恩施土家族苗族自治州人民政府

各县市人民政府，恩施高新区管委会，州政府各部门：

《恩施州推进职普融通改革方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

恩施州人民政府办公室

2025年7月1日

恩施州推进职普融通改革方案

为深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和《教育强省建设行动纲要（2024—2035年）》部署，认真落实省委省政府、州委州政府关于优化高中阶段学校学位供给结构的要求，现就推进职普融通改革制定如下方案。

一、总体目标

坚持以人民为中心的发展理念，尊重群众意愿，让每一个孩子平等享有接受普通高中教育的机会，有效缓解“中考焦虑”。统筹普通高中教育普及和中等职业教育减量提质，稳妥推进普通高中向“多而强”、职业教育向“少而精”方向发展。以职普融通拓宽学生成长成才通道，更好满足不同禀赋（学习能力、生涯规划、兴趣爱好、特点特长等）学生的多元需求。2025年，全州普通高中招生计划占比达到80%以上；2027年提高至90%，基本普及普通高中教育。

二、基本原则

（一）以人为本，全面育人。坚持育人为本，创造有利于学生德智体美劳全面发展的高中阶段教育条件，培养身心健康、综合素养优、专业知识强的社会主义合格建设者和接班人。

（二）遵循规律，因地制宜。遵循教育发展和学生成长规律，坚持促进公平与提高质量相统一，构建良好的教育发展生态和促进学生健康、快乐、渐进、真实、全面成长的教育体系。

（三）立足当前，着眼长远。精准分析区域内教育发展现状和亟待解决问题，优化教育资源配置，提高教育资源利用效率，缩小城乡、校际、群体教育差距，办好适合学生未来发展的高中阶段教育。

（四）整体规划，一县一策。强化州域统筹、州县结合，按照“积极稳妥、一县一策、实事求是”的原则渐次推进改革，共同解决制约发展的体制机制障碍，推进高中阶段学校优质多样发展。

三、改革内容

（一）明确改革形式。根据区域人口变动趋势、经济发展水平、学校办学条件和普及普通高中教育等要求，条件成熟的县市可采取公办中等职业技术学校整体转型普通高中或转办综合高中（保留部分中职教育份额）两种形式，统筹推进实施职普融通改革，优化调整区域内普高与中职的规模，逐步扩大普通高中教育资源供给。条件尚不成熟的县市可整体保留中等职业技术学校继续实施中职教育，待条件成熟后再整体转型或部分转办。

（二）分类实施改革。中等职业技术学校整体转型普通高中的，自2025年秋季学期起，起始年级停招中职学生，全部招收普高学生，注册普高学籍，执行普通高中课程方案，纳入本县市高中教联体；原中职二、三年级学生中职教学保持稳定至2027年毕业。中等职业技术学校转办综合高中的，自2025年秋季学期起，起始年级按一定比例招收普高学生和中职学生，原则上普高生占比应高于中职生，分别按普高和中职课程方案编班教学。

（三）规范招生管理。职普融通改革学校根据办学条件，合理确定普职招生规模，纳入全州统一中考录取，招生范围与本地普通高中一致。全州其他高中阶段学校招生录取政策保持不变。综合高中招收的学生不得转入其他普通高中，在高一结束前可给予学生1至2次机会选择是否转入中等职业教育。各学校要完善学生综合素质评价体系和学业考评制度，注重培养学生全面发展。

（四）强化配套措施。各县市政府建立健全职普融通改革学校办学经费保障机制，学校按相应学籍执行普通高中或中职学校现行收费、学生资助及生均公用经费等政策。加大力度改善学校办学条件，按照普通高中标准配备实验室、学科教室和教学仪器等设施设备，满足教育教学基本要求。加强学校教师队伍建设，按照普通高中教师编制标准配齐各学科专任教师，采取招聘一批、中职学校教师转岗一批、普通高中支持一批等办法，解决师资不足问题。建立职普融通改革学校分类指导和评价机制，科学评价学校办学质量，提高学校办学积极性。健全教师发展评价机制，建立普职转岗教师职称评审、岗位聘用、绩效考核等衔接制度，充分调动教师积极性。

四、组织保障

成立由分管副州长任组长，教育、财政、编制、网信、人社、发改等有关部门负责同志和各县市政府分管负责同志为成员的职普融通改革工作专班，负责对改革工作的统筹协调、风险研判和舆情监测，建立健全应急预案，确保改革稳妥有序实施。州教育局牵头推进改革工作，局班子成员分别包保1—2个县市，指导县市教育局和有关学校落实各项改革任务。

各县市政府对本地职普融通改革工作负总责，要组织开展办学条件评估，编制“一县一策”实施方案，明确师资调配、教师转岗培训及基础设施改造等计划，逐级压实部门、学校和教师三级工作责任，积极做好政策宣传工作，引导学生、家长建立合理预期，增进社会舆论支持。各县市中等职业技术学校改革申请经县市教育局审核，由县市政府主要领导签字同意后，会同“一县一策”实施方案一并报州改革工作专班审核确定。