一、总体情况

今年以来，我县高度重视政务公开工作，坚持以“公开为常态，不公开为例外”，认真贯彻新修订《政府信息公开条例》，以县政府门户网站和政务新媒体为主要阵地，强化年度工作落实，细化工作任务，各项工作任务有序推进。

（一）主动公开方面

一是贯彻落实新条例，全面提升政务公开质量。及时组织学习，及时制订和完善咸丰县政府信息公开指南等配套制度。严格按照《条例》要求，更新我县政务公开工作流程，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度。及时更新机构职责、领导分工、办公地址、联系方式等信息，结合“一网通办”工作，梳理权责清单，优化调整行政审批事项和部分公共服务事项网上办理流程，完善政务服务事项要素方便办事群众。

二是坚持以满足公众需求为目标,主动拓展主动公开范围。2020年，咸丰县在门户网站、微信公众号等新媒体平台公开各类政府信息3691条，其中县政府1320条，县直部门859条，乡镇115条。主动公开工作计划、总结、政策、三公经费决算及部门预决算；主动公开10件人大建议和政协提案办理结果；主动发布政府会议开放信息、重大行政决策预公开、决策执行及落实情况等信息。

三是全面推进基层政务公开标准化规范化。11月，结合国家部委印发的关于基层政务公开标准指引，以26个重点领域基层政务公开标准目录为模板，组织全县43个部门、乡镇编制基层政务公开标准目录，明确各部门的公开领域、公开事项、公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式、公开层级等责任。对每个事项，都明确了本地化的公开依据，与各部门三定方案、权责清单、公共服务清单具体内容进行对应。12月，我县全面贯彻落实国家部门的26个标准化指引，所有标准目录在政府信息公开平台进行集中公示。

（二）依申请公开方面

依据《条例》的规定，对于公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请，做到规范受理、及时处理、认真答复。2020年，咸丰县共收到政府信息公开申请1件，为阳光信访平台转办，已按时办结。

（三）政府信息管理方面

结合基层政务公开标准化规范化工作，咸丰县进一步开展政务公开事项梳理和标准目录编制。在编制目录时结合各部门职能、权责清单和公共服务事项清单，确保公开目录的完整性、准确性，做到分类科学、内容完整，充分体现业务工作内容，便于公众检索、查阅。截止2020年底，已有43个乡镇、部门完成标准目录的编制。

（四）平台建设方面

根据州政府统一部署，咸丰县政府门店网站纳入州政府网站集约化建设，并于10月开始搭建政府信息公开平台，共设立政策、政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、政府信息公开工作年度报告、政府网站监管年度报表、地方部门平台链接、依申请公开8个一级栏目。同时在平台内设置乡镇、部门专栏，为乡镇、部门政务公开工作提供便利。

（五）监督保障方面

为更好推进政务公开工作,明确县政务公开工作具体分管领导，形成县政府办公室统筹协调、各乡镇部门共同参与的信息公开工作机制。县政府办公室指定专人负责政务公开工作，在日常工作中，县政府主要领导定期听取政务公开及政务新媒体信息的专题汇报，及时解决政府信息公开工作中存在的各种问题，组织工作人员参加政府信息公开培训，有效地保证了政府信息公开工作的顺利进行。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

（一）存在的问题

一是县政府门户网站内容保障力度有待加强。大部分单位能够认真贯彻落实政府信息公开工作要求，及时提供企业及群众关注的信息，但部分单位公开数量与实际产生信息情况有较大出入，如：重大建设项目批准与实施领域信息；也有个别单位存在迟报、漏报等现象，如教育供给、招生方案、录取结果等信息。

二是政务公开质量不高、形式不够丰富。政策解读质量不高，政策解读形式不够丰富，缺乏动漫、视频等群众喜闻乐见的形式，对政策决策背景、事实依据、研判过程等实质性内容的解读不够详尽。重点领域信息公开深度和广度有待进一步加强，依申请公开答复流程还需进一步规范，信访部门收到申请人向本级政府提交信息公开申请的，应及时转交给本级政府办公室政府信息公开工作机构。

三是政务公开工作水平有待提高。部分部门政策解读“三同步”落实不到位，解读的权威性和专业性不够，公开内容以正面信息为主，一定程度上存在“报喜不报忧”的问题，公开形式大多采用文字和图表，新技术、新模式应用不够。

四是制度不健全、监督力度不够。一方面，个别部门对网站管理工作主体责任落实不到位，管理不规范，管理人员政治意识和业务能力不高，工作统筹协调推进力度不强，工作人员变动后接续不畅，贻误工作的情况时有发生。另一方面，各部门常态化监管水平不高，对检查指标等内容掌握不透，对网站信息发布未严格执行先审后发制度，存在错误信息。

