各县市营商办，州优化营商环境工作领导小组各成员单位：

经州人民政府同意，现将《全州营商环境堵点难点集中攻坚专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

恩施州优化营商环境工作领导小组办公室

2022年3月14日

全州营商环境堵点难点集中攻坚专项行动方案

为深入贯彻全省、全州深入优化营商环境大会精神，突破性推进一流营商环境建设，经州人民政府同意，决定在全州范围内开展营商环境堵点难点集中攻坚专项行动，特制定本方案。

一、时间安排

2022年3月1日至4月30日，两个月左右集中攻坚；阶段性工作结束后，与其他专项行动压茬推进，贯穿全年。

二、主要内容

（一）营商环境深入企业大走访活动。结合规上工业企业“一企一策”精准服务，深入走访企业，充分了解企业经营生产中存在的问题，跟进在建项目的迫切需求，跟踪惠企政策落实落地情况，办理一批人大代表建议、政协委员提案，分类建立问题清单，明确整改措施、整改时限和责任人。（牵头单位：州经信局、州工商联、恩施高新区；责任单位：州直相关单位，各县市）

（二）营商环境走进基层大督查活动。围绕“高效办成一件事”，结合持续推进“清减降放”政务服务，深入州直单位、县市、乡镇、村（社区）调研，通过召开部门座谈会，暗访体验政务服务中心，查阅资料、访谈部门负责人等方式，抽查州突破性建设一流营商环境26条措施落实、先行试点改革经验复制推广等工作进展情况，形成调研报告。（牵头单位：州营商办、州政务局；责任单位：州直相关单位，各县市）

（三）营商环境问题线索大征集活动。聚焦企业需求和群众诉求，在媒体发布问题线索征集公告，重点征集政务服务不作为、乱作为、慢作为问题，不兑现不履约、新官不理旧账问题，行政执法不规范、过度执法、暴力执法问题，优化营商环境政策不落地、打折扣、执行难问题。定期在州内主要媒体曝光一批损害营商环境的典型案例。（牵头单位：州营商办、州纪委监委机关、州督查考评办、州广播电视台、恩施日报社；责任单位：州直相关单位，各县市）

（四）营商环境投诉反映问题“回头看”活动。梳理2020年以来企业群众关于营商环境方面来信来访情况，查找是否有未办理、未落实、未解决现象。各县市营商办、相关单位要组成专班通过现场核实、面对面访谈、电话回访等方式核查交办问题是否得以解决，企业群众是否满意；对未解决问题要列明原因，制定措施，明确办理时限和责任人，并形成专门台账报州营商办备案。（牵头单位：州营商办、州信访局、州政务局、州工商联；责任单位：州直相关单位，各县市）

三、工作任务

（一）即时解决一批急难愁盼事项。聚焦与企业发展生存最直接、与群众利益最密切的领域，根据本次活动中梳理的问题，列明即时办工作清单。原则上7个工作日内办结，企业和群众的合法合理诉求的即时办结率要达到100%。

（二）妥善处理一批历史遗留问题。聚焦招商引资、行政审批、政府诚信建设等领域，对省营商办交办、州领导批示、媒体曝光等途径发现的问题，形成重点督办清单，限时办结、及时复核，着力解决一批因干部调整、体制机制变更、政策调整等久拖不决的历史遗留问题，不断提高市场主体满意度。

（三）总结宣传一批实践案例。对2020年5月以来，各地各单位优化营商环境的好做法、好经验、好案例进行总结宣传，注重挖掘特色和亮点工作。

（四）严肃查处一批反面典型。严肃查处一批贯彻落实营商环境政策措施不力，乱作为、不作为、慢作为的案件，持续警示告诫。

四、有关要求

（一）强化组织领导。各县市、州直相关单位要高度重视，要专题研究部署，加强组织领导，集中力量、集中时间开展优化营商环境堵点难点问题攻坚行动。

（二）加强协同联动。各县市、州直相关牵头单位要切实履行职责，做到上下联动、左右协同，共同推进工作落实。州、县市营商办要加强协调督办，每周梳理问题线索，及时召开会商会办会议推进。

（三）营造浓厚氛围。及时总结宣传先进经验、典型做法、取得成效，树立先进标杆，同时曝光损害营商环境的人和事，做到举一反三，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围。