访谈主题：法律援助

访谈嘉宾：恩施州司法局公共法律服务管理科科长王甜

访谈时间：2026年1月5日9点

主持人：各位网友大家好，这里是恩施州人民政府网在线访谈栏目，我是主持人陈嘉怡。法律援助是国家保障公民平等获得司法保护的重要制度，旨在帮助因经济困难或其他特殊原因无法负担法律服务费用的人群依法维权。今天我们特别邀请到恩施州司法局公共法律服务管理科科长王甜，和网友们一起聊聊关于法律援助，公众关心的一些问题。王科长，你好。

嘉宾：主持人好，各位网友大家好。

主持人：首先请王科长介绍一下，什么是公共法律服务？

嘉宾：公共法律服务是指由政府主导、司法行政部门统筹提供，旨在保障公民基本权利、维护人民群众合法权益、实现社会公平正义、保障人民安居乐业所必需的法律服务，是公共服务的重要组成部分。

主持人：目前，恩施州司法局面向群众提供的主要有哪些公共法律服务？

嘉宾：恩施州司法局在公共法律服务方面主要包括为群众提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。

主持人：听起来涵盖面很广。能不能给大家讲讲，这些服务具体是通过哪些实实在在的方式落地的？

嘉宾：具体来说，我们主要管好这四件要紧事：

1．免费法律“问诊台”，我们提供免费的法律咨询，您有任何法律问题（比如欠钱不还、离婚纠纷、工伤赔偿等），都可以到司法局公共法律服务中心问问。最简单就是拨打12348这个免费法律咨询热线，有专业律师在电话里给您支招；或者去乡镇街道的司法所、村（社区）的法律服务工作室当面问。

2．困难群众的“法律援助站”。如果您经济比较困难（比如符合当地的低收入标准），又需要打官司讨薪、请求工伤赔偿、解决抚养赡养纠纷等，司法局可以指派律师免费帮您打官司。一句话理解：这是国家为经济困难群众请律师“买单”的服务，确保每个人都打得起官司，维护好自身的合法权益。

3．家门口的“矛盾调解室”。街坊邻里、夫妻家庭、民间借贷等发生纠纷，不想或没必要闹上法庭时，司法局下属的人民调解委员会可以出面主持调解。不收费、不伤和气，达成的调解协议同样有法律效力，是解决矛盾的一条“软”途径。

4．普法宣传的“大喇叭”。我们通过社区宣传、微信公众号（如“法治恩施”）等方式，把晦涩的法律法规变成老百姓能听懂的大白话，教大家如何防诈骗、签合同、处理家事等，提前帮大家“避坑”。

主持人：听了您的介绍，大家对公共法律服务的具体内容有了清晰认识。那么近年来，恩施州在推进公共法律服务体系建设上，取得了哪些亮眼的成果，又有哪些便民的创新举措呢？

嘉宾：近年来恩施州司法局坚持以人为本，以“实体＋网络＋热线”三大服务平台建设为抓手，积极打造全州完善的公共法律服务体系，为全州人民群众提供“综合性、窗口化、一站式”的公共法律服务。全州共建成9个公共法律服务中心（均已进驻综治中心）、92个乡镇（街道）公共法律服务工作站、1515个村（居、社区）工作室，以及长江巴东水上公共法律服务工作站、彭家寨景区公共法律服务工作室、咸丰忠堡工业园区公法站等38个与职能部门共建的公共法律服务工作站（室）。2025年，全州共指派法律援助案件1840件，实现“能援尽援，应援尽援”。我们持续优化网络平台，深化“互联网＋公共法律服务”，掌上平台接入deepseek、智能终端机提供7×24小时服务，“指尖律师”入驻“恩汇办”平台，截止目前，恩施州公共法律服务网络智慧平台访问量达　10853人次，提供各类法律咨询　7063人次，生成法律意见书3633件，为群众的生活带来了便利，切实做到让法律服务触手可及。我们全力保障12348热线畅通，开展对12348值班律师的监督及培训，打造便民利民的公共法律服务热线。值班律师接听12348公共法律服务热线，耐心倾听每一个群众提问，细致解答每一个法律咨询，全年共接听12348热线3998个，提供各类法律咨询4658条。

主持人：法律援助作为公共法律服务里的重要一环，确实给困难群众带来了很大帮助。想请您具体说说，法律援助机构到底能为群众提供哪些形式的法律服务？

嘉宾：好的，法律援助是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的重要组成部分。法律援助机构可以组织法律援助人员依法提供下列形式的法律援助服务：法律咨询；代拟法律文书；刑事辩护与代理；民事案件、行政案件、国家赔偿案件的诉讼代理及非诉讼代理；值班律师法律帮助；劳动争议调解与仲裁代理；法律、法规、规章规定的其他形式。

主持人：了解了法律援助的具体服务内容后，大家肯定很关心，要是自己有需求，该通过哪些途径申请法律援助呢？

嘉宾：当事人可以通过以下途径申请法律援助：对诉讼事项的法律援助（比如民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼）：申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请；对非诉讼事项的法律援助（比如民商事仲裁、劳动仲裁等）：申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请当。当事人也可以向设在当地司法所的镇（街道）法律援助工作站，或设在妇联、残联、人社、退役军人事务局等社会团体的工作站寻求帮助，工作人员会具体指导当事人如何申请法律援助。也可以通过各地法律援助中心电话咨询具体事项：（一）拨打全国统一的法律援助咨询热线：12348；（二）拨打法律援助中心电话查询，恩施州法律援助中心电话为0718－8230457。

