锵金铿玉 喜看一路芳华

——来凤十年经济社会发展成就综述

来源:恩施日报 发布日期:2022-10-20 17:18 作者:牟凡
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全媒体记者 牟凡

时光如水,不舍昼夜。

党的十八大以来的十年,是来凤县发展史上极不平凡的十年,也是城乡面貌变化最大、发展势能积蓄最足、人民群众得到实惠最多的十年。

这十年,来凤县党员干部和人民群众紧抓农业农村部定点帮扶,龙凤经济协作示范区建设,省“616”工程对口帮扶,武汉市、杭州市拱墅区等结对帮扶和高质量发展绿色崛起等重大战略机遇,积极参与“宜荆荆恩”城市群建设和“利咸来”西翼建设,以竞技状态、拼抢姿态,跑出经济社会发展的“加速度”。

三胡乡转转工采摘黄金茶。(全媒体记者 牟凡 摄)

十年精耕细作,破茧成蝶。过去10年,中百来凤购物中心、湘鄂情大桥、来凤大道等一批重点项目建成,来凤县如期取得了整县脱贫摘帽的全面胜利,实现了家门口坐火车的百年梦想,老英雄张富清被授予“共和国勋章”,农园(恩施)农业发展有限公司董事长、来凤县农园果蔬专业合作社理事长向辉当选为党的二十大代表。

这十年,来凤县全力以赴稳增长,综合实力明显提升。紧扣发展第一要务,抢抓机遇,主动作为,经济实力持续提升。地区生产总值由2012年的40.9亿元增长到2021年的95.5亿元,实现翻番还转弯;2021年,地方一般公共预算收入完成3.82亿元,比2012年的2.01亿元增长近一倍;社会消费品零售总额实现56.17亿元,比2012年的15.17亿元增长2倍多;金融机构年末存、贷款余额达125.76亿元、102.53亿元,比2012年47.00亿元、21.7亿元分别增长近2倍、近4倍;城镇化率达46.5%,比2012年的31%增长了15.5%。

城镇居民人均可支配收入由2012年的14598元增长为2021年32669元,农民人均可支配收入由2012年的4557元增长为13040元。来凤人的“钱袋子”越来越鼓、“家底儿”越来越厚。

今年,来凤县坚持发展为要,明晰产业定位,锚定主攻方向,不断做大做强农业特色产业、清洁能源、新型建材、加工制造、商旅文融合发展等五大“百亿产业集群”,全力以赴壮大县域经济。

酉水、蓝河,双河绕城。(本报恩施图片库 张杏 摄)

这十年,来凤县千方百计兴产业,经济结构持续优化。三次产业结构由2012年的24.8∶28.0∶47.2调整为2021年的19.0∶15.5∶65.5,产业结构实现华丽转型,产业发展水平持续提升,高质量发展基础更加夯实。

特色农业提质增效。“两茶一果一菇一蜂”特色产业不断壮大,藤茶、油茶、小水果等特色产业基地达40余万亩,累计发展香菇350余万棒、中蜂4万群。建成1500亩凤栖园生态农业扶贫产业基地,成功创建5.2万亩来凤藤茶全国绿色食品原料标准化生产基地,来凤藤茶、来凤姜入选湖北省农产品区域公用品牌20强。省、州级农业龙头企业达23家,州级以上示范农民专业合作社和家庭农场达41家。

工业经济稳中有进。2021年规上工业企业达34家,实现工业总产值14.7亿元。新增国家高新技术企业5家。金祈藤茶在“新三板”上市,9家企业在湖北“四板”挂牌。金凤建材水泥粉磨及输送技改项目,金祈二氢杨梅素提取、藤茶牙膏及消杀液生产线建成投产。建成雪茄烟发酵房,来凤成为国产雪茄烟叶原料三大基地之一。

“商旅文”融合发展。各类市场主体达4万余户,限上商贸企业达25家。西商农商城一期、中心商业广场、同利·星都汇等建成运营。电子商务快速发展,建成电商产业园,电商交易额突破32亿元。

国家全域旅游示范区创建全面推动,仙佛寺、杨梅古寨2个国家4A级旅游景区提档升级加快推进,卯洞国家3A级旅游景区实现复游。百福司成功申报省级地质公园、成功创建“湖北旅游名镇”。高水平承办州八运会,成功举办全国河钓大赛、三省边区龙舟赛、杨梅文化节等。红色旅游、乡村生态游持续火热。10年来,累计接待游客约2000万人次,实现旅游综合收入约85亿元。张富清先进事迹展馆建成运行,入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。

