扩大对外开放是推进加快发展的根本途径，是应对金融危机、确保经济增长的迫切需要，是抢抓新机遇、创造发展新优势的重要途径。政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，必须牢固树立全局观念和大局意识，充分发挥在对外开放中的重要作用。新形势下政协如何发挥这重要作用，是值得研究和探讨的重大课题。结合恩施州的实际，就政协如何发挥自身优势，努力促进对外开放谈几点体会：
二、充分发挥政协职能优势，为促进对外开放建言献策
三、充分发挥政协资源优势，为促进对外开放多做贡献
四、充分发挥政协界别优势，为促进对外开放汇集民意 (作者：恩施州政协主席)
一、充分发挥政协政治优势，为促进对外开放凝心聚力
中国的国体和政体决定人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有广泛的共同的政治基础，它体现了政协的性质，同时也是政协组织的政治优势。统一战线组织是大团结、大联合的象征，汇集了各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面的代表人物，在协调关系、增进团结、凝聚力量方面具独特的优势。因此，我们要充分发挥这一政治优势，牢牢把握团结和民主两大主题，并将其贯穿于政协工作的各方面，团结一切可以团结的力量，最广泛最充分地调动一切积极因素，为促进对外开放工作奠定坚实的政治基础。
一是切实做好政协内部的团结工作。始终不渝地坚持中国共产党的领导，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作，形成一种更加团结、更加和谐的合作共事关系，促进参加政协的各民主党派和无党派人士之间的团结合作，实现政协内部各界别的大团结、大联合。紧紧围绕对外开放工作，努力营造谅解宽容、团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境，充分发挥各民主党派、无党派人士在扩大开放中的作用，扩大有序的政治参与，为他们议政建言创造良好的条件。
二是切实做好社会各界的团结工作。进一步增强政协组织的包容性和代表性，认真做好包括新的社会阶层在内的社会主义事业建设者的团结合作工作，最大限度地凝聚各方面的力量，努力把党委政府对外开放工作的决策部署转化为社会各界的自觉行动。充分发挥协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的作用，广交朋友、联络感情,不断巩固社会主义劳动者之间的团结，努力促进包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结，营造对外开放工作良好的社会环境。
政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。政协章程规定，政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。因此，建言献策是政协的职能优势，我们要充分发挥这一职能优势，切实抓好政协职能的履行，为促进对外开放工作积极建言献策。
一是以谋划对外开放策略为重点搞好政治协商。充分发挥人民政协在运行机制上的开放性、包容性和广泛性，通过各种协商平台，就扩大开放工作中的重大战略决策，进行协商讨论，更好地凝聚各界智慧、汇聚各方力量，促进决策的科学化、民主化。
二是以优化对外开放环境为重点搞好民主监督。一方面，围绕努力营造诚实守信的招商引资社会环境，重点就服务公开承诺制的落实情况，通过政协提案、反映社情民意等形式进行民主监督，达到以诚招商。另一方面，围绕努力营造优质高效的招商引资服务环境，重点就服务长效机制的建立和落实情况，通过组织委员视察、民主评议等形式进行民主监督，促进服务的制度化、规范化、程序化建设，达到以诚服务。
三是以破解对外开放难题为重点搞好参政议政。针对交通网络、城市配套、市场物流、园区发展、人才保障、政策保障等支撑体系构建存在的难题，认真组织开展调研和视察活动。参政议政所提建议力争做到：服务大局，提前瞻性的建议；找准问题，提有针对性的建议；集思广义，提广泛性的建议；着眼关键，提建设性的建议；求真务实，提可操作性的建议，努力使一个建议产生一项效果，一个意见改进一项工作，一个批评促进一项转变，切实提高参政议政实效，努力促进招商引资难题的解决。
政协委员来自社会的方方面面，是各个领域、各个界别的代表人物，不但具有很强的影响力和较大的号召力，而且不少委员都具有一定的专业特长，许多委员本身就是具有一定影响力的企业家和经济管理人才。因此，政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、信息量大的资源优势，我们要充分发挥这一资源优势，让他们为促进对外开放工作多做贡献。
一是积极发挥桥梁纽带作用，努力促进以商招商。积极发挥政协经济代表人士的桥梁纽带作用，扩大对外交往，搭建与外来企业联系的平台，保持与他们的热线联系，并通过建立经常性专题活动制度，加强经贸合作、技术交流，引进资金、人才、先进管理经验，大力招商引资，把政协人才资源优势转化为服务企业的生产力，利用企业积极为招商引资牵线搭桥，吸引更多的企业投资发展。
二是积极发挥带头示范作用，努力促进以企招企。积极发挥政协经济界委员的带头示范作用，鼓励、引导政协委员中的企业经营者不断加大企业投入，扩大生产规模，并运用本企业的优势和影响，促进以企引企。同时，不断健全完善政协委员中的企业家、政协委员中的专家学者和社会知名人士与党委政府的建议反馈机制，进一步优化经济发展环境，为企业更好的发展拓展更加广阔的平台。
三是积极发挥广泛联系作用，努力促进以人招商。有计划、有重点地与本州
有联系的外地政协建立招商引资工作专项联系，按照优势互补、互惠互利的原则，积极促进地区间经济和社会发展的联合与协作，推进招商引资工作。同时，把政协委员中港澳台侨亲属的代表性人士作为定期和经常性联系的对象，及时听取他们的意见和建议，广泛组织动员他们为招商引资献计出力。
人民政协是我国政治体制中唯一按界别组成的政治机构，从某种意义上讲，政协就是各界人士利益表达和民意汇集的一个平台。通过人民政协开展的各种协商、讨论、议政活动，可以比较全面地了解和掌握各界群众对对外开放重要问题的基本态度和诉求。政协有别于党政部门，建言献策不决策，参政议政不执政，位置相对超脱，言路相对畅通。所以，政协委员、各界群众代表在政协这个议事场合，能说真话，讲实情。我们要充分发挥界别优势，切实把了解和反映社情民意作为履行职能的重要环节来抓，采取多种有效措施，充分调动各界别政协委员反映社情民意的积极性，广辟信息来源，拓宽信息渠道，广泛收集和反映各界群众对对外开放工作的意见和建议，主动、及时、准确地报送事关对外开放工作的重要信息，在党委政府和人民群众之间架起一座沟通顺畅的桥梁，不断促进对外开放工作。
