全媒体记者 彭信琼 白涛 李维君 乐静

十载光阴，弹指一挥间。荆南大地，已然巨变。

从织梦、逐梦到圆梦，从谋局、破局到开新局，咸丰不断跃升，十年蝶变，沧海桑田。

2011年，全县地区生产总值40.99亿元，2021年则跃升到108.44亿元，平均增速达8.9%。

十年来，咸丰县深入贯彻落实国家、省、州重大战略部署，夺取了脱贫攻坚全面胜利，实现了从全域贫困到全面小康的历史性跨越。契合县情实际，彰显“土、硒、茶、凉、绿”特色优势，以只争朝夕的精神，立足大生态，构建大交通，发展大旅游，打造大产业，奋力谱写文化咸丰、富裕咸丰、智慧咸丰、美丽咸丰、幸福咸丰“五个咸丰”新篇章，筑牢高质量发展的强大支撑，加快推动绿色崛起。

“生态名片”展新颜

生态是咸丰的本色，绿色是咸丰的底色。

十年来，咸丰县深入践行绿水青山就是金山银山理念，切实加强生态文明建设，不断提升绿水青山颜值和金山银山价值，使咸丰因绿而美、因绿而兴。

咸丰县以“生态优先”为主线，以“实现优化生态空间、发展生态经济、保护生态环境、改善生态人居、建设生态制度、弘扬生态文化”为目标，着力实施“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五大专项行动，成功创建国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、湖北省卫生城市、湖北省园林城市、湖北省森林城市、湖北旅游强县，这一大批“金字招牌”成为咸丰县生态名片。

作为长江流域重要生态屏障、武陵山重要生态功能区，咸丰县自觉扛起生态文明建设政治责任、属地责任、主体责任，始终把生态环境保护和推进生态文明建设作为践行新发展理念的应有之义、作为建设绿色咸丰的主要内容。

坪坝营国家森林公园是中西部连接带最大的原始森林群落，过去这片林场“养在深闺无人识”，地方经济以卖木材、卖药材为主，后来，政府引进市场主体开发坪坝营旅游，并升级为国家4A级旅游景区，带动百姓脱贫致富，实现了从“卖木材”到“卖风景”“卖空气”的华丽转身，生态价值大大释放。

全县坚持以源头治理为核心，扎实推进水资源管理、水源岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重点工作。常态化开展河库“清四乱”工作，将河库“乱占、乱采、乱堆、乱建”清理整治范围延伸至小微水体，实现全覆盖。

河库长制工作步入常态化、制度化管理模式，域内河流、水库水质明显改善，水生态逐步修复，重要水功能区水质100%达标。

今年以来，全县环境空气质量优良率100%，地表水断面、饮用水水质达标率100%，环境空气质量综合指数位居全省第二。

9月27日，咸丰县委书记郭玲主持召开县委常委会2022年第24次会议，听取全县大生态建设工作情况汇报。会议强调，立足优质生态资源禀赋，以改善生态环境质量为核心，以“大生态”为基础，精准精细做好生态文化建设“大文章”，切实把资源优势、比较优势转化为经济优势、发展动能。确保高质量推进全县大生态建设，展现咸丰建设“两山”实践创新示范区新作为。

八方通达向未来

10月10日，初秋的气温已有阵阵凉意，但工人们在张南高速咸丰县境内的在建桥梁上加紧施工。

张南高速（湖南张家界至四川南充）是国家高速公路项目，贯穿武陵山区，是连接湘、鄂、渝、川等中西部省市的重要快速通道，全面建成后将进一步促进湖南、湖北、重庆、四川等毗邻区域的融合发展。张南高速宣咸段（宣恩县至咸丰县）起于宣恩县李家河，止于咸丰县高乐山镇小模，全长约37公里，总投资约56亿元，咸丰境内长约15公里，投资23亿元，预计2023年建成通车。

明年，一道银色玉带又将完美地铺展在绿色的咸丰大地上，咸丰的高速公路又将增添新的“一笔”。

眼下，由湖北交投投资建设的利咸高速（利川至咸丰高速公路）一样在加紧建设，这条高速已于今年7月开工，主线全长约84.6公里，起于利川城西天鹅池，向南经利川市忠路镇、沙溪乡，咸丰县小村乡、唐崖镇，止于咸丰县高乐山镇小模村。项目总概算投资194.5亿元，计划2025年建成通车。

