恩施市人民政府，高新区管委会，州政府各部门：

《2024年州城创文创卫工作要点》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

恩施州人民政府办公室

2024年3月13日

（此件发至县处级，由恩施市转发至乡镇、街道、市直单位）

2024年州城创文创卫工作要点

2024年州城创文创卫工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，按照“扫干净、摆整齐、保畅通”总体要求，着力建设“居者幸福　行者向往”的美丽恩施，确保成功创建国家卫生城市、全国文明城市提名城市。

一、突出工作重点

（一）开展市容环境卫生整治。以社区（村）为单元，统筹各行业主管部门及州、市包保单位力量，动员群众广泛参与卫生综合整治工作。围绕卫生死角、建筑垃圾、“牛皮癣”、空中“蜘蛛网”、禁烟控烟工作等开展整治行动。针对还建小区、农贸市场、城乡结合部、背街小巷、废品回收站、建成区水体等难点场所，加强综合治理，全面提升州城颜值。（责任单位：恩施市政府，州住建局，各包保责任单位）

（二）规范州城文明交通行为。完善城市交通体系，优化交通标识标线；统筹州城停车泊位资源，新建停车场，施划潮汐停车位，提高城区道路通行率。加快完善“州城一个停车场”建设，科学制定州城停车收费标准，提升智慧停车管理水平。完善州城停车执法抓拍系统，常态化整治州城车辆乱停乱靠问题。深入推进“爱在斑马线”文明交通主题活动，持续用好不文明交通行为“曝光台”，引导文明交通行为。（责任单位：恩施市政府，州公安局、州住建局、州发改委、州国投集团、州广电台、恩施日报社）

（三）改善居民小区人居环境。完成2024年老旧小区改造任务。深化“星级物业”评定，提升商住小区物业管理水平。持续开展高空抛物、不文明养犬、乱堆乱码、乱停乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂等小区不文明现象整治工作。深入发动群众，探索老旧小区、还建小区连片物业管理机制，巩固整治成效，提升管理服务水平。（责任单位：恩施市政府，州住建局）

（四）加强公共设施建设管理。建好用好“城管通”智慧平台。制定城市公园、广场整治方案，加强噪音扰民、乱设摊点等秩序整治工作。提升城区公厕管理水平，新（改）建公厕10座，规范主次干道公厕指示牌设置，健全城区公厕常态化保洁制度。加大人行道、盲道、缘石坡道、窨井盖、路灯等公共设施的管理维护力度，提升城市人性化服务水平。加大市政污水管网、供水管网、燃气管网等基础设施建设力度，进一步完善城市基础设施。（责任单位：恩施市政府，州住建局）

（五）推进公益广告提质工作。按照新的文明城市测评标准，规范设置一批高品质公益广告。开展公益广告专项督查活动，规范习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等宣传内容。围绕“讲文明　树新风”、“文明健康有你有我”、诚信等主题，征集一批符合恩施特点的公益广告标语，提升公益广告亲和力、感染力。继续办好创文创卫专题专栏，报道工作动态，适时刊播群众言论评论。（责任单位：恩施市政府，州委宣传部、州“双创”办、州广电台、恩施日报社）

（六）提升城区环卫保洁水平。推进垃圾循环产业园建设，着力建设城乡一体化的垃圾收转运体系。建设智慧环卫管理平台，健全完善指导、检查、督办机制，强化环卫市场化精细管理。加快州城各居民小区垃圾分类设施建设，引导群众分类投放生活垃圾，健全环卫保洁与“门前三包”相结合的保洁制度，着力打造一批“示范小区”“示范巷”。加大九立方、和润城等州城核心商业地段环卫保洁力度，着力建设“城市客厅”，提升州城品味和形象。（责任单位：恩施市政府，州住建局）

（七）开展爱国卫生运动。将爱国卫生工作列入经济社会发展规划，纳入年度政府绩效考核指标。认真学习贯彻《恩施州爱国卫生工作条例》，聚焦重点场所、重要时间节点，广泛发动群众深入开展爱国卫生运动，持续改善人居环境，整治河道岸坡、水体，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。巩固卫生城镇创建成果，加强全域卫生创建，强化健康城市和健康细胞建设，提升病媒生物防制水平，减少疾病传播媒介，将城镇蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家规定的标准之内。（责任单位：恩施市政府，州卫生健康委）

二、强化教育引导

（八）深化文明实践。健全志愿服务队伍，扎实开展志愿服务活动，打造“文明硒都·与爱同行”志愿服务品牌。发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，从“五老”人员中招募一批义务宣讲员，组建创文创卫“面对面”宣讲队，深入开展文明城市、卫生城市创建宣讲活动。围绕文明城市、卫生城市创建，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品。组织开展“我们的节日”系列文化活动，将创文创卫工作融入春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日活动。组织开展工间操、健身操比赛，提升市民健康素养，丰富群众精神文化生活。（责任单位：恩施市政府，州委宣传部、州文旅局、州总工会）

