本报告由恩施州政务服务和大数据管理局遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和政府信息公开工作年度报告编制要求，汇总了恩施州人民政府及州政府各部门和所辖县市政府及其各部门、乡镇2021年政府信息公开工作情况，对存在问题进行分析，并提出了改进措施。报告中所列数据的统计期限为自2021年1月1日起至2021年12月31日止。若对本报告有疑问，请与恩施州政务服务和大数据管理局联系（地址：恩施市舞阳街道办事处金桂大道98号；邮编445000；联系电话：0718-8456978）。

一、总体情况

（一）主动公开情况。

一是梳理工作任务。我州根据2021年国务院、湖北省部署的重点任务，对照实际情况，将重点任务逐项分解，按照部门职能分工进行分配，印发了《2021年恩施州政务公开重点工作任务清单》。二是修订主动公开目录。根据2021年国务院、湖北省对与政务公开目录的新要求，聚焦公开依据、公开时限、公开渠道、公开载体和公开层级，组织各县市、州直相关部门编制、修订各单位的政务公开标准目录，通过政府信息公开平台集中发布。三是打造多专题集群。我州着力打造基层治理、企业融资、污染防治、脱贫攻坚、疫情防控等专题集群。地方特色专题“奋力推进恩施绿色崛起”聚焦“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”，围绕生态、交通、旅游、产业四大板块、集中公开配套政策、落实情况、相关解读。

（二）依申请公开情况

一是州本级优化依申请公开办理流程。州人民政府授权州政务服务和大数据管理局办理依申请公开办件，通过授予州政务服务和大数据管理局信息公开专用章的形式，减少办件流转过程，提高办件效率，缩短答复时间。二是拓展申请渠道。依托政府信息公开平台，全州各乡镇以上政府机关皆可实现在线申请，相较以往提交给各级人民政府的形式，申请渠道大幅增加，减少了办件过程中的流转时间。

（三）政府信息管理情况

一是强调政务信息调整机制，要求全州各县市、各部门及时更新内容，对因情势变化可以公开的及时予以公开，对失效，废止的政府信息定期清理，及时公开清理结果。二是针对我州少数部门因职能职责原因发布政策文件较少的现状，使用规范性文件统计表来对外展示文件印发情况。

（四）政府信息公开平台建设情况

一是保障平台稳定运行。针对此前信息公开平台不稳定的情况，恩施州协调相关部门及建设单位，对政府信息公开平台的底层架构进行了技术调整，确保实现稳定运行。二是优化平台功能。为平台依申请公开功能增加短信提醒功能，申请人提交依申请公开办件时，各部门责任人能即时收到短信提醒，避免出现未及时接收的情况。

（五）监督保障情况

根据我州政务公开“月检查、季通报、年考核”的工作要求，结合湖北省政府办公厅下发的《政务公开第三方评估指标任务分工》，制定了我州政务公开工作的考核指标，今年前三季度对全州8个县市、37家州直单位共开展三次检查，对存在问题较多县市和部门开展了现场督办整改。根据省级考评方案，结合我州工作实际，2021年制定出台了我州政务公开考评方案，并完成了2021年恩施州政务公开工作考评。

二、主动公开政府信息情况

2021年，全州通过政府门户网站及政府信息公开平台发布各类信息60577条，通过政务新媒体公开信息超过4700条。

三、收到和处理政府信息公开申请的情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）2020年恩施州存在的问题及改进情况

2020年恩施州在政务公开工作中存在以下问题：

1.对上级要求理解有偏差。目前各级对政务公开工作的要求越来越严、公开的标准越来越高、公开的内容越来越细，少数部门的工作人员对公开的标准、内容等方面的要求理解程度不一致，对本部门产生的政府信息在理解上有偏差，没有做到“应该公开尽公开”。

2.信息公开平台内容不规范。目前恩施州政府信息公开平台整体搭建完成，基础功能都得以实现，基本按照上级的要求完成建设，但公开内容上仍然存在栏目名称、层级分类不规范等问题。

3.基层政务公开推进慢。基层政务公开事项标准目录编制不规范，标准不统一，基层政务公开工作推进较慢。

针对上述问题，2021年恩施州做了如下改进：

1.由恩施州政务服务和大数据管理局集中各部门重点关注的问题，通过工作参考、工作指南的方式，为各县市、各部门有针对性的进行解答。

2.由恩施州政务服务和大数据管理局与恩施日报社合作，整理出数据同源保障名单，在将栏目责任压实的同时，进一步规范了栏目设置。

3.加强各县市之间的沟通，相互交流优秀工作经验。通过协调各县市之间的目录编制工作，保证统一标准、统一格式、统一要素，推动基层政务公开落实。

(二)2021年恩施州存在问题及下一步工作打算

2021年恩施州在政务公开工作中存在以下问题：一是规划信息公开较少，二是政策解读形式较为单一，三是依申请公开规范性亟待加强。

针对上述问题，2021年恩施州将进一步加大工作力度，细化工作任务，加强政务公开督促考核，以平台建设为依托，加强政策解读、回应关切、公众参与等内容建设。着力规范依申请公开办理，杜绝出现超期答复等问题。

六、其他需要报告的事项

（一）信息公开处理费情况。本年度未收取政府信息公开处理费。

（二）建议提案办理情况。本年度共公开人大代表建议和政协委员提案办理信息1103条。

（三）本年度重大点领域公开情。重大建设项目1167条，公益事业建设3925条，建议提案办理1103条。

（四）政务公开要点落实情况。一是加强重大决策事项公开。在州政府信息公开平台上创建决策预公开专栏，主动公开重大决策事项目录、对应的征求意见稿、征求意见的反馈情况、起草说明、正式文件等内容。二是做好规划信息公开。在州政府门户网站建立专题，集中公开“十四五”规划及历史规划，组织相关部门整理各类专题规划，以专栏的形式公开在政府信息公开平台。三是加强政策解读服务。要求各县市、州直相关部门梳理群众关心的常见的政策类问题，以问答库的方式与州政府政策问答专栏和12345政务服务便民热线相融合，在公开指南中公开各级各部门的“店小二”专线，方便群众咨询。