时光回放，2014年12月26日，恩黔高速公路正式通车。

“终于开通高速公路了，我来看看这条路。”上午10点30分，咸丰站收费站处彩旗飘扬，人头攒动，上到80多岁的老人，下至几岁的娃娃，个个欢喜雀跃。

恩黔高速公路的建成，将深山锁困的咸丰县“联”进了“高速公路时代”，开辟了咸丰的“交通新纪元”。

5年之后，同样是12月26日，下午4点18分，随着火车的一声鸣叫，黔张常铁路从长沙开往咸丰的首趟列车C8052次缓缓驶入咸丰站，这标志着地处武陵山深处的咸丰结束了不通铁路的历史。

要想富，先修路。十年来，全县新建及硬化农村公路2018.38公里，完成1706.77公里农村公路安防设施。全县公路总里程7948公里，其中高速公路47公里，国省道244公里，农村公路7657公里，实现了建制村100%通沥青（水泥）路。畅通安全的发展路，呈放射状连接千家万户，通向四面八方，通向更加美好的未来。

“咸丰县要继续抢抓‘十四五’机遇，谋划交通大项目，推动交通大项目，建设大交通，让内畅外联的交通网络体系更加完善，切实筑牢咸丰县经济社会高质量发展的坚实底盘。”县长覃正炜说。

文旅勃发显生机

“19℃的夏天在咸丰！”7月23日至24日，首届恩施州“凉交会”咸丰专场推介活动走进武汉市东西湖区，世界文化遗产唐崖土司城遗址和国家4A级旅游景区坪坝营、黄金洞等景点悉数亮相。“19℃的夏天在咸丰”在武汉市民心中留下了深刻印象。

咸丰县位居重庆和武汉之间，平均海拔1314米的国家4A级旅游景区坪坝营国家森林公园以96%的森林覆盖率、10000+负氧离子含量和四洞峡景观闻名遐迩，成为两大城市康养避暑的后花园。

今年入夏以来，地处北纬30°的咸丰县坪坝营景区迎来康养避暑高峰。世界文化遗产——唐崖土司城景区、黄金洞景区及众多乡村旅游景点，也同步迎来旅游旺季。咸丰县加热升温“凉”经济，既让游客“来咸丰庆丰年”，也“来咸丰享清凉”。

咸丰县全力配套吃、住、行、游、购、娱等旅游要素，从打破交通瓶颈入手，让“养在深闺人未识”的优质旅游资源呈现在世人面前。

“把绿水青山变为金山银山，最好的路径就是大力发展旅游业。”咸丰县委书记郭玲在接受媒体采访时表示，擦亮世界文化遗产“金字招牌”，发掘红色文化和民族民间文化，真正让文化和生态这对翅膀同频共振，带领咸丰飞得更高。

全县旅游接待人次和旅游综合收入分别从2012年的242.56万人次、19.3亿元增加到2021年的513.31万人次、44.21亿元。

唐崖土司城遗址成功列入世界文化遗产名录；咸丰县（吊脚楼营造技艺）被湖北省文化和旅游厅公布为2018-2020年度、2021-2023年度“湖北省民间文化艺术之乡”；南剧《唐崖土司夫人》于2019年7月和2021年9月进京展演；咸丰籍游泳运动员袁伟译在东京残奥会上勇夺金、银、铜牌各一枚，为国家争得荣誉。

如今，村级文体广场、农家书屋、农村智能广播“村村响”、直播卫星电视“户户通”实现行政村全覆盖。

产业迸发新动能

生态产业化，产业生态化。

咸丰县四季分明，气候温和，作为“世界硒都”“鄂西林海”核心板块之一，是茶产业发展优势区。

该县按照“品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产”要求，围绕茶产业发展，从引种试验入手培优品种，按标准化种植建绿基地，工业化生产提升品质，区域化创建“唐崖茶”公共品牌，破解茶产业“低产低效”问题，探索出一条茶树良种化、茶园生态化、生产标准化、产品品牌化的茶产业高质量发展新路子。

5月21日，2022年国际茶日暨恩施州茶产业发展大会举行，会上，中国农业技术推广协会授予咸丰县“中国富硒白茶县”称号，富硒白茶成为该县富硒农业的又一张金字名片。

近年来，咸丰县统筹整合财政资金大力发展茶产业，打造本土茶叶品牌——唐崖茶。2020年，唐崖茶品牌获国家农产品地理标志登记保护，唐崖白茶一时名声大噪。“唐崖茶”品牌影响力逐步提升，被评为“湖北省20强农产品区域公共品牌”。