五是政务新媒体维护力量不到位。政务新媒体的运营较政府门户网站内容运维更为简单，但仍有部分部门、乡镇力量配置不到位，导致所开设的政务新媒体长期不更新、栏目不规范，被省、州多次通报。

（二）下一步工作计划

一是强化组织领导。各部门要明确政务公开工作分管领导、主管股室和具体工作人员，人员变动要及时向县政务局报备。要加强队伍建设，挑选熟悉计算机操作、掌握全局工作情况的同志从事政府信息公开平台操作工作。

二是扎实推进政务公开工作。各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，将贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》作为政务公开常态工作，加大公文类政府信息主动公开力度，加强重点领域信息公开深度和广度，进一步规范依申请公开办理流程和标准，积极推进基层政务公开标准化规范化建设，全面扎实推进政务公开工作。

三是加强政策解读。各部门要坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进。对涉及面广、社会关注度高、与群众生产生活密切相关的政策措施，在研究制定过程中要同步制定宣传解读工作方案，在政府常务会审议通过后即开展深度解读工作。充分利用新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等多种形式，采取数字化、图表图解、音频视频等展现方式，增强政策解读的吸引力、亲和力。并不断增强政策解读的科学性、权威性。按照“谁起草、谁解读”的原则，解读材料与政策文件同步起草、同步报批、同步发布，真正做到“应解读、尽解读”。

四是探索公共企事业单位信息公开。公共企事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台，也是政府惠民、利民政策的实施主体，关系人民群众的安危冷暖，涉及老百姓的切身利益。公共企事业单位开展信息公开，对于建设法治政府以及切实保障广大人民群众获取信息、利用信息的合法权益，具有重要的现实意义。各主管部门要研究公共企事业单位信息公开工作，逐步推进公共企事业单位信息公开，更好维护人民群众切身利益，助力优化营商环境。

五是规范政务新媒体管理。组织对政务新媒体进行清理，对无力运营、内容长期不更新、功能失效或无效的政务新媒体立即注销，做到应备尽备、应并尽并、应关尽关，不留死角。严格执行实施政务新媒体分级备案制度，政务新媒体开设、变更、关停、注销等工作均需向县政务局备案。建立严格的内容发布审核机制，坚持先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。

六、其他需要报告的事项

（一）推进重大行政决策公开。一是决策预公开，涉及人民群众重大利益，或有重大社会影响的决策正式出台前，将拟定的决策内容向社会公布，在充分听取各各方意见和建议后进行调整，再作出最终决策，在此过程中我县还将意见建议的收集、采纳情况同步进行公示，让决策过程透明，决策更合理。二是决策执行及落实情况公开，在决策预公开的基础上，将政策的执行和落实情况进行公开，切实保障公众对重大行政决策的知情权，积极回应关切，解答公众疑惑，增强政府公信力。2020年全县共发布决策公开信息160条。

（二）持续推进社会公益事业及重点民生领域公开。设置公益事业、重点民生领域信息公开专栏，集中展示健康、教育、就业、社保、住房、重大污染防治、食品药品安全、环境保护、扶贫等与人民群众切身利益息息相关的政府信息431条，让人民群众明明白白知晓政府信息，确保为民解忧，为民纾困。

（三）积极做好“三大攻坚战”和疫情防控信息公开。一是州县联动，共建专题，围绕众志成城抗疫情这条主线，及时发布权威、准确的信息，有效驱散谣言，缓解公众因不确定性带来的焦虑感和恐慌情绪。及时客观发布疫情和防控工作信息，第一时间回应公众的各种疑虑和关切；同时，科学宣传疫情防护知识，充分调动每个人的积极性，让个个提高警惕、人人科学防护，画好防控疫情扩散蔓延的最大同心圆。二是以公开助力“三大攻坚战”，围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，及时公开社会风险点、扶贫政策、扶贫项目、生态环境质量等信息171条，确保上级决策部署，在我县有力有效落实，助力打好攻坚战。

（四）详尽政策解读内容、拓宽解读渠道。以解读质量为主线，丰富政策解读新形式，明确要把握政策解读高质量的主线下，开展非文字性政策解读工作，落实责任到政策文件起草单位，实现以图片解读为主，文字为辅的政策解读新局面。2020年以来县本级共发布政策解读46篇，重点解读有关公众切身利益的规范性文件和政策措施。解读主体进一步丰富，有政府负责人、部门负责人等;解读平台进一步拓宽，通过门户网站、微信公众号等多平台推广，提高了政策宣传度，增进了公众对文件和政策措施的理解。