这十年,尽锐出战齐攻坚,决战决胜如期脱贫。紧扣“两不愁三保障”标准,统筹资金50亿元,尽锐出战,攻坚克难,46个贫困村全部出列、73492人全部脱贫,2019年4月正式退出国家贫困县。完成3658户13470人易地扶贫搬迁,实施农村危房改造8221户,累计发放义务教育、健康扶贫、兜底保障等补助资金6.4亿元,惠及贫困人口26.2万人次。建成覆盖90%以上农村人口的自来水“大管网”,实现20户以上自然村公路通达率100%、自然村通动力电覆盖率100%、行政村光纤宽带通村率100%,4G信号有效覆盖率92%,全县公路密度高达2.23公里/平方公里,位居全省山区县市前列。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局良好,1个乡村振兴示范集镇、2个乡村振兴示范片区、30个乡村振兴示范村加快打造。

这十年,来凤县生态环境持续改善、全面提升,100米见绿、500米见园,一幅以生态为底的绿色画卷正在徐徐展开。

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。县城及乡集镇规划区全面禁鞭,空气质量优良率达95%以上,连续五年位居全省前列。全面落实河(库)长制,恩施州、湘西州《酉水河保护条例》施行,酉水河跨区域协作立法效果明显,水质监测断面和集中式饮用水水源地水质达标率100%,“三河五岸”生态环境综合治理项目有序推进。“四个三重大生态工程”取得重大进展,完成农村无害化厕所建改4万余户;实施生态造林10万余亩,森林覆盖率达60.43%;乡镇污水处理全覆盖工程建成运行,农村生活垃圾清运率、无害化处理率达90%以上。完成土地增减挂钩项目21个,累计收益5.38亿元。

这十年,来凤县铆足干劲抓项目,发展动能加速壮大。坚持以项目为王、招商为要,大力开展“比抓强促”,持续增添发展动力。招商引资成果丰硕。围绕“4+N”产业集群精准招商,10年累计到位资金226亿元,其中森达木业、帅丰建材等多个亿元以上产业项目建成投产,累计利用外资4987万美元。来凤小微企业创业(硒食品精深加工)产业园、电子产业园等重大项目签约落地。园区平台扩能提质,建成标准化厂房37.5万平方米,入驻企业72家。项目“引擎”不断做强。

来凤县税务先锋队到企业开展暖心服务。(全媒体记者 牟凡 摄)

这十年,建管并重强基础,城乡面貌焕然一新,基础设施更加完善,交通建设取得重大突破。

这十年,来凤县交通建设蹄疾步稳、突飞猛进。构建大交通格局,融入一体化发展,高速环绕、多向融合、立交连通的交通体系展现出新时代的“来凤脉动”。

黔张常铁路、来凤大道建成通车,宣咸高速(来凤段)有序推进,形成到周边地级市“1.5小时交通圈”。来凤通用机场前期工作扎实推进。讨橙线、猴革线升级改造完成,242国道中华山隧道全线贯通,来智线完成大修,实现县城到乡镇“1小时交通圈”、乡乡通二级公路、村村通硬化路、组组通公路目标。今年,全面实施“43321”大交通骨架建设,推进安恩张铁路项目立项,努力争取来秀高速和353国道来凤段改线工程纳入省“十四五”中期调整规划,启动367省道革勒至旋坨段工程,完成209国道来凤段绕城线路基,打通火车站至桂花树段快速通道(242国道火车站至狮立坪段工程、凤舞一路)。完善城区“六纵五横”交通路网。

这十年,来凤城市建设日新月异、魅力彰显,城市功能逐步完善,城乡品质不断提升,一排排新居错落有致、一条条街巷焕发新颜、一个个小区蝶变升级,实现了从县城到城市的嬗变,成为人人向往的宜居宜业新城。

完成《来凤县城市总体规划》编制和全县乡镇的总体规划修编,实现县城区及乡镇镇域控规全覆盖,连续两届荣获湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”。建成庆凤山公园、牛摆尾至教育城段滨江公园、观城坡公园一期。完成滨江路延伸段、酉水大道延伸段、接龙桥路、凤南路等城区道路建设升级。第三自来水厂投入使用,城市污水处理提标升级工程有序实施,完成全县电力主网建设和配网改造。新增商品房住宅面积139.6万平方米,实施老旧小区改造项目15个,城区新建公共停车场11座,累计增加停车位1075个。

