恩施土家族苗族自治州人民政府

负责人：党组书记、局长 杨频

办公地址：湖北省恩施市清江东路9号

邮编：445000

值班电话：0718—8223238

值班传真：0718—8223137

办公时间：周一到周五（节假日除外）上午8：30—12：00 14：30—17：30

主要职能：

(一)贯彻执行国家、省、州对外开放、国内外贸易、投资促进、国际国内经济合作和口岸工作的发展战略、法律、法规、规章和方针政策。拟订全州商务发展战略、政策、规划并组织实施。

(二)负责全州商品流通行业管理工作。参与拟订全州商贸流通行业的发展政策，指导全州流通体制改革。拟订全州流通体系建设整体规划，指导和推进城乡流通体系建设。推动连锁经营、商业特许经营、物流配送和电子商务等现代流通方式的发展，促进流通产业结构调整。按有关规定对拍卖、汽车流通、旧货流通、再生资源回收、成品油等特殊流通行业进行管理。负责全州药品流通行业、生活服务行业管理工作。

(三)按有关规定做好全州整顿和规范市场经济秩序工作，提出规范市场运行和流通秩序的政策建议，推动全州商务领域信用体系建设。组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设。监测分析市场运行和商品供求状况。负责重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理和政府猪肉储备的组织实施，制定市场应急预案。

(四)统筹管理全州对外贸易工作。贯彻执行国家对外贸易相关法律、法规，拟定和执行全州对外贸易中长期发展规划和战略，指导协调全州对外贸易促进体系建设。指导和推广国际贸易新方式。

(五)负责全州机电产品进出口管理工作。拟订并组织实施全州机电产品政策措施，依法监督管理技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口工作。

(六)负责全州服务贸易工作。拟订并组织实施全州服务贸易发展规划及政策措施，指导协调服务贸易、技术贸易和商贸服务业促进工作，组织参与境内外举办的服务贸易促销活动。

(七)负责全州涉及世贸组织相关事务的应对和服务工作。建立进出口公平贸易预警机制，指导开展贸易救济工作。协助国家、省有关部门依法实施产业损害调查。

(八)负责全州口岸建设工作。拟订全州口岸发展规划并组织实施，协调推动口岸基础设施建设，负责口岸开放相关申报工作，负责口岸协调管理。

(九)统筹管理全州招商引资工作。拟订并组织实施全州招商引资政策措施、发展规划、年度计划。负责全州招商引资的组织、协调、督查和考核。组织、指导以我州名义在境内外举办和参加的各种招商引资活动。统筹协调重大招商项目推进落实。指导和参与重点产业招商工作。负责全州招商绩效目标管理及统计分析。指导协调恩施高新区和州人民政府各驻外办事机构的招商引资工作。

(十)执行外商投资的各项方针、政策、规定，指导和管理全州吸引外商投资工作。负责全州对外招商活动的规划审批和指导协调。提出全州外商投资的中长期发展规划、产业导向要点和规划布局意见建议。定期发布外商投资指导目录及招商项目。负责境外招商活动的归口管理和协调。监督外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程情况并协调解决有关问题。负责全州外商投资信息报告工作。受理、协调外商投资企业的投诉，负责外商投资统计。

(十一)负责全州对外经济合作工作。组织拟订全州国际经济合作发展战略、规划、政策并组织实施。依法指导和监督全州对外承包工程、对外劳务合作等业务。负责对外劳务合作经营资格审批，协调配合外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。指导全州境内企业对外投资开办企业(除金融企业外)，指导企业对外经济技术合作与交流，开展国际化经营。组织参与有关国际组织与全州经济技术合作事务。按规定管理全州国际多边、双边经济技术援助、无偿援助及赠款。

(十二)负责全州商务系统业务指导。负责全州商务领域行政监督检查。负责全州商务统计及其信息发布工作。负责商务行业服务质量建设。

(十三)完成上级交办的其他任务。

机构设置：

一、办公室(党办）

负责机关日常工作运转，承担文电、会务、机要保密、档案、政务公开、信息报送、政务督办等工作。负责重要材料起草、史料编修、提案议案分办工作。负责综合治理、精神文明创建、综合性调研等工作。负责机关全面从严治党工作。负责机关日常后勤服务及保障工作。

负责人：马宏僚

联系电话：8223238

二、人事科（离退休干部科）

负责机关及直属事业单位的机构编制、人事劳资、社会保险、队伍建设、干部考核、因私出国（境）证照管理。根据干部管理权限加强对干部的日常管理。负责纪检监察工作，受理检举和控告，做好群众的来信来访工作。指导相关人才队伍建设，承担人才管理工作。负责离退休干部工作。

负责人：谭龙茜

联系方式：8420705

三、财务科

拟订和执行机关财务管理制度。负责机关（含统一核算单位）财务管理工作。负责局机关预决算、内控报告、政府财务年报、资产报告编制及公开工作。负责监督管理预算资金、各级专项资金及组织绩效自评。监督指导局属单位的财会工作和国有资产清产核资、保值增值工作。负责对资金、项目等方面的专项检查、审计联系工作。负责局机关国有资产账务管理及组织资产处置。