目前，咸丰县拥有茶叶总面积28.3万亩，其中富硒白茶种植面积达14.5万亩，实现年产值近12亿元，惠及茶叶种植户4.85万户14.9万人，茶产业成为该县惠民富农的特色支柱产业。

全县80%茶叶基地、125家茶企按照唐崖白茶、绿茶、红茶团体标准和生产技术规程进行管理、生产，标准化生产实现茶叶品质提升。建成茶叶有机肥替代化肥示范基地12万亩，认证绿色有机茶园12万亩，成功创建“国家级农产品（茶叶）质量安全出口示范区”“全国有机农业（茶叶）示范基地”“中国茶业百强县”。

2021年，全县实现农林牧渔业总产值44.74亿元，较2011年的20.37亿元增长119.49%。

全县以“三茶果药猪”为主导的特色产业架构基本形成，特色产业基地面积稳定在110万亩以上，年出栏生猪50万头以上。

全县牢固树立“项目为王”意识，把招商引资作为发展的最大动能，把工业经济作为发展的最强支撑。近年来，共招引89家新兴产业企业落地，累计到位资金99.1亿元。发展形成以高端装备及锂电池制造、清洁能源、绿色建材、硒食品精深加工为主的“四大工业集群”。

乡村振兴织锦绣

咸丰县把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景正在徐徐展开。

“现在空气环境好了，整个人的精气神都起来了，真的好安逸。”曲江镇湾田村村民杨林之感慨。

湾田村曾经是产煤村。煤矿关闭后，该村依托区位优势，做足水文章，大力发展休闲观光农业。如今，曲江河流水潺潺，两岸茶园翠绿，每逢周末及节假日，这里人潮涌动、游人如织。

吃农家饭、住农家屋、听红色故事……越来越多的人在清坪镇龙潭司村旧貌换新颜的村寨里，感触红色印记，触摸历史。

“我们用实际行动印证了一件事，就是养猪大村照样可以建设美丽乡村。”唐崖镇彭家沟村党支部书记焦宪说道。为解决养猪带来的环境问题，该村建起“16113”圈舍150栋，将养殖粪污变废为宝，发展白柚产业，新建苗圃基地、黄桃基地，一到果树成熟季节，整个村庄处处飘香。如今，这里“村在山中，山在水中，水在绿中，人在画中。”绿水青山与美丽乡村相得益彰，全村人均年收入超4万元。

黄金洞乡麻柳溪村、大沙坝村、小村乡羊蹄村等茶旅融合，忠堡镇马官屯村等农旅融合示范试点建设同样成为全县乡村振兴的亮点，打造宜居宜业宜游美丽乡村，形成一幅“吃在村中，住在山中、人在画中”的山水画卷，正成为游客旅游观光、娱乐休闲、度假养生的胜地。

让颜值具备价值，咸丰县立足生态优势和产业基础，以白茶、油茶、藤茶、干鲜果、中药材、恩施黑猪为主导产业，以现代农业产业为载体，按照“一村一品”产业发展格局，精准施策，量体裁衣，合理选择各具特色的村域经济发展路子，持续发展特色产业和新兴产业。

从2017年开始，咸丰县广泛开展县、乡、村三级“咸丰最美”系列评选，累计评选出“最美乡村”51个、“最美村民”3899人、“最美卫生家庭”4768户。同时，县级层面一共评选出“咸丰最美个人”57人、“咸丰最美家庭”50户、“咸丰最美集体”5个。“咸丰最美”评选活动每年举办一次，覆盖全县所有行政村及县直各行各业，一股向上、向好、向善、向美的强大能量在咸丰大地传递，这一大批身边的鲜活榜样，取得了引导村民见贤思齐、比学赶超的效果，让村民整体精神面貌和内生动力有了极大的提升。

城乡建设皆为景

咸丰火车站，处处体现着土家建筑风格，候车大厅宽敞明亮，可容纳500人同时候车。

停靠、穿行的动车，和火车站一起构成咸丰城边的一道“现代化风景线”。

这座火车站，不仅给咸丰带来了交通的“革命”，也带来了城市建设的“革命”。

为打通城区至火车站的快速通道，为此建设的咸丰大道于2019年9月30日开通。咸丰大道起于县城麻柳坝，与楚蜀大道相接，经小模、野猫河、火车站，止于曲江镇大坪，是“十三五”时期咸丰县最大的基础设施项目，是我省首批PPP示范项目、全州重点项目。该项目于2017年4月启动，总投资10.8亿元，设计路基宽40米。

