全媒体记者　何冶　通讯员　崔亦灿

这是一份特殊的清单，附在恩施市“解难题、稳增长、促发展”服务企业工作方案后，上面将市领导39名、市“四大家”及市直部门66家、携手银行与478家企业一一对应。

清单的背后，是2025年恩施市对企业的庄严承诺：聚焦“解难题、稳增长、促发展”工作要求，建立完善“1名市领导＋1个责任部门＋1家金融机构＋1名服务秘书”联系服务企业专班工作机制，对全市范围内的规上工业企业、规上服务业企业、工业领域重点培育企业和城区“五办一镇”的限上商贸企业实行包保服务。

责任到人、压茬推进，“在责任田里精耕细作”，恩施市全力构建企业服务生态圈。

精准施策满足需求

根据企业需求精准施策，是保障营商环境持续优化的举措。

进入2025年，企业有哪些新需求？面临哪些亟待解决的新问题？

带着这个初衷，恩施市“四大家”领导人人上阵，市直部门一一深度对接，478家规上工业企业、规上服务业企业、工业领域重点培育企业和城区“五办一镇”的限上商贸企业一家不落。

“过去是企业找政策，现在是政策找企业。”恩施市科经局局长王军的一席话，道出了提升服务的要点。

高技能人才短缺、缓解资金链压力、税务合规和法律风险防控等需指导、项目申报需指导……148项企业刚需被梳理出来，其中53项由各服务企业专班现场解决，另有95项已建立台账，正逐一销号。

施策实不实？效果如何？当事企业最有发言权：

“市科经局干部经常上门问需，沟通深入、感情深厚，不愧是企业的‘娘家人’。”恩施州新景添商贸有限公司是恩施本土零售行业领军企业，董事长邱恩如是评价。

“市民宗局干部上门帮我们算‘政策红利账’，坚定我们筹备申报民族贸易企业的信心，还手把手指导我们完善申报材料，帮了大忙。”湖北鸿鲜食品科技股份有限公司负责人温绍红说。

“在这项工作中，共性需求由点及面解决、个性需求一事一策解决。同时，各个新需求催生服务新机制，将恩施市优化营商环境工作进一步推向纵深。”恩施市科经局相关负责人胡国锐说。

服务革新化解难题

遇到难啃的“硬骨头”，各服务企业专班和企业一起想办法，推动服务制度性革新。

“每到采茶时，茶工缺口很大，一年采茶时间有限，其他时间茶工要另谋生计，采茶队伍难以稳定，每年都为这个头疼。”面对上门问需的恩施市人社局服务企业专班，恩施州聪麟实业有限公司负责人谭浩然直言不讳。

如何让工人队伍稳定下来？这个问题现场难以解决，专班工作人员详细记下企业需求。

谭浩然本以为问题会石沉大海，没想到恩施市人社局迅速出台三项政策，推动问题从根本解决。

创新“迁徙务工”，采用“候鸟式”用工模式，通过政府搭建资源数据库，精准识别季节性用工缺口，联动乡镇及劳务协作地，构建“点对点”调剂网络。该模式成功为恩施州聪麟实业有限公司跨区域调剂采茶工近200名。

依托“就在硒都”智慧就业平台，将企业岗位需求与人才技能智能比对。系统实现高达92％的匹配准确率，较传统招聘效率提升50％，大幅缩减了企业招聘时间和成本。

联合多地劳务协作站，为劳动者提供岗位、权益保障及交通补贴、保险等支持。同时，推动茶叶、食品、建筑、文旅等行业企业签订淡旺季用工共享协议，形成“春采茶、夏剥虾、秋采橘”劳动力循环复用模式。

为支持恩施蓝焙茶业股份有限公司提高科技创新能力，4月，恩施市科经局指导企业申报“恩施玉露自动化加工生产线研建及配套加工技术研究与应用”区域协同创新项目。随后，该局负责人带队到省厅专题汇报，争取项目。目前，项目已通过评审，成功申请专项经费100万元。

恩施市政协积极争取武汉大学支持恩施石榴籽数生慧农科技有限公司，探索利用卫星技术开发“玉露管家”大数据监测平台，融合微生物技术精准搭配，生产适配芭蕉侗族乡茶园的最优配方肥。

恩施市持续推动服务革新，化解企业发展过程中遇到的各项难题。

联手护航推动升级

解决148项诉求时，恩施市各级各部门并未“一结了之”，而是举一反三，推动营商环境从便捷服务向增值服务跃升。

“恩施玉露”地理标志具有较高商业价值，引来部分商家的觊觎，企图“走捷径”。

恩施市人民检察院调查发现，某公司在未取得“恩施玉露”商标使用权情况下，生产标有“恩施玉露”字样的茶叶礼盒，并在部分超市销售。

很快，经与本地茶产业协会、市场监管部门开展研判论证，恩施市人民检察院向行政主管部门制发检察建议，督促行政机关整治侵犯“恩施玉露”注册商标专用权的违法行为。

案件查处后，恩施市人民检察院着手作“后半篇文章”：联合行政主管部门组织对全行业开展知识产权法治宣传，邀请州茶产业协会、市场监管部门工作人员及人大代表、政协委员等到某公司联合回访，促使行业形成健康发展风气。

恩施市政协专班在芭蕉侗族乡的走访中听到茶农反映：种茶户有千家万户，农机人员分身乏术，怎么办？

恩施市政协随即联合恩施石榴籽数生慧农科技有限公司，充分挖掘本地“土专家”资源，组建农技专家师资库，开设珞恩农技大讲堂；推出“农技110移动诊所”“线上点单”微信小程序，提供耕种管收全流程12小类服务项目，让手机成为茶农的贴身“农技师”。

从精准施策到服务革新，从联手护航到产业升级，148项需求，项项有回应、有落实，恩施市以“钉钉子精神”服务企业，在全力构建企业服务生态圈中以担当育新机。