本年度报告是恩施州生态环境局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》相关要求编制发布。按照2022年度政府信息公开情况,分析了存在的问题并提出解决措施,报告中数据统计时限为2022年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2022年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国务院和省政府、生态环境部关于政府信息公开的相关要求,按照《2022年湖北省政务公开工作要点(征求意见稿)》《湖北省市州生态环境局2022年政务公开第三方评估指标》的相关要求,我局参照《2022年政务公开第三方评估问题清单》及时公开相关信息。编制政府信息公开指南和公开目录,不断加大公开力度,有序开展政府信息公开的各项工作。
(一)全面落实主动公开。由局机关办公室牵头、科室协同拓展政务信息公开工作,完善信息公开制度,创新网站专栏建设,全面提升州生态环境系统信息公开水平,助力生态环境质量改善。今年,我局主动公开政务信息计397条,根据相关文件细则,将涉及环境保护领域信息全面公开,内容逐项分类,实时增减栏目,严格执行政务公开程序,认真做好政府信息公开工作。
(二)加强依申请公开办理。严格按照依申请公开工作相关文件要求,开设了依申请公开渠道,进一步完善依申请公开答复期限和监督救济渠道内容,设置“依申请公开申请”专栏,由专人每日查询处理政府信息公开平台(邮箱zsthjj@enshi.gov.cn)在线申请,加强与申请人的沟通联系并反馈其获得信息的状态,15个工作日内办理完结予以回复,申请人申请频次明显超过合理范围的,严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费,2022年度第三方依申请公开办理共计1件。
(三)推进信息管理与平台建设。进一步优化门户网站栏目设置,新增“规划信息”“长江入河排污口排查整治工作”专栏,及时公开政府信息公开目录规范内容,归纳分类设置栏目名称,逐层浏览、查找内容。利用数字化平台建设,通过政务新媒体等渠道公开、互动、服务融合发展,推进政务公开工作,定期做好网站平台的维护、更新及安全评估审查,为群众提供更有质效的信息公开服务。
(四)监督保障情况。我局积极开展政府信息公开第三方指标内容检查自查整改。对重点专栏建设、内容质量把关,由办公室专人负责日常检查指导、督办各科室及时提供更新政务信息,签信息发布审批表,分管领导审批公示,确保公开及时,内容透明规范。加强对信息工作的监督考核,制定信息工作任务清单分解任务、压实责任,定期通报,反馈整改意见结果,对要点落实情况开展“回头看”,重点对照执行细则展开,有明确责任主体和时限的任务,逐项核查公开情况,对未落实的督促整改、实时监督,进一步规范生态环境系统信息公开内容,2022年,我局未发生社会评议和责任追究情况,暂无公示结果。
二、主动公开政府信息情况
本年度未新增规范性文件,现行有效期届满继续实施7件,宣布废止14件;行政许可办理共119件(排污许可8件、环评49件、危废1件、辐射安全61件);下发行政处罚决定书65件、行政强制12件,行政事业性收费0元。
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 14 | 7 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 119 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 65 | ||
行政强制 | 12 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2022年,我局收到依申请公开申请1件,已经办结1件。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2022年,收到政府信息公开行政复议2件,行政诉讼案件为0。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及下一步计划
去年存在集约化平台建设、政策解读形式单一、主动公开意识缺乏系列问题,已通过增加后台设置权限、丰富政策解读形式、强化公开意识,开设专栏逐一解决。
2022年度主要问题:一是重大行政决策预公开调查征集较少,围绕重点工作、政府决策、用户关注热点开展征集反馈结果的次数不多;二是规划信息内容不完善,公开内容不具体、格式较零散,不便于第三方及群众查看;三是依申请公开处理回复不及时。
针对上述问题,明年将进一步加大工作力度。规范生态环境领域重大行政决策预公开,同步公开草案说明或解读,对公开征求意见时间少于30天的,解释说明原因,公开意见征集采纳情况,达到意见反馈征集次数标准;继续做好规划信息公开,除涉密不予公开外,及时公开关于“两山”建设、生态文明示范区建设、恩施州生态环境保护“十四五”规划和专项规划、历史规划信息;关于第三方依申请公开,由办公室日常督促,科室协同处理,及时办结答复,提高办事效率,杜绝出现超期问题,服务群众所需。
六、其他需要报告的事项
(一)信息公开处理费情况。本年度按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定,根据实际情况,未收取政府信息公开处理费用。
(二)建议提案办理情况。2022年,我局承办建议提案27件,其中主办件5件(人大代表建议3件,政协提案2件),会办件22件(人大代表建议8件,政协提案14件),已全部办理完毕并在局网站公示。
(三)政务公开要点落实情况。一是加强政策解读服务。积极公开生态环境最新政策,丰富解读形式,以图解方式居多,便于群众了解查询;二是优化营商环境。为贯彻落实国家、省稳住经济一揽子政策措施,恩施州出台八条措施全力服务建设项目环评审批,进一步服务保障重点项目建设,同时,设置“店小二”服务专线,畅通受理企业、群众的意见诉求渠道,持续优化生态环境领域营商环境;三是疫情防控。公开疫情防控政策、防疫指南最新信息,组织局机关党员干部下沉社区,根据具体要求发布工作落实情况,做好特殊时期政务信息公开;四是历史规划信息公开。在局网站建立“规划信息”栏目,整理相关资料,集中公开“十四五”规划及历史规划,以专栏的形式公开在政府信息公开平台。
(四)重大点领域公开情况。公示全州环评批复公告办理情况,提供建设项目审批受理公示、拟批准公示、办结公告三个入口,按照各环节进度实时跟进,确保环评审批稳序高效,推进重大建设项目信息公开;全面公开生态环境保护信息,定期公开1-12月全州各县市空气质量通报、水环境质量状况、恩施州污染地块名录、土壤污染管控和修复实施效果、生态环境统计公报、督促尾气排放不合格的机动车进行维修公告,2022年,公益事业建设公开共计340条;发布“恩施州排污权交易”公告,印发《2022年恩施州重点排污单位名录》通知,有效控制和减少污染物排放,2022年,公共资源配置政府信息公开计3条。
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