十年来,城市框架不断拉大,发展空间持续拓展。十年来,城市管理精雕细琢,颜值气质内外兼修。

精细管理促提升,城市面貌换新颜。树牢“人民城市人民管、管好城市为人民”的共建共治共享理念,深入推进城市“序化、洁化、绿化、亮化”管理工作,持续提升城市精细化管理服务水平。

大力实施“七大工程”,“扫干净、摆整齐、保畅通”成效明显,城镇精细化管理提档升级,城镇宜居指数和文明程度不断提高。充分发挥信息技术在预警研判、服务管理、治安防控等领域作用,全面推进网格化管理,智慧城管e平台、智慧交管平台、“雪亮工程”全面运行,来凤智慧城市项目获2020年全国“新型智慧城市样板工程”奖。美丽乡村更加宜居。成功创建16个省级美丽乡村示范村、16个中国传统村落,完成7个中国少数民族特色村寨提档升级。建成7个省级生态乡镇和7个州级生态乡镇、55个省级生态村和22个州级生态村。

南剧《本色》在梅兰芳大剧院演出。(本报恩施图片库 张杏 摄)

用心用情惠民生,幸福指数全面提升。十年来,来凤县始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心、用情、用力解决困难群众的“急难愁盼”问题。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上,全力保障和改善民生,推动民生保障工作实现跨越发展,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

落实政府带头过“紧日子”要求,集中更多财力用于民生保障,“三公”经费持续下降,民生支出不断增加,社会保障不断强化。城镇登记失业率控制在4.5%以内,基本医疗保险覆盖31.8万人,基本养老保险覆盖19万人,全县城镇职工、城乡居民养老保险待遇年均增长6%。城乡最低生活保障和特困供养保障水平大幅提升,城乡特困供养人员养老体系基本完善,建成民政综合服务中心。

教育事业协调发展。教育事业托起未来希望,坚持教育优先,把教育摆在基础性、先导性、全局性重要位置。义务教育布局持续优化,县域义务教育基本均衡发展通过国家验收。办学条件不断完善,新增3所初中,完成职校迁建、土堡小学改扩建、接龙中学搬迁,特殊教育学校从无到有,翔凤镇中心幼儿园如期开园。“县管校聘”改革稳步推进,教育教学质量稳步提升。

卫健事业全面加强。医疗保障托起生命绿荫,把健康作为人民幸福生活最重要指标。公立医院综合改革不断深化,积极推进“三医联动”改革和紧密型“医共体”建设。村卫生室标准化建设实现全覆盖,建成县精神卫生中心、县病残吸毒人员收治中心,创建国家级卫生乡镇1个、省级卫生乡镇7个,通过“湖北省卫生县城”复审。加快推进疾病预防控制体系建设,12个公共卫生补短板项目稳步推进,县中心医院隔离病区、县中心医院医疗服务能力提升等项目竣工。

文体事业繁荣发展。龙凤文化中心、龙凤体育中心等项目投入使用。国家级非物质文化遗产达3项、省级12项,县图书馆被评为国家一级馆,南剧《初心》《本色》成功演出,《本色》进京在梅兰芳大剧院演出获得成功,来凤摆手舞代表湖北省参加庆祝改革开放40周年全国广场舞集中展演。完成“百县万村”广播电视配置工程,新时代文明实践中心、村级文体广场和退役军人服务站点实现全覆盖。

治理能力稳步提升。党建引领基层治理成果丰硕,“1310便民服务模式”“张富清先锋队”成为来凤基层治理新名片。扫黑除恶、禁毒扫毒向纵深推进,“一村一警”“一格一员”实现全覆盖,“六五”普法“七五”普法成果丰硕,群众安全感满意度、公正执法满意度、扫黑除恶满意度、矛盾调处有效率等首次进入全省第一方阵,被确定为市域治理现代化“第二期全国试点城市示范单位”。安全生产和食品药品安全形势稳中向好,积极应对50年一遇的特大汛情,打赢了抗洪救灾突击战,社会大局持续稳定。

百福司村民迎新年打糍粑。(本报恩施图片库 张杏 摄)