负责人：谭勇

联系方式：8422171

四、政策法规科（行政审批科）

负责全州对外开放、利用外资、国内外贸易、国际经济技术交流与合作发展战略和政策的研究，并提出对策、建议。宣传、贯彻国家有关国内外贸易、国际经济技术交流与合作、外商投资方面的法律、法规和规章。负责全州重大经贸协议、合同、章程和重大争议案件的研究与协调。负责本局法律事务、商务执法案件核审、听证及有关行政复议和行政诉讼工作。负责受理和审批行政审批事项。负责行政审批工作的组织、协调和督办。

负责人：罗祺

联系方式：8420752

五、市场体系科（流通业发展科）

指导全州城市商业体系建设，推进农村市场体系建设。指导制定全州专业市场建设规划。负责城市商业网点规划和商业体系建设工作，协调指导商品市场建设与发展，培育和完善商品市场体系。牵头组织协调流通行业标准立项和起草工作，推动流通标准化和流通行业科技进步。负责拟订药品流通行业发展规划、政策和相关标准。指导流通企业改革，积极培育大型企业集团，支持促进商贸中小企业发展和中华老字号的保护与促进。推进发展物流中心和体系的建设，大力培育专业化第三方物流企业。负责连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展工作。负责再生资源回收体系建设、旧货行业管理和“长江经济带”绿色发展指导管理。负责全州电子商务进农村综合示范工作。组织申报全州市场体系建设项目资金，并指导督促项目实施和验收。

负责人：邹方源

联系方式：8425270

六、市场运行科

负责全州商务系统生活必需品市场运行监测、市场保供应急管理工作。负责全州商务部门限上商贸流通企业主体培育，推进商贸领域市场消费工作。负责成品油行业的监督管理，制订成品油零售分销体系建设规划，监测成品油市场供应，企业年检工作。负责商务领域安全生产管理，承担恩施州商贸（成品油）安全生产专业委员会的日常工作。负责全州拍卖、商场、商超、餐饮、住宿、洗染、家电服务等生活服务业行业管理。负责茧丝绸、汽车（新车、二手车、报废车以及汽车配件）行业监督管理工作。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。负责重要商品追溯体系信息化建设和应用，直销行业管理。负责商务领域事中事后监管，开展“双随机、一公开”工作。负责全州单用途商业预付卡的监管工作，对规模发卡企业发放单用途商业预付卡进行备案。

负责人：杜先慈

联系方式：8428353

七、口岸科（对外开放科）

研究和实施全州对外开放战略，拟订全州进出口、国内贸易、利用外资、招商引资和国际经济技术交流与合作的中长期规划、年度目标。负责州人民政府对外开放领导小组办公室的日常工作。负责推进全州口岸建设，贯彻执行国家有关口岸工作的法律、法规和政策。拟定全州口岸建设规划和年度计划并组织实施。负责口岸机构及口岸开放相关申报工作。负责协调推动口岸基础设施建设和恩施一类航空口岸建设。负责恩施口岸工作领导小组办公室的日常工作。

负责人：张勇

联系方式：8240663

八、对外贸易科

贯彻执行国家对外贸易法律、法规、方针政策。负责全州进出口协调、管理和市场开拓工作；参与拟订并组织实施全州进出口发展规划、年度计划及其相关政策措施；推广和实施全州对外贸易新业态、新方式，负责全州外贸综合服务和跨境电商等平台建设工作。负责机电产品进出口管理工作。负责加工贸易业务管理。负责组织参加境外各类进出口商品交易会、高新技术和其他技术进出口展销、洽谈活动。指导和管理全州外贸转型升级基地建设。负责全州促进对外贸易发展项目资金的组织、初审、上报和监管工作。负责全州进出口贸易统计工作。研究全州国际经贸发展战略，组织并指导我州企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律政策。建立进出口公平贸易预警机制，协助有关部门进行产业损害调查，协调国外对我州出口商品的反倾销、反补贴的应诉及相关保障工作。负责承担国内外贸易和国际经济技术交流与合作领域中的反垄断调查和听证。

负责人：牟峰

联系方式：8420709

九、外资外经科

指导、管理和协调全州外商投资和国际经济技术交流与合作。参与拟订和执行全州国际经济技术交流与合作发展战略、外商投资政策和利用外资发展规划。负责全州利用外资年度目标任务的分解、检查和考核工作。负责全州利用外资和对外经济合作运行情况的监测、统计和分析。协助全州利用外资、境外招商引资重要活动的组织及有关重大项目谈判签约活动。负责全州外商投资信息报告工作。监督检查全州外商投资企业和境外企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；负责建立健全全州外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供优质服务。负责我州与其他国家和地区、国际组织建立多边、双边投资促进合作机制，加强投资领域的国际交流与合作。归口管理全州企业在境外开办合资（独资）企业。组织申报全州外资外经领域的项目资金，并指导督促项目实施和验收。

负责人：燕志远

联系方式：8420804