负责”原则，建立了州、县、乡联防联控机制；按照职责分工，建立了部门协作工作机制；养殖场(户)承担防疫主体责任。

主持人：看来这个队伍还是很大的，到底有多大，您能具体给我们说一说吗？

陈芬芬：我们全州共有村级防疫员1482人，特聘防疫专员58人。每年通过"理论+实践"模式开展技术培训，举办全州动物疫病防治员职业技能竞赛等措施，提升防疫员业务技能，更好地为广大养殖场户服务。

主持人：我们经常听养殖户说，他们最怕的就是疫病。那么咱们的免疫工作开展情况怎么样呢？

陈芬芬：这主要是指我们的畜禽基础免疫，也就是疫苗注射，春秋季分别开展集中免疫，平时做好“月月补针”。总的原则就是乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针“五个不漏”。每年春秋集中免疫结束后，省、州、县都要开展强制免疫效果评估，对免疫抗体水平不达标畜禽和新补栏畜禽及时做好补免工作。在今年全省动物春防免疫效果评估中，我州的抗体合格率全面达标，被省农业事业发展中心通报表扬。

主持人：为你们点赞！那么全州有这么多的养殖场户，动物疫病的情况你们是怎么监测的？

陈芬芬：我们每年都要开展非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感、猪瘟、蓝耳病、流行性腹泻、小反刍兽疫等常见动物疫病的监测，监测样本量超过7万多份；在重点场所、流通环节还不定期开展流行病学调查，监测样本达到3万多份，做到了"早发现、早报告、早处置"，及时消除疫病风险隐患。

主持人：如果一旦发生动物疫病怎么办？

陈芬芬：我们专门制定了突发重大动物疫情应急预案，建立了突发重大动物疫情应急物资储备制度，录制了《突发重大动物疫情应急处置教学视频》。如果一旦发生动物疫病就会根据发生情况启动预案，迅速应急处置。

主持人：前面说到，养殖场户在动物疫病防治上要承担主体责任，他们应该做到哪些工作？

陈芬芬：是的，养殖场（户）要有“以防为主”的防疫意识，防控措施要到位，才能最大程度降低动物疫病带来的风险。

一是提升生物安全水平。养殖场区和圈舍，要严格实行封闭管理，严禁外来人员不经严格消毒进场，严防外疫传入。

二是严格环境消毒。要从正规渠道购买消毒剂，严格按照使用说明，根据疫病风险情况，对猪场、器械、人员、物资等进行定期科学消毒。

三是做好动物免疫。要主动配合做好常见动物疫病的基础免疫和免疫效果监测，建立完整免疫档案。对新补栏畜禽一定要先隔离饲养确保健康后，再合群和补免。

四是强化饲养管理。保持圈舍清洁通风，合理控制饲养密度，避免喂食霉变饲草料，确保饮水安全。推广全进全出、批次化生产等模式，及时清理粪便和无害化处理病死畜禽，减少疫病传播风险。 ‌

五是做好疫情监测。开展畜禽日常监测排查，出现异常情况或发现有不明原因死亡的畜禽要及时向畜牧兽医主管部门报告并采取措施，严防疫情扩散蔓延。

主持人：现在我们国家对养殖场户在开展动物防疫工作方面有哪些支持政策？

陈芬芬：国家对于养殖场户在动物防疫工作方面的支持政策主要包括强制免疫补助、强制扑杀补助、养殖环节无害化处理补助三个方面。

主持人：强制免疫补助的方式是怎么样的？

陈芬芬：我省强制免疫的动物疫病主要是口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟四类，补助的方式是经费到县，养殖场户免费注射疫苗。最近几年，为了增强养殖企业的主体责任，对符合条件的养殖场，出台了“先打后补”的补助政策。

主持人：哦，还可以“先打后补”？

陈芬芬：是的，符合条件的规模养殖场可以自行采购符合国家规定的强制免疫疫苗，然后申报强制免疫“先打后补”补助。

主持人：规模养殖场的标准有没有具体规定？

陈芬芬：有，要符合《动物防疫法》等法律法规要求，并达到《畜禽规模养殖场备案管理办法》规定的规模养殖场。

主持人：“先打后补”的补贴标准是什么？

陈芬芬：“先打后补”现行具体补助标准是，猪每头2.8元、牛每头2.5元、羊每只1.8元、蛋禽每只0.3元、肉禽每只为0.15元。后期补助标准如有变化则根据省农业农村厅确定的新标准执行。

主持人：“先打后补”的申报程序怎么走呢？

陈芬芬：“先打后补”的申报程序分两步走。第一步，每年的2至3月先进行资格申报，由规模养殖场在“湖北智慧兽医＋”先打后补子模块资格申报栏进行申报；第二步，在次年的1月进行补贴申报，由规模养殖场在“湖北智慧兽医＋”先打后补子模块补贴申报栏申报，系统自动生成补贴数量后经确认点击申报就可以了。

主持人：强制扑杀补助是怎么回事？

陈芬芬：主要用于对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物的所有者给予补偿（依法不予补助的除外）。

主持人：纳入强制扑杀补助范围的疫病种类有没有具体规定？

陈芬芬：有，主要包括非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫。

主持人：养殖环节无害化处理补助呢？

陈芬芬：主要用于养殖环节病死猪的无害化处理。按照“谁处理、补给谁”的原则，对病死畜禽收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。

主持人：咱们守护动物健康，也就是确保产品安全，守护我们的幸福生活！本期在线访谈节目就到此结束了，感谢陈科长的分享，再见！