根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，我局编制发布本报告。报告中数据统计时限为2021年1月1日至12月31日。

一、总体情况

（一）全面推进主动公开。2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心深化政务公开。以落实《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）要求为重点，按照《湖北省2021年政务公开第三方评估指标》《2021年恩施州政务公开工作要点》《州人民政府办公室关于印发2021年恩施州政务公开工作任务清单的通知》（恩施州政办函〔2021〕35号）具体细则，推动各项信息公开透明化，积极做好政务公开工作。

（二）不断规范依申请公开办理。年初，修订政府信息公开指南、完善依申请公开答复期限和监督救济渠道内容，指南下附“依申请公开申请表”模板，我局安排专人每日查询处理政府信息公开平台（邮箱zsthjj@enshi.gov.cn）在线申请，加强与申请人的沟通联系并反馈其获得信息的状态，15个工作日内办理完结予以回复，申请人申请频次明显超过合理范围的，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费，正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》(国办函〔2020〕109号)，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。

（三）完善政务公开平台建设与管理。日常做好局机关网站集约化与政务新媒体移动端备案登记、监测检查。优化信息公开平台建设，目前，局网站支持互联网协议第6版。规范栏目设置层级与名称，推动政府信息公开工作标准化，依据政务信息公开制度，办公室指定专人全面协调、督办，各科室及局属单位具体落实，严格执行政务公开程序，利用数字化平台建设，通过政务新媒体等渠道公开、互动、服务融合发展，推进政务公开工作。

（四）开展组织学习提升公开质效。我局开设“生态环保大讲堂”，邀请专家对政务公开工作进行专题辅导，同时，定期参加政府信息公开工作培训和研讨交流，及时总结好经验、好做法，不断提升业务能力，详细了解政务公开的具体程序和内容规范要求。另一方面，根据上级部门《关于做好政务公开第三方评估工作的通知政务公开考评》《关于开展社会公益事业建设领域政府信息公开实施情况总结评估的通知》等文件要求，自查政务公开工作中出现的问题与不足，将整改情况上报反馈，从而得到一对一指导，补齐公开漏洞，不断总结学习经验，完善政务公开内容，提升公开质效。

二、主动公开政府信息情况

2021年，我局对35份州生态环境局及办公室行政规范性文件进行了清理，决定在有效期内8件、有效期届满继续实施11件、予以修改2件、宣布失效2件、宣布废止12件；行政许可办理共113件（环评45件、入河排污口1件、辐射安全44件、排污许可23件）；下发行政处罚决定书42件、行政强制1件。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2021年，我局收到依申请公开申请6件，已经办结6件。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2021年，未收到政府信息公开行政复议及行政诉讼。

五、存在的主要问题及改进情况

（一）上年度存在的问题及改进情况。

2020年存在的问题：一是信息公开及时性不强，各单位人员主动公开意识较弱；二是公开渠道不明确，部分内容在关注量更高的媒体平台发布，未与局网站同步公示；三是公开流程未细化，日常工作处理欠缺规范性。

改进情况：2021年，我局完善政务公开制度，以责任清单为载体，明确政务公开工作分管领导和工作责任人，将政务公开纳入年终考评指标，强化公开意识，推动信息公开落到实处；开展政务公开标准化规范化建设，制定政务公开标准化目录并组织实施，明确统一公开渠道，整改并反馈意见，将公开工作落到实处；开展政务公开培训学习，强化专业指导，细化职责分工，规范政务公开流程。

（二）本年度存在的问题及下一步工作打算。

2021年存在的问题：一是政府信息公开平台建设需进一步调整，主要表现在技术支撑不够，已开设的栏目受视图设置影响，内容无法相互迁移，不利于部门信息公开的分类管理，进而影响日常工作深入推进；二是关于政策解读形式有待进一步丰富，解读质量有待进一步提升，发布解读格式需进一步规范；三是主动公开规划意识不强，学习交流不够，信息公开工作有待深入开展。

工作打算：为切实深入推进政务公开工作，加强与相关部门的沟通交流，建议管理人员给予后台设置权限，进一步改善内容迁移问题，根据实际情况实时调整，提高日常工作效率与政务公开水平；加大政策解读工作力度，开展政府新闻发布会等多形式解读，不断提升解读质量；强化业务学习能力，对本年度提出的政务公开要点情况进行梳理，实时跟进推动，对上一年度要点落实情况开展“回头看”，重点对照执行细则展开，有明确责任主体和时限的任务，逐项核查公开情况，对未落实的督促整改。