一张蓝图沿大道徐徐展开，一条交通连接线升级变成了城市主干道，10余公里的城市骨架自楚蜀大道东西延伸、南北扩展，把一片重峦叠嶂、沟壑纵横的莽原变成“高铁新城”。

该县围绕“修好一条铁路、建好一条大道、撬动一座新城、建成一个景区、带动一批项目”总体思路，翻开了咸丰建设发展的新篇章。

近年来，随着城市建设提速提效，城乡污水管网、市政道路、老旧小区和棚户区改造项目综合推进。建成青龙山公园、卢家沟公园和30余处城区停车场。实施红旗路接沿河路、桃花源消防通道等11条市政道路改扩建，换装人行道2万平方米，老城“三横八纵两环”道路体系基本成型，用心用情解决居民出行难问题。城乡电网改造基本完成，领先世界的输电工程渝鄂直流背靠背换流站落地咸丰。县三水厂、乡集镇跨区域调水等项目先后实施，城乡用水供给显著提升。全县污水管网建设累计达290公里，管网覆盖率提升至90%，建成乡镇污水处理厂11座。

近年来，全县累计成交商品房14524套，成交面积170万平方米，成交额达66亿元，累计完成66个老旧小区改造工作，惠及6900余户居民。

咸丰实施“擦亮小城镇”行动，开展乡集镇环境秩序集中整治，推进美丽乡村建设，让村镇面貌颜值倍增。近年来，坚持规划先行，全力推动32个乡村振兴重点村、22个美丽乡村示范村建设，农村人居环境不断改善。马倌屯、湾田、彭家沟3个村入选州级乡村振兴示范点，高笋塘、老岩孔、燕子坝、泗大坝、彭家沟5个村荣获湖北省美丽乡村建设试点村。

通过倾力打造，精细管理，咸丰获得湖北省森林城市、湖北省园林城市、湖北省卫生县城等荣誉，生态宜居的城乡面貌处处皆为景。

民生事业添福祉

民生事业，惠及众生。

咸丰县坚持以人民为中心的发展思想，每年将85%以上财力用于民生事业，在教育、医疗、就业、社会保障等方面持续发力，各项民生事业再上新台阶，成就了广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

7月，咸丰县人民医院新城院区一期住院综合楼和传染病大楼主体工程已完工，现在正进行装修工作，预计年内竣工。新城院区项目共分三期建设，建成后将成为承担全县及周边地区医疗救治、人才培养、科研教学、重大疫情防治的武陵山区一流现代化医养结合三级综合医院。

近年来，咸丰县全面推进三级医疗卫生体系，“医共体”全域覆盖，县人民医院、县中医医院与省人民医院、武汉市第一医院“医联体”建设取得实效。成功创建了“国家慢性病综合防控示范区”“省级卫生县城”“省级健康促进县”“省级除四害先进城区”“省级卫生应急综合示范县”。

近年来，咸丰县成功创建“全国义务教育均衡县”。县第一中学教学质量大幅提升，进入全州第一方阵，并先后被授予“全国教育科研先进单位”“全国校本德育创新基地”“中国县域百强中学”等荣誉称号。咸丰县中等职业技术学校始终处于全州职业教育的前茅，并被教育部授予“国家中等职业教育改革发展示范学校”“国家重点职校”荣誉称号。

近五年，全县累计投入资金9亿元，切实改善各级各类学校办学条件；累计培训教师13265人次，全面提升教师专业能力；累计发放资助资金4.5亿元，资助学生493026人次，全面落实国家资助政策。

2020年，咸丰县被评为“全省返乡创业示范县”，2021年被省政府评为“全省就业创业先进集体”，全县累计实现城镇新增就业4.9万余人，发放创业担保贷款近4000笔，放贷金额5.4亿元，组织开展就业创业培训8.8万余次。全县基本养老保险参保人数从2012年的11万人增加至今年的25.73万人。

自脱贫攻坚以来，全县筹集2.58亿元新建及改造农村供水工程369个，改善了24.46万农村居民的饮水条件。县水利局2021年被中共中央国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体。

营商环境创最优

一切向发展聚焦，一切为发展开路。

咸丰县把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，扎实推进“高效办成一件事”，提升政务服务效能，把咸丰打造成为投资洼地、兴业沃土。

