全媒体记者 刘学成

鄂西南边陲，武陵山脉腹地，来凤县如同一颗镶嵌在湖北、湖南、重庆三省市交界处的璀璨明珠。在这片“一脚踏三省”的土地上，来凤县司法局始终坚持以习近平法治思想为指导，把普法宣传作为提升基层治理能力、增强全民法治观念的重要抓手。从“看戏学法两不误”的非遗普法，到张富清先锋队奔走乡间地头；从“法律明白人”扎根村寨，到社区矫正对象回归社会重获新生——来凤县司法局以文化驱动为先导、以民生实效为根本、以创新实践为动力，让法治的种子在土家苗寨生根发芽。

“非遗+普法”

让法治之花开在土家苗寨

4月28日，由国家税务总局税收宣传中心指导，云南、湖北、内蒙古、四川、浙江五地税务部门联合打造的“税护成长 法育少年”青少年税收普法主题活动通过线上线下同步启动。来凤县民族小学独特的“税务+非遗”深度融合创新课惊艳登场——在非遗传承人的指导下，孩子们以西兰卡普为载体，用五彩丝线共同编织“税”字织锦，将我国以流转税、所得税等五大类为主的税费体系形象化。这堂课直播累计观看量达489.2万人次。

来凤县民族小学教师张涵词说：“‘税务+非遗+教育’的沉浸式体验，让法治精神借千年技艺传承，效果比单纯说教好得多。”

学生代表张心妍兴奋地说：“我不仅亲手编织了‘税’字，更懂得了守规矩的道理！”

来凤县是土家族文化的重要发祥地之一，土家摆手舞、三棒鼓、南剧等国家级非物质文化遗产在这里代代相传。如何让枯燥的法律条文“活”起来？来凤县司法局巧借非遗大戏，走出了一条文化驱动普法的崭新路径。

2024年，来凤县将土家三棒鼓这一省级非遗项目搬上了宪法、民法典等法律法规宣传的大舞台，抛刀技艺与法律宣传结合的曲艺走唱表演形式深受群众欢迎。

2024年8月21日，响亮铿锵的三棒鼓声在来凤县百福司集镇上早早响起，百福司司法所，湖南省龙山县桂塘司法所，重庆市酉阳县五福司法所、大溪司法所联合开展的普法“赶乡场”活动鸣锣开场。近年来，百福司司法所与周边司法所以跨省矛盾纠纷联防联调工作为基准点，把协作共赢向普法、执法、安置帮教等领域拓展。这些司法所利用乡镇“赶场日”人流集中的特点，通过“赶转转场”的形式，以“一所搭台、三所捧场”的协作模式，常态化开展联合普法活动。

2025年10月15日，来凤县三胡乡利用赶集日开展文明流动集市进社区活动，三胡司法所将法律宣传融入市井烟火，在集市上开展普法宣传。现场融入土家三棒鼓表演，表演人员将移风易俗、医保知识等文明理念编成三棒鼓唱词。伴随着清脆的鼓点声，朗朗上口的土家方言成为政策法规解读的官方话筒，寓教于乐的形式受到群众好评。

百福司镇跨省联合普法赶乡场活动（资料图）。

张富清先锋队

普法宣传的“红色轻骑兵”

老英雄张富清深藏功名、初心不改的感人事迹在来凤县深入人心。来凤县充分整合党员、退休干部、网格员、社会志愿者等力量，在全县147个村（社区）全覆盖成立张富清先锋队。先锋队以党建为龙头，构建起“党建+志愿服务”模式，下设法治调解、应急救援等5个先锋组，构建包含法律服务等内容的“8+N”服务体系。这支队伍成为群众身边的“红色普法轻骑兵”。

自2020年7月成立以来，张富清先锋队不断发展壮大，截至2025年底，共组建队伍495支，吸纳志愿者3.9万余人。这些志愿者带着各类宣传读本，进村入户开展普法宣传、理论政策宣讲等活动，将法律服务送到群众身边。

