| 恩施州中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 （第二十一批 2024年6月7日） | ||||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题 基本情况 | 行政 区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 办结 目标 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | D3HB202405280074 | 恩施州恩施市建始县长梁镇民福安置小区，广场舞噪音污染严重，居民希望协调将广场舞地点更换。 | 建始县 | 噪音 | 经调查核实，信访人反映的长梁镇民福安置小区位于龙苑社区2组，内有居民楼17栋，常住人口546户2020人。2024年5月29日，小区居民来自全县10个乡镇，于2018年享受精准扶贫易地搬迁政策迁居至此。信访人反映的广场舞场所位于龙苑社区民福安置小区管委会门口广场，占地面积约1500平方米。小区内每天约有30人（年龄集中在50岁至70岁的中老年群体）于19时至20时30分在广场中央（面积约100平方米）跳广场舞。周边有4栋居民楼、1栋私房、1所幼儿园。广场舞队伍使用一台可移动音响提供伴奏，声音较大，给周边居民带来了影响。 | 属实 | 规范广场舞活动秩序。 | 1．针对广场舞噪音污染严重问题，龙苑社区居委会已要求广场舞队伍降低伴奏音量，在跳广场舞时调低音乐音量至周围群众都能接受的程度。 2．针对居民希望协调将广场舞地点更换问题，龙苑社区居委会已征求小区居民意见，商讨拟定广场舞活动时间不超过21点，民福安置小区管委会抓好监督落实，确保21点后严禁再进行广场舞等有声源噪音的娱乐活动。 3．民福安置小区管委会加强走访宣传，持续做好小区居民的服务工作，与周边群众做好沟通协调。 | 已办结 | 无 |
| 2 | X3HB202405280054 | 1．恩施州建始县茅田乡星光村（原锣底村）建阳煤矿开采造成山体破碎塌陷，致使锣底村的水源受损，多处山泉水断绝，造成锣底村三百多人吃水困难。2．建阳煤矿在开采期间越层偷采，造成山体破碎而诱发滑坡。3．建阳煤矿2022 年至2024年在无证照的前提下进行大面积的地面扩建，毁坏林地20余亩，建地面煤棚、住房、新建井口门楼等。4．建阳煤矿矿权已到期多年，其矸石场约六七十亩，未采取复垦工作，还焚烧矸石，污染环境，造成周围农户、树木死亡，庄稼绝收。 | 建始县 | 生态，水 | 1．信访人反映的“恩施州建始县茅田乡星光村（原锣底村）建阳煤矿开采造成山体破碎塌陷，致使锣底村的水源受损，多处山泉水断绝，造成锣底村三百多人吃水困难”事项。2024年5月29日，经建始县工作专班现场调查核实，投诉所述“建阳煤矿”实为恩施自治州建始建阳煤矿有限责任公司，位于建始县茅田乡星光村，根据湖北省（鄂政办发〔2018〕27号）和（鄂化解函〔2018〕4号）文件精神，建阳煤矿属承担民生保障用煤任务推迟退出的煤矿，保留生产能力为15万吨／年。2008年开工建设，2012年投产，矿井于2018年5月停产至今，未组织井下开采，矿区未发现滑坡、山体破碎塌陷等情况。 星光村共6个村民小组，常住人口277户797人，现居民生活用水采取农村集中供水方式，其中：安置小区修建蓄水池一口，星光村一组修共建蓄水池两口，星光村三组修建蓄水池一口，星光村四组修建蓄水池一口，星光村五组修建蓄水池一口。6口蓄水池水源，2口为地下水，4口为地表水。经专班现场查看，6口蓄水池均蓄满水，进出水正常，水体清澈，未见污染情况。为保障该村居民饮水安全，茅田乡政府从邻近的潘家湾饮用水水源地架设了专用管道作为星光村备用水源。目前，星光村居民生活用水供应正常，未出现用水困难问题。 2．信访人反映的“建阳煤矿在开采期间越层偷采，造成山体破碎而诱发滑坡”事项。经调查核实，建阳煤矿自2018年5月停产至今，井下一直未从事生产和建设；根据第三方公司实测数据，该矿采矿最低标高为1688.32米，没有越层，符合采矿许可证开采范围。