这十年,对标一流优环境,发展活力竞相迸发。十年来,来凤县坚持把创新作为引领发展的第一动力,以科技创新催生发展新动能。行政审批制度改革及政务服务工作走在全省前列。“三集中三到位”政务服务标准化建设成效显著,“容缺预审、容错免责、干部能上能下”三项机制得到省、州领导的充分肯定,“来凤之狠”吹响来凤改革号角。营商环境持续优化。政务服务“一窗通办”综合窗口全覆盖改革全省推广,1593项县级事项、241项乡级事项、87项村级事项和93项社区事项全部纳入省统一受理平台受理,15项高频事项前移至村级(社区)受理;“12345”政务服务热线平台和24小时政务自助服务区建成运行;政务服务“跨省通办”可办事项位居全州前列。

市场活力持续释放。完成企业电子营业执照、“一件事一次办”等企业准入便利化改革,全面落实惠企政策,减税降费为企业减轻负担。政府采购工程招标投标免收“两金”改革全省推广。“四位一体”金融服务体系改革成效明显。发展动力持续提升。龙凤示范区跨省协作“十个一体化”基本实现,“全域龙凤”格局初步形成。供给侧结构性改革不断推进,多家小型煤矿依规关闭,去产能工作走在全州前列。连续两次入围全省改革奖,全州唯一。

这十年,收获了多项“来凤荣誉”。连续六届荣获“全国民族团结进步先进集体”,连续八次成功创建“全省双拥模范城(县)”;获得“全国绿化模范县”“省级生态文明建设示范县”“湖北旅游强县”“省级农产品质量安全县”等荣誉。一批先进集体和个人获得国家级表彰。

这十年,来凤县砥砺奋进、创先争优,书写了多个“来凤率先”。在全国率先启动农村“房地一体”确权登记示范工作,为全省唯一试点县市,已通过验收;入选首批“荆楚文旅名县”创建县市;在全州率先实现每个乡镇建成1所公办幼儿园,率先建成乡镇不动产登记站,率先完成精准灭荒,率先建成首个法治文化公园等。

解放思想、攻坚克难,创造了多个“来凤经验”。村党组织书记县级备案相关经验写入《中国共产党农村基层组织工作条例》。来凤扶贫成果和经验入选全国脱贫攻坚先进事迹巡回报告典型案例。农村饮水安全项目入选国家第四批示范项目。旧司农园被授予“国家现代农业科技示范展示基地”“武陵山国家农民培训基地”“农业农村部管理干部学院实践教研基地”。

10年的发展历程波澜壮阔,10年的发展成果鼓舞人心,10年的发展经验弥足珍贵。

乾坤日月当依旧,昨夜今朝却异同。十年蝶变,硕果累累,镌刻着全县党员干部和人民群众砥砺奋进的鲜明印记。

漫水乡楚流香园艺合作社花卉大棚。(全媒体记者 牟凡 摄)

龙凤呈祥

——龙凤经济协作示范区十年建设走笔

全媒体记者 牟凡

在中国版图上,有两个距离最近的跨省县城,这边炒菜,那边能听见锅响,一个是湖北省来凤县,一个是湖南省龙山县。两县山同脉、水同源、民同俗、人同宗,两县人民往来十分频繁,亲如一家。

2011年10月,经国务院批准,武陵山龙山来凤经济协作示范区成立,成为全国14个集中连片特困地区唯一的跨省经济协作示范区。

一桥跨两省,两省融一城。10多年来,龙凤规划“一体布局”、基础设施“一体建设”、特色产业“一体发展”、酉水流域“一体保护”、文化旅游“一体推进”、公共服务“一体优化”、生态环境“一体治理”、金融服务“一体完善”、平安创建“一体协作”、人才发展“一体培养”,在武陵山区谱写一曲“龙凤呈祥”的区域协作发展佳话。

两座县城10分钟通达

每天早上,龙山县民安街道居民张艳在家门口搭乘龙凤公交前往来凤县城上班,10分钟左右到达。

来凤县城与龙山县城中心距离7公里,此前,两县之间公共交通工具只有道路客运车辆。来凤、龙山两县运管部门协商开通城际公交。来凤至龙山开行8台大型公交,龙山至来凤开行13台小型公交,每8分钟一班。城际公交开通后,票价由5元降为2元。

2014年2月20日,连接湖北来凤与湖南龙山主城区的标志性工程——湘鄂情大桥正式贯通,这意味着龙凤经济协作示范区的“融城计划”进入加速推进阶段。2009年9月,龙山县开建大桥龙山段,2012年8月,来凤县启动大桥来凤段和引桥工程。一桥跨两省,两省融一城,龙凤经济圈一体化进程明显提速。双方中心城区车程仅10分钟。