咸丰先行先试，推动行政许可减环节、减材料、减时限，市场准入进一步优化。“一事联办”和“一业一证”试点改革分别入选全省第一批、第三批典型经验复制推广。全州范围率先推行“一事联办”改革，首场现场推进会在咸丰召开，上线101个事项，实现“一表申请、一窗受理、一站办结、串联审批”高效办事模式。

2021年，咸丰县率先承接全省改革事项，选取食品小作坊“小切口”推进“一业一证”改革。审批环节由5个减少为3个，申请材料由8项减少为1项，审批时限由5天减少为1天，跑动次数由至少4次减为1次，市场主体实现零费用申报、低成本准入。发放全省首张行业综合许可证，覆盖餐饮、便利店、诊所等24个行业业态，发放919张行业综合许可证。

全县构建统一的电子证照库，实现51本电子证照免提交，实现1046项事项“全程网办”，918个事项“掌上办”；涉及“免证办理”事项1215个。

优化营商环境永远在路上，“优”无止境。该县正以“全省前列、全州第一”为目标，坚持刀刃向内、久久为功，不断打造营商环境新高地。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。

未来，是咸丰战略机遇叠加期、区位优势凸显期、县域经济加速期、乡村振兴衔接期、绿色崛起黄金期，处于大有可为、大有作为的发展新阶段。“一定要锚定发展方位，重整行装再出发，一任接着一任干，一步一个脚印地把‘五个咸丰’美好蓝图，变成激荡人心的现实画卷，为咸丰的今天奋力打拼，为咸丰的明天赋能添彩。”咸丰县委书记郭玲说。

市民对未来的期许

希望咸丰能多建一些民族文化场馆，让老百姓能够经常听到南剧，也让我们的孩子能真切地感受民族文化，产生文化自信。

——高乐山镇 王群英

这几年咸丰的旅游搞得好，希望坪坝营景区能够顺利建成国家级旅游度假区，同时，也希望咸丰能多打造一些青山绿水的景点和体验式的旅游项目，让所有游客都舍不得离开咸丰。

——咸丰县文化和旅游局 钟桢

咸丰的特色产品有很多，现在茶叶已经有了公共品牌，希望还能整合其他的特色产品，打造更多属于我们咸丰的本土农特产品品牌，让我们咸丰好吃的好喝的卖得更远，卖得更好。

——市民 席莉

这十年，咸丰发展得很快，我每次回咸丰都感觉变化很大，希望咸丰未来的城市建设更能体现民族元素，让特色变成特点，特点变成亮点，亮点变成景点，老百姓就更幸福啦。

——市民 罗欢

咸丰现在有很多漂亮的乡村，比如湾田、马倌屯，希望我们村也能把产业发展好，建设得更加美丽。

——大路坝 吴贵涛

希望未来咸丰的基层医疗卫生行业基础建设大提升，服务能力更强，医务人员工作环境和待遇得到改善，老百姓能就近享受到优质、便捷、经济的医疗服务。从治已病向治未病转变，老百姓的获得感、幸福感更强。

——黄金洞乡卫生院 秦兴林

我希望咸丰能有一个科技馆，激发娃娃们的科学兴趣，启迪科学观念，让我们咸丰能出几个厉害的科技人才。

——咸丰县第二民族实验小学 袁丹

咸丰是红色老区，我希望红色文化能够更多地走进孩子们的课堂和课余生活，让孩子们能经常去红色历史遗迹实地感受革命先辈的奋斗精神和家国情怀，让他们知道幸福生活来之不易，更加珍惜现在的幸福生活，为建设更好、更强大的中国而努力。

——咸丰县志愿者协会 黄晓琴

希望能够更多地关心关爱残疾人，建立以就业为导向、工学结合的人才培养模式，举办残疾人职业技术教育，让残疾人学到实用技术，增强就业本领，扩大就业门路，帮助他们在生活上自立，在心理上自信。

——市民 熊前英

我希望能不断完善社区居家养老服务中心功能，进一步整合社区内各种公共服务资源，设立各种多功能活动室，满足老年人多层次、多样化的养老需求，推行老年人“点单”养老服务试点，打造家门口的养老服务。

——曲江镇 文秋

我希望咸丰能建一座茶文化博物馆，集文化展示、科普宣传、科学研究、学术交流、茶艺培训、互动体验及品茗于一体。提升喝茶氛围，让爱喝茶的更懂茶，让每一个咸丰人都成为咸丰茶的推荐官。

—— 咸丰县御硒源茶业有限公司 李丹