州人民政府办公室关于印发《恩施州聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革工作任务清单》的通知

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州人民政府办公室关于印发《恩施州聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革工作任务清单》的通知

来源：恩施州人民政府办公室发布日期：2024-09-10 15:33 作者：

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各县市人民政府，高新区管委会，州直相关单位：

经州人民政府同意，现将《恩施州聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革工作任务清单》印发给你们，请按照要求、结合实际抓好贯彻落实。

一、坚持问题导向，回应群众期盼。要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更优的政务服务体验。

二、加强对接联动，确保任务落地。要加强与省直对口部门的汇报沟通，主动承接省级安排的重点任务，结合实际制定具体推进措施，确保各项工作任务按期落实落地。

三、鼓励先行先试，推动改革创新。要积极探索关联事项集成办、异地事项跨域办、容缺事项承诺办、政策服务免申办、简易事项智能办等创新举措，推动形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。

恩施州人民政府办公室

2024年9月10日

恩施州聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革工作任务清单

序号	主要任务			牵头单位	责任单位	完成时限
1	强化流程再造，深化推进“五办”改革	深入推进关联事项集成办	从企业和群众视角出发，推进“一事联办”向“高效办成一件事”转型升级，推进涉及多个部门的关联事项集成办理，进一步精简申请条件、重塑受理模式、再造审批流程、优化发证方式，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
2			推进企业上市合法合规信息核查“一件事”落实落地。	州政府办公室（州企业金融服务中心）	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
3			推进企业破产信息核查“一件事”落实落地。	州法院、州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
4			推进信用修复“一件事”落实落地。	州发改委	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
5			推进水电气网联合报装“一件事”落实落地。	州住房和城市更新局、州自然资源和城乡建设局、州经信局、州通信发展管理办公室、国网恩施供电公司	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
6			推进教育入学“一件事”落实落地。	州教育局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
7			推进社会保障卡居民服务“一件事”落实落地。	州人社局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
8			推进开办运输企业“一件事”落实落地。	州交通运输局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
9	强化流程再造，深化推进“五办”改革	深入推进关联事项集成办	推进新生儿出生“一件事”落实落地。	州卫生健康委	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
10			推进残疾人服务“一件事”落实落地。	州残联	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
11			推进退休“一件事”落实落地。	州人社局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
12			推进企业信息变更“一件事”、开办餐饮店“一件事”、企业注销登记“一件事”落实落地。	州市场监管局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
13			推进加装电梯“一件事”落实落地。	州住房和城市更新局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
14			推进社会救助“一件事”落实落地。	州民政局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
15			指导恩施市、鹤峰县全面完成水电气网联合报装“一件事”改革试点任务。	州住房和城市更新局、州自然资源和城乡建设局、州经信局、州通信发展管理办公室、国网恩施供电公司	恩施市、鹤峰县人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
16			指导利川市全面完成残疾人服务“一件事”改革试点任务。	州残联	利川市人民政府，州直相关单位	2024年9月底前
17		大力推进异地事项跨域办	按照省级统一部署，全面承接全省通办事项，推进更多事项全省通办并实现一批事项“鄂汇办”、自助终端通办。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
18			加强宜荆荆都市圈政务服务合作，推进30个办件量大、群众需求高、条件较成熟的高频事项“宜荆荆都市圈通办”。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
19			加强杭恩对口合作，采取全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，推进企业和群众异地办事需求较大的“关键小事”跨省通办。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
20	强化流程再造，深化推进“五办”改革	有序推进容缺事项承诺办	围绕企业和群众生产生活密切相关的领域，在风险可控的前提下，推行“告知承诺+容缺受理”“告知承诺+容缺办理”政务服务模式，实现申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免。2024年底前，推进实现“告知承诺+容缺受理”“告知承诺+容缺办理”政务服务事项各50项。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
21		有序推进容缺事项承诺办	加强政务服务领域信用信息核查、记录、归集和运用全流程闭环管理，推动更多政务服务事项承诺办。	州政务局、州发改委	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
22		探索推进政策服务免申办	推进授权发明专利奖励、科技创新平台认定奖励等涉企直达资金直接兑现。	州市场监管局、州科技局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
23			持续推进行政给付、创业扶持、减税降费等领域惠企政策直达快享。	州经信局、州人社局、州税务局、州财政局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
24			推动高龄津贴、生育津贴等惠民事项免申即享。	州民政局、州医保局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
25			依托“身份码”推进老年人、残疾人、学生等群体在相关场景优待“一码兑现”。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
26			拓展社会保障卡应用场景，推动在更多领域实现“一卡通”。	州人社局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
27	强化流程再造，深化推进“五办”改革	试点推进简易事项智能办	2024年，选取办理流程简单、群众关注度高、审批风险低的领域，推进药品经营许可证变更、临时身份证明、社保待遇资格认证、异地就医备案等事项智能办，实现企业和群众办事自助申请、后台无人工干预、全自动数据比对、审批结果智能签发。	州政务局、州市场监管局、州公安局、州人社局、州医保局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