2015年,恩吉高速公路全线通车,结束两县不通高速公路的历史。2019年,黔张常铁路建成通车,标志着两县进入高铁时代,形成张家界、吉首、恩施、黔江等地“1.5小时交通圈”,长沙、重庆“4小时交通圈”。

两县以城区酉水河为核心,共同规划10平方公里龙凤新区,先后建成湘鄂情大桥、龙凤体育中心、龙凤科教示范园、武汉大道、岳麓大道等30多个基础设施项目,龙凤城区面积扩至35平方公里,城区人口突破40万,一座中等城市正在武陵山区腹地崛起。

大河镇桐子园村党员责任田。(全媒体记者 牟凡 摄)

千余事项“跨省通办”

“来凤龙山公积金缴存职工异地贷款,圆了我的安居梦。”10月23日,田青春正忙着找设计团队,准备装修新房。

44岁的田青春住在龙山县城70平方米老旧楼房。去年,他和妻子张秀平商量后,决定购买来凤县城家和花园的商品房,家和花园离龙山县城只隔着酉水河,跨过近600米长的湘鄂情大桥就到了,非常方便。

“到来凤买房,龙山缴存的职工可直接办理公积金贷款。”售楼部人员告诉田青春。2021年10月14日,田青春在恩施州住房公积金管理中心来凤县办事处办理了40万元公积金贷款。

2018年1月,来凤与龙山签订《来凤龙山公积金缴存职工异地贷款协议》,双方公积金缴存职工在对方购买公积金中心准入按揭合作楼盘住房,可以在楼盘所在地公积金办事处申请办理异地贷款。“从提出申请到批准放款,3个工作日内办结。”恩施州住房公积金管理中心来凤县办事处负责人何欢说。2018年至2021年底,龙山县缴存职工在来凤办理公积金异地贷款212户,贷款金额8600多万元。

来凤县区域协作中心负责人张海生介绍,来凤和龙山依托两省政务服务一体化平台建立“跨省通办”窗口,互派工作人员,对各自的服务事项实行综合受理、线上审批。来凤县31家单位近1300项事项可在龙山县办理,龙山县23家单位596项事项可在来凤县办理。

来凤、龙山取消两县移动通信长途费、漫游费,每年为龙凤示范区消费者节省通信费1000万元以上;两县电网合并,枯水期依托华中电网的来凤县让电龙山,丰水期龙山供电来凤;发行全国首张以城市命名的龙凤金融IC卡,两县农商行、工行等金融机构推行信贷业务一体化,每年为两县企业和个人节约手续费500万元以上,货币信贷一体化实现跨省互贷金额超过5亿元。

湘鄂情大桥。(本报恩施图片库 张杏 摄)

一河碧水两县守护

每当夜幕降临,特别是天气炎热的季节,酉水河两岸,两县居民酉水河岸休闲散步成为一景。

酉水河,是来凤、龙山两县的界河,也是两县人民的母亲河,全长477公里,流经来凤和龙山两县80余公里,蜿蜒于鄂湘渝黔4省(市)、2州、11县,经沅江、汇洞庭、入长江。

“以前酉水河又脏又臭,大家都避而远之。”来凤县人大常委会干部严国庆说,由于生活污水直排、农业面源污染等原因,酉水河部分水域水体黑臭情况突出。两县政府虽进行治理,却因缺少跨行政区域协调保护机制,成效甚微。

2014年7月,来凤县提出“协作立法”动议,龙山县积极响应。2017年3月,《恩施土家族苗族自治州酉水河保护条例》正式实施;5月,《湘西土家族苗族自治州酉水河保护条例》正式施行,开启立法保护酉水河新时代。

来凤、龙山两县共建龙凤双城酉水河景观带,扮靓“龙凤”双城。今年3月,两县人民在酉水河两岸种下1000棵“团结树”,共护一片绿。两县共同全面推进长江流域禁捕退捕工作,签署“十年禁渔”跨界水域联合执法合作协议,持续抓好河长制工作,整合关闭露天采石场、清理河道网箱、封存船舶、上岸渔网,共护一河碧水。