主持人：法律援助收费吗？

嘉宾：法律援助不收费！法律援助经费全部来源于政府财政拨款经法律援助机构审查并决定给予法律援助的，受援人无需承担法律援助人员为其提供法律服务的费用。

主持人：免费这一点确实很暖心。那还有一个关键问题，到底哪些人群可以申请到法律援助，享受这项惠民服务呢？

嘉宾：可以申请法律援助的人群范围较广，主要涵盖以下几类：1．经济困难的当事人。因经济困难没有委托代理人，请求给予社会保险待遇或者社会救助、请求发给抚恤金、请求给付赡养费、抚养费、扶养费、请求确认劳动关系或者支付劳动报酬等等情形的当事人；2．特定案件的当事人，未成年人，视力、听力、言语残疾人，不能完全辨认自己行为的成年人，可能被判处无期徒刑、死刑的人，申请法律援助的死刑复核案件被告人，缺席审判案件的被告人等等情形的当事人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人；3．特殊身份人群，如妇女儿童、老年人、农民工、退役军人等也是我们法律援助的重点援助对象　。法律援助的范围比较广，《中华人民共和国法律援助法》《恩施州法律援助条例》都作了明确规定，在这里就不一一列举了。

主持人：原来有这么多人群可以申请法律援助，那是不是所有申请人都需要满足经济困难的标准？有没有特殊情况可以不受这个条件限制？

嘉宾：有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制：（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；（二）因见义勇为行为主张相关民事权益；（三）再审改判无罪请求国家赔偿；（四）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

主持人：除了法律援助，公证也是大家生活中可能会需要的。想请教您，办理公证具体能起到什么作用呢？

嘉宾：好的。公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证是根据申请才能启动，公证机构不能主动介入；公证是一项预防性证明活动，事先经过法定程序公证证明的法律事实和文书，人民法院会作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。

主持人：能不能举几个常见的例子？

嘉宾：好的，我举几个公证方面的例子，房产相关：1．继承权公证：老人去世后，留下一套房产，子女们想进行遗产分割并办理过户。常见困境，不动产登记中心无法自行确认谁是合法继承人，需要法律文件。公证流程：所有法定继承人（配偶、子女、父母）共同到公证处，提交死亡证明、亲属关系证明、房产证等。公证员核实所有继承人身份，确认有无遗嘱，并告知法律权利义务。在所有继承人无争议、并达成遗产分割方案（表达继承或者放弃继承）后，公证处出具《继承权公证书》。继承人凭此公证书即可到不动产登记中心办理过户，这是解决房产继承最主要的合法途径之一，同时也是预防继承人今后产生争议的有效途径之一。2．委托公证：王先生在上海工作，要卖掉老家杭州的房子，但无法亲自多次往返办理手续。传统难题：买方、不动产登记中心、银行都不会认可一个“自称有代理权”的人来办理相关手续。公证解决：王先生在某公证处，办理一份售房委托书公证，授权给自己信任的亲友代办。这份公证书是全国通用的法律文书，受托人持此公证书，其签署文件、办理过户等行为的法律效力等同于王先生本人亲自所为，极大便利了其异地处置不动产。

由于各国法律体系不同，一国出具的普通文书（如毕业证、结婚证、营业执照）在境外往往不被直接认可。涉外公证通过“公证＋认证”链条，为文书跨国使用提供法律可信度。

主持人：听了这些例子，大家对公证的作用有了直观了解。那办理公证需要收费吗？收费标准是怎样的，有没有相关的减免政策？

嘉宾：依照《中华人民共和国公证法》的规定，办理公证是需要收费的。目前，恩施州公证收费分两类：依照湖北省统一制定的实行政府定价的收费标准和实行市场调节的收费标准，所有公证机构均公示了收费标准，接受社会监督。公证收费根据公证事项（或事务）的不同而不同。比如：证明财产继承、赠与的，按标的额实行阶梯比例收取；证明出生、学历、亲属关系等，每件收费80元；证明单方委托或声明，费用也较为低廉。对于符合条件的低收入群体、残疾人等，我们也有减免政策。低保户、重度残疾人：办理基本公证服务，减免不低于50％。特定事项：办理领取抚恤金、救济金、劳动保险金等公证，或赡养、抚养协议公证，减免不低于40％。

主持人：那一般情况下，提交申请后多久能拿到公证书？如果有特殊情况，能不能加急呢？

嘉宾：关于时间，对于材料齐全、不需要补充核实的一般公证，通常3－7个工作日可以出证。对于情况紧急、如出国签证截止日期临近等，符合规定条件的可以申请加急服务。但像继承这类比较复杂、需要核实调查的，时间可能会长一些。

主持人：最后还有一个很实际的问题，如果有人因为身体不便或者身在外地，没办法亲自到公证处办理业务，有没有什么便民措施可以解决这个难题？

嘉宾：一是申请上门服务，如果本人因身体原因确实无法前往，可以联系当地公证处（我们8各县市均设有公证处）咨询并申请上门服务。通常需要提前沟通，说明具体情况。

二是当事人在外地的，可委托他人代为申办公证（一般需要当事人到所在地公证处办理公证委托），但申办遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、认领亲子、收养关系、解除收养关系、生存状况、委托、声明、保证及其他与自然人人身有密切关系的公证事项，应当由其本人亲自申办。

三是提前电话确认，无论选择哪种方式，最稳妥的办法是提前拨打公证处的电话进行咨询。这可以确认所需材料、是否适合非现场办理、预约上门时间等，避免白跑或耽误时间。

主持人：感谢王科长的专业解答，今天可以说是干货满满。这些法律服务就像我们身边的“法律保障伞”，既为困难群众撑起了维权的蓝天，也让每一位市民都能感受到法治的温度。感谢各位网友的收看。本期在线访谈到此结束，我们下期再见！