28	强化提能升级，加强线上线下融合	提高线下“只进一门”效率	加强政务(便民)服务中心(站)建设，争创省级“标杆大厅”。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
29			推动水电气网等公用事业领域高频服务事项进驻政务服务中心，接入政务服务平台。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
30			探索推进公安、税务、社保、医保、市场监管、交通运输、不动产登记、公积金等事项自助办理。	州政务局、州公安局、州税务局、州人社局、州医保局、州市场监管局、州交通运输局、州自然资源和城乡建设局、州住房公积金中心	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
31		夯实线上“一网通办”支撑	全面深化“一网通办”，推进恩施州各类政务服务平台优化升级，提升适老化、电子签名、电子印章、电子证照等应用能力，推动100项高频政务服务事项“好办、快办”。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
32	强化提能升级，加强线上线下融合	完善全域“一张清单”机制	动态调整《恩施州政务服务事项基本目录》，加强政务服务事项清单化管理。深入推进州县乡村四级政务服务事项标准化，推动事项名称、受理条件、申请材料、审批结果等要素统一规范，确保同一事项全州同要素管理、无差别受理、同标准办理，实现政府部门“一张清单管到底”、群众企业“一张清单办完事”。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
33		畅通诉求“一线应答”渠道	依托12345政务服务便民热线，探索设置营商环境、教育、医疗、住房等重点领域服务专席，为企业和群众提供标准化公共服务和个性化精准服务。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
34		畅通诉求“一线应答”渠道	进一步优化12345政务服务便民热线联动运行机制，加强与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等协同联动，提升与110热线协同服务水平，提升诉求分析、研判、处置能力，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。	州政务局、州公安局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
35	强化数字赋能，推动政务服务好办易办	探索政务服务增值化改革	2024年，探索打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，为企业提供政务服务增值化服务。聚焦传统产业、新兴产业、未来产业，调动行业协会、市场化专业服务机构等涉企服务资源，提供政策、法律、金融、人才、科创等“一站式”服务。2026年底前，推动从服务企业逐步向服务产业升级，构建全链条涉企服务新生态。	州政务局、州发改委、州经信局、州司法局、州政府办公室（州企业金融服务中心）、州人社局、州科技局、州商务局	各县市人民政府，州直相关单位	2026年底前
36	强化数字赋能，推动政务服务好办易办	探索政务服务增值化改革	结合城市数字公共基础设施建设，2024年至2025年，推进基础平台数据应用于政务服务事项和便民服务办理。到2026年，打造“一张图”政务服务应用体系，为企业和群众办事提供精准详细的智能导引服务。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2026年底前
37	强化数字赋能，推动政务服务好办易办	推动政务数据直达基层	完成数据直达系统建设，打通国家、省、州、县数据直达通道，推动政务数据在基层发挥效用，进一步推进各部门、各层级数据有效共享。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
38		推动政务数据高效应用	围绕基层治理、医疗服务、社区服务等领域，开展政务数据的创新应用，打造一批具有恩施特色的数字化应用场景。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
39		打造企业和个人专属空间	建成“一人一企一档”用户专属空间，推动相关数据加快汇聚和调用，提高企业群众办事便利度。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
40		持续推进放权减负	深化共同缔造，协同推进资源平台服务下沉，进一步向基层下沉有现实需要且能有效承接的事项。	州委社会工作部、州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
41			探索数据采集“一套基础表”填报，减轻基层负担。	州委社会工作部、州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
42			完善落实惠民惠农政策大数据监督检查机制，切实保障群众切身利益。	州政务局、州纪委监委机关	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
43	强化工作基础，提升政务服务保障能力	打造线上线下帮办代办服务体系	加强政务(便民)服务中心(站)建设，为企业、群众及老年人、残疾人、孕妇等特殊群体提供帮代办、陪同办、优先办等服务。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
44	强化工作基础，提升政务服务保障能力	打造线上线下帮办代办服务体系	县级以上政务服务中心要提供远程服务，提供线上帮办教办服务。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
45	强化工作基础，提升政务服务保障能力	打造线上线下帮办代办服务体系	开发区、高新区、产业园区等要加强项目全流程帮办代办。	恩施高新区管委会、州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
46		打造线上线下帮办代办服务体系	建立健全“办不成事”联动服务机制，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难问题。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
47		深化政务服务窗口建设	各级政务服务中心设置综合咨询窗口，统一提供咨询、引导等服务。设置“跨域通办”窗口，为企业和群众提供异地办事服务。合理设置综合服务窗口和专业服务窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式。规范政务服务窗口业务，进驻事项必须在政务服务中心实质运行，严禁“明进暗不进”。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2024年底前
48		加强标准规范统标统建	完善数字化应用配套政策，规范政务服务电子文件归档，推动政务服务电子档案单套管理。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
49		加强标准规范统标统建	按照省级统一标准，加强一体化政务服务平台和政务服务中心标准化规范化建设，推进政务服务事项规范化管理，推动12345政务服务便民热线、政务服务评估评价等规范化运行。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
50		优化政务服务体制机制	完善州县乡村四级政务服务体系。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
51	强化工作基础，提升政务服务保障能力	优化政务服务体制机制	推进综合窗口人员统一配备，完善培训考核和奖励激励机制，建立健全职业晋升和技能等级薪酬制度，推进职业化发展。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
52			加强政务服务日常监督，建立政务服务评估评价机制。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前
53			推动“高效办成一件事”与“高效管好一件事”有效衔接，建立审批监管联动机制。	州政务局	各县市人民政府，州直相关单位	2025年底前

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