经现场勘查，建阳煤矿矿区未发现地面裂缝、树木歪斜、池塘渗漏等变形破坏现象，未发现滑坡等地质灾害。 3．信访人反映的“建阳煤矿2022年至2024年在无证照的前提下进行大面积的地面扩建，毁坏林地20余亩，建地面煤棚、住房、新建井口门楼等”事项。经调查核实，建阳煤矿矿区内原有林地面积1.3498公顷，2023年6月到2023年8月，该矿因安全生产需要进行维修整改，在原有工业用地上井口处新建门洞2个，占地面积22.4m2；新建3栋职工宿舍，占地面积约3200平方米，对原有煤棚进行了改造。维修整改工作期间未对原有工业厂区进行扩大，未对厂区内林地进行破坏。2024年5月10日，在矿区范围内占用乔木林地约3613平方米，修建工人临时工棚三栋，未取得林地审批手续。 4．信访人反映的“建阳煤矿矿权已到期多年，其矸石场约六七十亩，未采取复垦工作，还焚烧矸石，污染环境，造成周围农户、树木死亡，庄稼绝收”事项。经调查核实，建阳煤矿自2012年投产以来，累积产生的矸石一部分用于乡村和矿区道路整改路基填方，剩余矸石堆放在厂区矸石场，现场未发现矸石焚烧迹象，周边林地也未见植被枯黄、熏死现象。该矸石场配套修建有2道挡土墙以及约200米的排水沟和涵管，矸石堆场未出现漫坝外泄情况。该煤矿2018年5月停产后，一直在办理项目技改审批手续，由于该煤矿尚未关停且处于长期停建状态，现有工业用地、生活设施用地、矸石场等在后期矿井建设和生产时还要继续使用，目前未开展矿山复垦复绿工作，待矿山技改开工后，将按照绿色矿山标准对矿区进行绿化。 工作专班还走访了矿区周边农户20余户，农户以种植玉米、土豆、烟叶为主，面积约100余亩，未发现农作物死亡和绝收情况，近年来村支两委也未收到周边农户反映庄稼绝收的情况。 | 属实 | 依法查处违法行为，督促企业完善相关手续，规范经营。 | 1．由建始县林业部门对建阳煤矿非法占用乔木林地5.42亩的行为进行立案查处，并督促企业依法办理占用林地手续。 2．由建始县督促企业及时办结技改设计审查和相关建设手续，在取得技改开工许可前，不得擅自进行生产建设，杜绝未批先占、未批先建的违法违规行为。 3．由建始县茅田乡人民政府和相关责任部门加强停产停建矿山的日常监管，加大巡查检查力度，发现问题及时处理，杜绝类似事件的再次发生。 | 阶段性办结 | 无 |
| 3 | D3HB202405280029 | 恩施市小渡船街道大桥路社区民族苑商贸小区外摊贩经营存在环境问题有：1．油烟直排；2．厨余垃圾随意堆放；3．油污污水随意倾撒；4．每天经营到凌晨4、5点，噪声扰民。 | 恩施市 | 大气，水，噪音 | 1．信访人反映的“恩施市小渡船街道大桥路社区民族苑商贸小区外摊贩经营存在油烟直排”事项。经调查核实，信访人投诉所涉区域共有流动经营摊贩6家，属流动性餐车均未办理营业执照；餐饮门店5家，分别为：1．恩施市嘎子夜市，2024年5月取得《食品经营许可证》；2．恩施市恒运夜市，2022年5月取得《小餐饮经营许可证》；3．恩施市硒味砂锅店，2023年5月取得《小餐饮经营许可证》；4．恩施市心口服餐厅，2023年11月取得《小餐饮经营许可证》；5．恩施市凤萍餐饮店，2023年3月取得《小餐饮经营许可证》。 2024年5月29日，经现场调查，6家流动摊贩均在经营，均无油烟净化设施，油烟未经处理直排环境。5家餐饮门店均在经营，其中嘎子夜市、恒运夜市、心口服餐厅均安装油烟净化设备正常运行，未建立清洗台账；硒味砂锅店和凤萍餐饮店未安装油烟净化装置。 2．信访人反映的“厨余垃圾随意堆放”事项。经调查核实，大桥路社区民族苑商贸小区外设有垃圾分类收集点1处（设厨余垃圾桶1个、有害垃圾桶1个、其他垃圾桶8个），离流动摊贩集中区域约50米。6家流动摊贩均设有一个垃圾桶用于丢弃厨余垃圾，但存在垃圾混装和垃圾桶清理不及时油污溢出现象；5家餐饮门店均存在厨余垃圾和其他垃圾混装、清运不及时现象。 3．信访人反映的“油污污水随意倾洒”事项。经调查核实，6家流动摊贩均摆放有流动桌椅用于顾客就餐，存在顾客遗洒汤水、酒水造成路面污染和垃圾桶清理不及时油污溢出现象。 4．信访人反映的“每天经营到凌晨4、5点，噪音扰民”事项。