六、其他需要报告的事项

（一）政务公开工作要点落实情况。

政务信息标准化，公开目录规范化。2021年，在州政务局统一指导下，我局结合本部门职能，根据国务院各部委发布的相关领域标准，在11月底前完成了“恩施州生态环境局政务公开标准化目录”的编制并发布。按照公开目录各项对应指标，逐一分类各科室负责的部分政府信息公开工作，开设栏目，实时调整，按照实际情况增减变动，逐渐形成标准化规范化流程体系，有序的开展本部门政务公开工作；加强政策解读，回应社会关切。围绕落实“六稳”“六保”工作任务，强化污染防治和生态环境建设，印发《恩施州声环境质量提升行动实施方案》，切实提升居民获得感和幸福感。为进一步做好优化营商环境工作，我局开通了受理企业、群众政策咨询、意见建议诉求的专线电话并设置了“政策问答库”，畅通本机关政策咨询渠道，更大力度公开优化营商环境相关政策，激发市场活力，推动恩施州高质量发展。积极回应社会关切，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，密切关注涉及疫情防控、环境污染和生态破坏等方面的舆情并及时作出回应，主动回应存在的共性问题，助力政策完善，助力防范化解重大风险，提升服务质量；加强规范性文件信息公开。整理规范性文件清理结果，2021年1月25日公开《州生态环境局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》，按照《湖北省行政规范性文件管理办法》规定，我局对35份州生态环境局及办公室行政规范性文件进行了清理，清理结果经州局党组研究，决定在有效期内8件、有效期届满继续实施11件、予以修改2件、宣布失效2件、宣布废止12件。加大财政预决算与规划信息公开力度。及时公开《恩施州生态环境局2020年度部门决算公开报告》《恩施州生态环境局2021年预算公开》并推送至州人民政府网站编辑部，加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。开设“规划信息”专栏，归集整理“十四五”规划文本及历史规划信息，充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程；做好市场监管执法信息与权责清单信息公开。设置“行政许可结果”“行政处罚决定”栏目公示行政执法信息，“双随机、一公开”栏目公开监管信息。开设“权责清单”专栏调整公开权责清单信息，完善动态调整机制，主动公开全国统一的市场准入负面清单并根据调整情况更新发布，营造诚信守法的市场环境，有效维护人民群众利益；做好疫情防控和乡村振兴信息公开。增设“疫情防控”，常态化公开疫情防控政策、防疫指南等信息，有效提示风险，做到科学精准。乡村振兴栏目发布关于印发《恩施州实施乡村生态振兴工作方案》的通知及《生态振兴组2021年任务清单》等信息，实时公示工作推进情况及相关进程，助力决战脱贫攻坚。

（二）重点领域政府信息公开情况。

重大建设项目批准与实施政府信息公开情况。结合我局职能职责，围绕生态环境开设“重大项目建设”专栏，公示环评批复公告信息。2021年，我局暂无重大建设项目信息公开。公益事业建设政府信息公开情况。加强生态环境质量信息公开，实时发布全州空气质量状况，每月公开全州各县市城区空气质量通报、全州地表水环境质量和在用集中式饮用水源地水质状况；加强生态环境监管和环境应急信息公开，定期公开抽查各地区重点排污单位自动监测设施联网运行情况，公布半年度环境质量状况；开设“行业公示”发布环境污染监测气象公报、12369环境违法行为有奖举报受理及信访办理情况；全面公开生态环境保护信息，及时公开打击固体废物环境违法行为专项行动中挂牌督办案件及办理情况，“污染防治”发布恩施州污染地块名录、土壤污染管控和修复实施效果与生态环境统计公报等信息；开设“政务督查”专栏及时公开中央生态环境督察“回头看”督察反馈意见恩施州整改工作进展情况、移交生态环境损害问题问责处理情况、关于督促尾气排放不合格的机动车进行维修的公告；加大建设项目审批受理公示、拟批准公示、办结公告三个环节环评工作公开力度，确保建设项目环评审批信息及时、有效公开。公共资源配置政府信息公开情况。设置“排污权交易”，每季度发布《恩施州排污权交易公告》，印发《2021年恩施州重点排污单位名录》的通知，有效控制和减少污染物排放，促进环境质量改善，按照规定及时、如实地向社会公开环境信息。

（三）建议提案办理公开情况。

开设“建议提案办理”专栏，认真贯彻落实建议提案办理相关工作要求，扎实做好建议提案办理工作。2021年，我局承办建议提案22件，其中主办件4件（人大代表建议2件，政协提案2件），会办件18件（人大代表建议9件，政协提案9件），已全部办理完毕。案件办理情况经建议代表、提案委员的同意后在局官网进行了公示，主办件办理情况建议代表、提案委员均反馈为满意，满意率100%。

（四）政府信息处理费收取情况。

本单位依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本单位依照《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）等相关规定执行。