一河碧水,两岸锦绣。如今,酉水河水质达标率达100%。

从1988年起,来凤、龙山两县7次同时被国务院授予“全国民族团结先进集体”称号,打造全国绝无仅有的“双子星”,成为武陵山片区区域经济协作的典范和缩影。

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龙凤经济协作示范区“十个一体化”建设基本情况

通过近十年来双方共同努力,两县区域经济实现快速发展,与2011年相比,2020年龙凤经济协作示范区实现生产总值180.94亿元,增长129.15%;财政总收入16.69亿元,增长126%;规模工业增加值17.41亿元,增长93.44%;社会消费品零售总额74.55亿元,增长127.99%;城镇、农村人均可支配收入27306元、11591元,分别增长118.53%、208.16%。大力推进规划、基础设施、特色产业等十个一体化建设,武陵山片区的重要城市和经济增长极已初步显现。

一是龙凤规划“一体布局”。按照“一水双城、十个一体化”的基本思路,两县共同编制了龙凤示范区发展战略规划、城市空间布局规划和旅游发展规划及城镇建设、基础设施、产业发展等多个专项规划,构建了“龙凤一体、城乡一体”的“全域龙凤”发展蓝图。共同编制了《龙凤城市建设总体规划》和《酉水河保护与利用规划》,“一水双城”的中等城市建设框架和武陵山片区重要城市初具雏形。

二是基础设施“一体建设”。投资150亿元,共建占地10平方公里龙凤新区,先后建成湘鄂情大桥、龙凤体育中心、龙凤科教示范园、武汉大道、岳麓大道等30多个基础设施项目。黔张常铁路正式通车,龙凤示范区进入高铁时代,到张家界、吉首、恩施、黔江4个地级市“1.5小时交通圈”已经形成,到长沙、重庆的“4小时交通圈”已经形成,以龙凤示范区为核心的一个新的武陵山腹地交通枢纽正加快构建。

三是特色产业“一体发展”。两县以酉水河为界,规划共建30平方公里“龙凤百亿产业园”,已入驻规模以上工业企业94家。百合、烤烟、柑橘、蔬菜、中药材、生姜、藤茶已成为两县主导产业,成功培育“龙山萝卜”“里耶脐橙”“来凤生姜”“来凤藤茶”等国家地理标志农业品牌。

四是酉水流域“一体保护”。两县携手鄂湘渝黔11县市开展酉水河保护立法和十年禁渔工作,参与制定《酉水河保护条例》,开创了跨区域协同立法先例。两县围绕城区酉水河段协作共建龙凤双城酉水河景观带。

五是文化旅游“一体推进”。围绕资源特色,聚力打造“千年秦城、艺术土家”旅游品牌,已建成里耶古城、仙佛寺、杨梅古寨3个国家4A级旅游景区,八面山、乌龙山、惹巴拉、茨岩塘、太平山、卯洞6个国家3A级旅游景区。

六是公共服务“一体优化”。两县制订《龙凤经济协作示范区交通一体化方案》,龙凤城市及跨县乡镇实现公交一体化、融城发展,地域壁垒全部消失。依托两省政务服务一体化平台建立“跨省通办”窗口,来凤县31家单位近1300项事项可在龙山县异地办理。龙山县23家单位596项事项可在来凤县异地办理,推动实施住房公积金跨省异地贷款,2018年该项工作启动以来已累计开展异地贷款212户,发放金额8600多万元。取消两县移动通信长途费、漫游费,每年为龙凤示范区消费者节省通信费1000万元以上。

七是生态环境“一体治理”。两县共同全面推进长江流域禁捕退捕工作,持续抓好河长制工作,清理河道网箱、封存船舶、上岸渔网,水质达标率100%。整合关闭露天采石场,复垦复绿,城市环境空气质量优良率达95.5%以上,生态环境持续向好。

八是金融服务“一体完善”。发行全国首张以城市命名的龙凤金融IC卡,两县农商行、工行等金融机构推行汇兑存单、银行借记卡、资金汇划、信贷业务一体化,实现“支付同城化,结算低成本”。

九是平安创建“一体协作”。两县在重大风险隐患化解处置中紧密协作,共同化解重大金融风险,工作取得显著成效。在案件协查、治安共管、联防联调、预警预报、信息共享以及规划区禁鞭等方面都进行了协作。

十是人才发展“一体培养”。两县共同举办“龙凤经济发展暨土家文化论坛”“龙山来凤全民创业就业培训”,召开“龙凤人才一体化座谈会”,在人才培养方面作出有益探索。龙山来凤两县人才培养坚持打破区域界线,互通使用,目前来凤有龙山籍科级干部20余人、医生50余人、老师100余人。

责任编辑:郑晓涵

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