经现场核查和走访周边居民，6家流动摊贩经营时间从早上7点至晚上12点，最晚结束时间为凌晨3点左右；5家餐饮门店夜间有占道经营行为，经营时间从早上7点至凌晨4点，存在顾客喧哗现象，噪音扰民。 | 属实 | 加强日常监管，督促商贩规范经营，确保餐饮油烟、垃圾、污水处理到位，噪声管控到位。 | 1．恩施市城市管理综合执法大队要求硒味砂锅店、凤萍餐饮2024年6月7日前安装油烟净化设备，并要求5家餐饮门店经营者定期清洗油烟净化设备，建立清洗台账，保障设施正常运行。 2．恩施市小渡船街道综合执法中心于2024年5月29日对6家流动摊贩下达了《责令（限期）改正通知书》，为其指导、谋划合适经营场地，规范经营。 3．由恩施市环卫服务中心在该区域增设厨余垃圾收集桶1个，恩施市工作专班指导5家餐饮门店经营者将经营过程中产生的厨余垃圾及时倒入指定厨余垃圾分类容器。 4．恩施市工作专班要求餐饮门店在室内经营，控制营业时间；恩施市城市管理综合执法大队联合小渡船街道执法中心不定期值守巡查，发现扰民行为，及时劝导，依法处理。 | 阶段性办结 | 无 |
| 4 | D3HB202405280023 | 恩施建始县长梁镇六朝肥料厂：1排放疑似氨气的刺激气体。2．污水直排到河里，造成河里的鱼死亡。 | 建始县 | 大气，水 | 1．信访人反映的“恩施建始县长梁镇六朝肥料厂：排放疑似氨气的刺激气体”事项。经调查核实，投诉所述“六朝肥料厂”实为建始六朝农业科技有限责任公司，该公司位于建始县长梁镇红石垭村六组长梁镇工业园区内。从事农副产品及畜禽粪污综合处置利用，年产生物有机肥10万吨，该公司2020年8月10日取得环评批复（建环审〔2020〕13号）。2021年在项目建设的过程中，对环评文件进行了变更，于2021年6月25日取得了批复（建环审〔2021〕7号）。 2024年5月11日，建始县工作专班现场核查发现，废气主要为餐厨垃圾预处理及有机肥生产过程中产生的恶臭气体，肥料粉碎、筛分工序产生的粉尘。该公司对堆肥发酵车间、有机肥破碎筛分车间进行了封闭，但存在多处破损，安装有4套光氧活性炭吸附装置且设备在运行，恶臭气体经4套UV光氧除臭设备除臭后，经15米高排气筒高空排放。餐厨垃圾预处理车间废气未收集处理，粉碎机、筛分机粉尘未收集处理。堆肥发酵过程中未采用具有除臭作用的酵素剂，未按规定添加天然沸石吸收恶臭。现场堆放约7000吨有机肥及约1000吨原料未采取密闭、覆盖措施，恶臭气体无组织排放。场区清扫清洗不及时，环境卫生差。另发现该公司污泥原料堆放处理车间承载翻抛机的基墙已垮塌，未修缮，未完成环境保护设施竣工验收。恩施州生态环境局建始县分局于2024年5月11日委托湖北中检检测有限公司对废气排放口和厂界无组织废气进行了采样监测，5月16日出具的监测报告显示数据均符合相关要求。 2024年5月29日、30日，建始县工作专班核实时发现，厂界区域有氨气味道，现场仍然存在以下问题：一是污泥处理车间还未密闭，发酵车间破损处修复还未完成；二是未将餐厨垃圾预处理车间和3个废水暂存池的废气引至发酵车间一并进入UV光氧催化除臭设备进行处理；三是在粉碎机、筛分机上方未设置半封闭式集尘罩和布袋除尘器；四是活性炭未更换；五是该项目仍未完成环境保护设施竣工验收。 2．信访人反映的“污水直排到河里，造成河里的鱼死亡”事项。经调查核实，该公司在实际试生产过程中，因秸秆配比量小、鸡粪配比量大，有机肥原材料发酵时无法消纳生产废水，故将餐厨垃圾预处理车间经过油水分离后的废水通过罐车运往城区建始县聚源水质净化有限公司（污水处理厂）处理。该公司与建始县聚源水质净化有限公司签订了污水处理合同，建有生产废水处理去向台账。厂区生活污水经化粪池处理后排入园区污水管网后进入长梁镇污水处理厂。工作专班对该公司厂区周边的水沟和厂区外约300米处的长梁陇里小河进行了检查，无排污痕迹，水质清澈，未发现死鱼。 | 属实 | 依法查处违法行为，督促企业完善治污设施并规范运行，确保污染物达标排放。 | 1．恩施州生态环境局建始县分局已按程序报请州生态环境局立案，依法对该公司存在的生态环境违法行为实施行政处罚，并督促该公司按要求落实整改（完成时限：2024年8月31日前）。 