（九）推进文明旅游。明确文明旅游主题，制定恩施市文明旅游活动方案，出台文明旅游行业规范。开展导游、旅游车司机、星级酒店服务员等从业人员文明旅游业务培训，提升旅游服务质量。围绕“五一”“十一”等重要节假日，广泛开展文明旅游志愿服务活动。加强景区景点周边市容环境卫生、秩序管理，倡导州城各停车场节假日免费开放，营造“当好主人、礼待游客”温馨氛围，树立恩施文明旅游良好形象。（责任单位：恩施市政府，州委宣传部、州文旅局）

（十）倡导文明用餐。制定文明餐桌实施方案，发布文明餐桌倡议书，在州城各餐饮行业、单位食堂等广泛开展“文明餐桌”活动，引导全体市民理性消费。大力开展使用公勺公筷、拒食野生保护动物宣传。开展安全饮食专项督查，从农贸市场农残检测、食品加工运输、餐饮行业“明厨亮灶”“三防”设施等方面，全链条开展食品卫生安全大督查，确保市民“舌尖上的安全”。（责任单位：恩施市政府，州市场监管局、州卫生健康委、州机关事务中心）

（十一）大力选树典型。开展“流动的城市名片·恩施好司机”评选活动，引导广大市民遵守交规、文明出行，共同营造州城文明有序的交通环境。开展“最美小区”“最美小院”评比活动，营造“我爱我家”浓厚氛围。持续开展“硒都榜样”评选活动，推选一批群众身边的先进典型。（责任单位：恩施市政府，州委宣传部、州住建局、州交通运输局）

（十二）创建文明校园。对照“六好标准”，深入开展文明校园创建。加强未成年人思想道德建设，组织力量围绕文明城市、卫生城市创建编写具有恩施地方特色的未成年人思想道德建设电子和纸质读本。启动“文明交通”家校警协同教育机制，开展“文明交通”宣教、护学和校园周边环境治理活动。建好用好青少年心理健康辅导站。常态化开展“小手拉大手”活动。（责任单位：恩施市政府，州委宣传部、州教育局、州民宗委）

（十三）倡导文明健康生活方式。持续开展“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等健康教育活动，推进国家食品安全和营养健康综合试验区建设。健全全民健身公共服务体系，完善群众身边体育健身设施及场所，广泛开展全民健身赛事活动，推动体教、体卫、体旅融合发展。落实《恩施州公共场所控制吸烟规定（试行）》，开展无烟党政机关建设巩固提升活动，加强控烟科普宣传。健全心理健康服务网络，密切关注妇女、儿童、青少年、职业人群、老年人等重点人群心理健康，进一步加强学生和教师心理健康服务，加强心理健康服务志愿者队伍建设。（责任单位：恩施市政府，州卫生健康委、州教育局、州文旅局）

三、落实保障措施

（十四）加强统筹调度。创文创卫工作领导小组州领导每季度至少调度1次、市领导每月至少调度1次。联系社区（村）的州、市领导全年开展实地走访不少于4次，走访时要召开专题会、协调会，解决一批重点难点问题。州市直单位、城区“五办一镇”主要负责人每月至少研究1次双创工作。健全完善群众参与爱国卫生运动制度，引导群众落实“门前三包”责任。（责任单位：恩施市政府，州“双创”办，各包保责任单位）

（十五）强化创建指导。州“双创”办、行业部门、包保单位要开展分行业分领域的创建指导和培训，提升整体创建水平。强化文明单位、文明村镇、文明家庭、卫生县城、卫生乡镇等创建指导。印发创文创卫负面清单，建立满意度测评工作机制，完善网上材料申报工作机制，制定材料审核任务清单和审核标准。对照国家卫生城市测评56项指标分行业完成2023年度资料的收集、整理工作。（责任单位：恩施市政府，州委宣传部、州卫生健康委、州“双创”办）

（十六）压实工作责任。严格落实“领导包社区、单位包网格、干部包点位”三级包保责任制。压实行业部门、属地单位创建责任，将创文创卫点位细分到各行业责任单位及各街道（乡镇），加强督促指导。压实单位示范创建责任，发挥党政机关和企事业单位在创建工作中的示范引领作用。强化督查检查和考核结果运用，坚决防止形式主义、官僚主义。（责任单位：恩施市政府，州“双创”办，各包保责任单位）

（十七）健全工作机制。完善州市联动协调机制，落实人财物保障措施。出台街道（乡镇）及社区（村）创文创卫工作奖励办法。完善督查考评体系，坚持“周督查、月通报、季考核、年奖惩”，用好“红、黄、绿”三色督办法，实现行业、社区、网格督查全覆盖。（责任单位：恩施市政府，州委宣传部、州财政局、州“双创”办）