2025年4月15日，三胡乡司法所组织社区矫正对象开展重走英雄路活动，由张富清初心纪念园专职讲解员讲述老英雄事迹。

2025年12月4日，来凤县2025年宪法宣传周活动在大河镇正式拉开帷幕。县司法局党组书记、局长赵军说：“今天是全国第十二个宪法宣传日，我们以‘集中展演+互动游园+咨询服务’的特色模式，让严肃的法律知识变得可感可知、可亲可学。”他同时表示，全面推动宪法“七进”，张富清先锋队是骨干力量。

2月5日，张富清先锋队开展普法宣传（资料图）。

“法律明白人”

扎根乡村的法治“播种人”

近年来，来凤县大力实施“法律明白人”培养工程。全县将“法律明白人”培养作为推动基层自治、法治、德治“三治”融合的重要抓手。截至2025年底，来凤县已培养“法律明白人”749人，他们活跃在群众身边，成为法治乡村建设的中坚力量。

2023年7月5日，在“法律明白人”年度培训启动会上，来凤县副县长、公安局局长朱泽华明确提出培养目标：“勤修内功，增强提供法律服务的底气；奉行公正，提高在群众心中的人气；招贤纳士，保持‘法律明白人’队伍的朝气。”

今年5月是全国第六个“民法典宣传月”。为推动民法典融入群众日常生活，来凤县各乡镇联合多部门开展形式多样、内容丰富的民法典主题普法宣传活动。依托乡镇赶集日人流集中优势，精准搭建集市普法阵地，开展民法典宣传月“法治惠民服务日”活动，活动整合普法志愿者、“法律明白人”等力量，通过设立法律咨询台、悬挂横幅、发放折页、现场答疑等形式，重点宣讲民法典、乡村振兴、营商环境及生态环保等相关法律知识。

在矛盾纠纷化解一线，“法律明白人”发挥着重要作用。大河司法所把普法课堂搬进乡村大戏台，以戏为媒、以法润心，结合院落会、小组会等形式开展法律宣讲和咨询服务。

2023年至2025年底，来凤县普法宣讲小组共开展活动500余场，发放资料15万余份，实现全县147个行政村普法教育全覆盖。

来凤县还创新“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”法律服务模式，自2024年3月起，整合律师、法律明白人、调解员、普法志愿者等力量，形成“1小时公共法律服务圈”。

社区矫正对象

从被教育者到普法宣传员

5月15日，来凤县司法局绿水司法所联合镇平安建设办，紧扣“典润民心 法治融入土苗万家”民族特色主题，在集市开展接地气、聚人气的民法典集中宣传活动。此次活动打破了传统宣传壁垒，让社区矫正对象从被动受教者转变为主动宣传者。他们结合自身经历与感悟，生动讲述法治教育对自身思想转变的深刻影响，直观诠释“矫正塑新生，法治护归程”的活动内涵。

来凤县司法局将普法教育贯穿社区矫正全过程，实现了社区矫正对象从被教育者向普法宣传员的深度转变。2023年，来凤县人民检察院与来凤县司法局会签出台来凤县涉市场主体社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法，为涉市场主体社区矫正对象规范经营提供了制度保障。

百福司镇社区矫正对象罗某的转变是典型案例之一。罗某因跳楼拒捕致下肢瘫痪，服刑两年后因患严重疾病被决定暂予监外执行，他一度丧失生活勇气。百福司司法所打出一套帮扶“组合拳”：落实低保政策、开展个性化学习教育、引导修复家庭关系、组织技能培训，帮助罗某真正实现了从心理到行为再到思想的矫正重塑。

此外，法治文化阵地建设同步推进。2024年12月，村级法治宣传栏实现全覆盖；2025年11月，来凤县城法治文化主题公园宣传内容更新升级。来凤县禁毒教育基地还被命名为全省“五星级法治文化建设示范点”。