2．截至2024年6月2日，该企业落实了以下整改措施：一是5月14日完成了厂区门前公路外空地绿化；二是5月11日开始使用了具有除臭作用的酵素剂，已购买天然沸石；三是5月19日已将库存在生产车间内的有机肥全部销售，腾出了车间内的空间，并将原堆放在生产车间外发酵后的有机肥和原料（鸡粪）转移到生产车间内；四是6月2日完成部分密闭工作，正在组织对餐厨垃圾废水暂存池、污泥堆放处理车间密闭准备工作，计划7月底前完成；五是签订污水处理设施购置合同，5月29日与第三方公司商定于6月10日进厂安装餐厨垃圾废水处理设施；六是正在对翻抛机的基墙进行维修。 | 阶段性办结 | 无 |
| X3HB202405280006 | 恩施建始县陇里大道红石娅村6组建始六朝农业科技有限责任公司化肥厂排放氨气异味扰民。 | 建始县 | 大气 | |||||||
| 5 | D3HB202405280020 | 恩施州巴东县信陵镇西瀼坡社区建设的污水管网未接入投诉人家中，导致投诉人家的生活污水只能随意外排。 | 巴东县 | 水 | 经调查核实，投诉所涉巴东县信陵镇西壤坡社区共13个组，常住人口约2.3万人，其中1至8组为县城建城区，生活污水均接入县城营沱污水处理厂污水收集管网；9至13组位于城乡结合部，部分集中居民点的生活污水已接入营沱污水处理厂污水收集管网，其余分散居民的生活污水均自行资源化利用。 2024年5月30日，巴东县工作专班赴现场调查，信访人反映的地点位于巴东县信陵镇西瀼坡社区12组绕城线至民族路连接线公路下方，此处建有5栋居民住宅楼（5户），为信陵镇征地搬迁户自建房安置点。2021年，巴东县信陵镇人民政府配套建设了污水收集接户管道，将5户住宅楼生活污水接入市政污水管网。2023年9月，因此处接户管道老化破损，5户居民商议决定共同集资解决此问题，但因邻居之间存在分歧，由其中4户住户出资，将污水接户管道进行了修复，另一栋住户未出资，生活污水未接入污水管网，直接排入住宅后田地一土坑中。 | 属实 | 将该住户生活污水接入市政污水管网。 | 2024年5月30日，巴东县工作专班对该住户与邻居间的矛盾开展化解工作；5月31日，达成协议，同意该住户自接污水管道至污水主管网；6月3日，该住户生活污水已接入市政主管网。 | 已办结 | 无 |
| 6 | D3HB202405280010 | 恩施州利川市凉雾山云山谷小区居民反映C6栋楼下水泵低频噪音扰民。 | 利川市 | 噪音 | 经调查核实，信访人反映的利川市凉雾山云山谷小区位于利川市凉雾乡老场村四组，由利川市凉都生态旅业发展有限公司（简称：凉都生旅）于2013年开始建设，2020年完工，共25栋3173户，其中，项目一期建设有A1、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C5、C6、C7、D 共计住宅建筑11栋、房屋201套，；二期建设有住宅建筑14栋。小区于2013年2月取得环评批复（利环审［2013］18号），2023 年3月无完成竣工环境保护验收。 2024年5月29日，利川市工作专班到现场开展调查核实，云山谷一期采用集中二次供水，C6栋位于该小区东北角，供水泵房设在C6栋楼下架空层，六台水泵均处于运行状态，泵房加压泵采用木板套装加隔音棉降噪处理，泵房进行了密闭。经走访C6栋住户，部分住户反映房内有低频噪音。5月30日，利川市环境监测站对云山谷C6栋距离噪声源最近的一单元住户房内进行噪声监测，监测数据显示超标。 经现场核查，其他楼房的二次供水泵房是独立建设的，不与居住房相连，无噪声扰民问题。 | 属实 | 督促企业将泵房移出，择地修建。 | 1．针对云山谷C6栋架空层水泵低频噪音扰民问题，由利川市工作专班督促凉都生旅于2024年6月30日前将泵房移出，择地修建。 2．针对云山谷C6栋架空层水泵低频噪音超标问题，利川市城管执法局已于2024年5月30日立案，正在按程序调查处理。 | 阶段性办结 | 无 |
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